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[期刊] 旅游学刊
[作者]
傅林放
设立于1987年的导游许可制度,已明显跟不上当前大众旅游阶段的发展节奏。在许多新业态旅游活动中,获得导游许可,持有有导游证的人,不能胜任新业态旅游的带团服务;能够胜任的,又往往是无证人员。这造成了两个方面的困境:一是新业态旅游经营者方面,如安排持证导游,服务不到位,实质上损害游客权益;安排无证专业人员,存在民事纠纷和行政处罚的风险。二是新业态从业人员方面,例如户外运动专家如果要想合法带团,就必须考取导游证;但导游考试强调的主要是景点、景区旅游讲解的知识和技能,实际带团基本用不上。这种"合法性与合理性"对立
[期刊] 西南金融
[作者]
闫夏秋 孙瑜
数据成为数字经济时代国家基础性战略资源和重要生产要素。在合法获取用户数据的多种方式中，开放平台数据共享模式是企业之间共享数据的重要方式，对建构数据要素市场、释放数据价值发挥重要作用，但在实践中面临着数据权益保护不足、数据安全受到威胁、数据垄断等诸多风险。现存风险的背后是我国开放平台数据共享存在法律制度困境。数据要素市场建构需要高效便利的数据共享流通规则，这就需要在政府主导多方协同综合治理的基础上平衡信息保护和数据流通，重视提高数据共享效率兼顾数据权益公平配置。开放平台数据共享法律制度完善需区分场景，明确多方参与形成数据权属划分规则，分类适用数据授权规则以平衡数据共享和隐私保护的冲突，分层规范参与数据共享的平台主体资质，以及优化反垄断中滥用行为的认定标准。
[期刊] 西南金融
[作者]
闫夏秋 孙瑜
数据成为数字经济时代国家基础性战略资源和重要生产要素。在合法获取用户数据的多种方式中，开放平台数据共享模式是企业之间共享数据的重要方式，对建构数据要素市场、释放数据价值发挥重要作用，但在实践中面临着数据权益保护不足、数据安全受到威胁、数据垄断等诸多风险。现存风险的背后是我国开放平台数据共享存在法律制度困境。数据要素市场建构需要高效便利的数据共享流通规则，这就需要在政府主导多方协同综合治理的基础上平衡信息保护和数据流通，重视提高数据共享效率兼顾数据权益公平配置。开放平台数据共享法律制度完善需区分场景，明确多方参与形成数据权属划分规则，分类适用数据授权规则以平衡数据共享和隐私保护的冲突，分层规范参与数据共享的平台主体资质，以及优化反垄断中滥用行为的认定标准。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
邓磊 徐振宇
在我国目前的粮食目标价格制度1框架下,公共财政起到了重要的作用,但也面临着四大困境:粮食产量与价格稳定双重目标下的财政风险控制困境;粮食价格的目标价格补贴加速器困境;财政农业科技投入"跑步机"困境;粮食生产补贴与目标价格补贴选择困境。本文在已有研究的基础上,结合我国粮食政策对上述困境进行了剖析,指出粮食目标价格制度对公共财政及其政策效果的影响,并为公共财政摆脱上述困境提出应对建议。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王洁 黄华
目前我国旅游行业中通行的、却不甚合理的导游薪金制度正是制约导游服务质量提高的根本原因 ,亟待改革。文章分析了当前导游薪金制度的现状及其存在的合理性 ,并在此基础上提出了具体的改革措施。
关键词：
导游 薪金制度 旅游市场 旅行社
[期刊] 金融与经济
[作者]
李长春
随着中国金融业改革的深入,长期累积的金融风险逐渐显露,防范潜在的金融风险向现实转化已成为一项艰巨任务。我国在对银行出现问题的处理中,对储户损失的补偿基本上采取了由国家承担的方式,实行的是隐性的存款保险制度,本文认为,由于银行牌照价值降低等原因,这种由国家隐性担保的方式已不适合我国现状,急需显性的存款保险制度来替代。
关键词：
牌照价值 银行改革 金融稳定 存款保险
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
于秀丽
日本生活保护制度遵循无差别平等原则,强调社会福利专业化、规范化,以实现帮助救助者自力更生为目的。中国在最低生活保障制度方面应借鉴日本经验,加强系统性、规范化、法制化管理。
关键词：
日本 低保制度 经验 困境 福利需求
[期刊] 职教论坛
[作者]
李浩泉 陈岸涛
