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[期刊] 教育学报  [作者] 邬平川  
学前教育是准公共物品,并具有普惠性和公益性特点。政府在学前教育投入中应该承担哪些责任,政府与其他投入主体之间的责任如何协调,各级政府之间的责任如何划分,如何保障和规范政府责任的履行等,这些问题不明确,是造成政府不到位、财政投入不足的主要原因,一直制约着我国学前教育的发展。因此,需要明确在学前教育投入中政府的财政投入主渠道作用、多渠道投入的引导作用、对其他投入主体的规制作用等政府责任,使其在各级政府之间合理配置,增强县级政府发展学前教育的财力,强化省级政府的统筹,并通过预算法等相关法律制度来规范政府责任。
[期刊] 教育与经济  [作者] 柏檀  熊筱燕  王水娟  
当前我国学前教育的发展明显受制于经费投入的不足,其中政府财政投入不足是重要因素之一。本文通过问卷调查、实地调研、文献研究、统计数据分析及国际比较研究,用数据分析了学前教育在财政投入总量、财政投入结构及财政投入分配上的实际状况。研究表明,当前我国学前教育财政投入明显存在总量不足、分配不均、结构失衡等问题。
[期刊] 教育与经济  [作者] 王水娟  柏檀  
本文选择江苏省51个县作为样本,根据Pastor的方法确定投入产出指标,利用数据包络分析法(DEA)研究学前教育财政投入效率,并分析各级政府在提高教育财政投入效率中的责任。研究发现:无论从均值还是有效样本县比重看,学前教育财政投入效率整体都很低。各级政府需分别从规划责任、财政责任、监管责任厘清各自的分工和职责,保障我