国务院"职教20条"对我国建立国家资历框架提出了方向性目标,从资历框架的大背景看,我国的职业资格制度还存在职业发展体系与资格制度的"双轨制"、职业标准体系与资格制度的"相分离"、职业资格证书与学历学位的"两条线"、职业资格证书与国际资格的"难互认"等困境,借鉴英国、澳大利亚、印度等国的基于国家资历框架的职业资格制度国际经验,充分利用我国已有的建设基础,科学界定职业资格制度,顶层设计资格资历的等值等级,统筹考虑沟通衔接转换办法,建立职业资格考评质量机制,将能够推进我国职业资格制度框架的建成。
[期刊] 特区经济
[作者]
何琪 张赛君 朱云帆
2020年新修订的《民法典》在继承编第1133条第四款新增“自然人可以依法设立遗嘱信托”条款，标志着我国遗嘱信托制度正式摆脱小众化的标签，遗嘱信托与遗嘱继承、遗赠并列成为个人遗产处分的新方式，为财富传承提供了一种更好的路径选择。然而，由于制度框架设计不足、有关法律链条衔接不畅、监督救济机制缺位等原因,导致其功效的发挥受到诸多限制。为此，需在剖析遗嘱信托的基本概念与制度特征的基础上，反思当前我国的遗嘱信托制度所面临的困境，重构符合市场和社会利益的遗嘱信托规则，以期为遗嘱信托制度在我国落脚生根创造条件。
关键词：
民法典 遗嘱信托 遗产继承 信托制度
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢延龙
随着教师流动的深入发展，我国现有的教师流动制度逐渐暴露出一些问题，主要包括正式制度宰治、制度功能异化和制度伦理遮蔽。针对这些问题，我国教师流动制度走出困局的出路在于，重视并充分发挥教师流动非正式制度的作用，实现教师流动正式制度和非正式制度的深度融合；恢复教师发展在教师流动制度功能实现中的本体地位，以教师需要和教师解放为核心设计教师流动制度功能的实现机制；确保教师流动制度公共利益的实现并彰显制度的人文关怀。
关键词：
教师流动 教师流动制度
[期刊] 中国高教研究
[作者]
刘小强 彭隆辉
我国今天的高等教育专业制度总体上是在20世纪50年代建立起来的,是计划经济、精英高等教育和小科学时代的产物,至今天已处于"两难"困境之中:一方面,科学、经济和高等教育的发展要求高等教育专业种数不断增加,但是按照学科逻辑设置的专业的增加造成了人才培养口径窄、基础薄、发展乏力等问题;另一方面,适应知识经济创新型人才培养,需要不断拓宽专业口径,减少专业种数,但是专业种数的减少又造成了人才培养中的重复建设、就业困难等问题。走出困境的重要出路之一就是设置跨学科专业。
关键词：
专业制度 困境 跨学科专业
[期刊] 金融研究
[作者]
韩峰 李琪
随着经济改革的不断深入和社会分化的目益加剧,养老保险问题越来越成为人们所普遍关注的焦点。一方面,个人希望依靠保障制度提高生活的安全系数,另一方面,政府则希望借此来实现社会稳定。本文首先对国外养老基金有效监管制度的基本内容作了简述,再从分析我国现行养老保险基金监管制度缺陷入手,就健全和完善我国养老金监管制度提出对策建议。
关键词：
养老金 有效监管 指数化调整
[期刊] 经济纵横
[作者]
李俊英
"营改增"使我国地方税体系缺失主体税种,地方税体系在税权配置、税基选择与税种设置、收入规模和征管机制等方面亟须完善。政府间税权配置的核心在于税收立法权,我国立法实践中存在形式上的无权与多项现有税权并存的矛盾,客观上要求在确保中央主导税收立法的前提下,以单行法律授权立法的方式赋予地方一定的税权。营业税的废止大大弱化了现有地方税的财政功能,长远看我国在税基选择和税种设置方面既要考虑体系构建之需,又要顾全各级地方层级的财政压力,清费立税可为扩充地方税体系提供选择。滞后的地方税收征管需要在税收治理理念、信息化建设和现代化征管技术方面进行改进。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
陈波
我国碳市场法律治理已经形成了民商法调整、行政监管和交易所自律管理的现状。由于碳市场交易产品和交易模式的不断创新,民商事救济无法及时有效保障市场参与者的合法权益;碳市场规范性文件在法律位阶和行政授权上存在的缺陷,导致政府对碳市场的监管存在合法性疑问;碳交易所的非互助化趋势,产生了碳交易所自律管理的消极效果。基于我国碳市场的现实和法治建设需求,在碳市场的法律治理过程中,应在发挥民商法调整、行政监管和交易所自律管理的各自优势以及相互协调功能的同时,充实民商法规范中的特殊救济手段,进一步确立行政监管的合法性,完善碳交易所自律管理的权利、义务平衡机制。
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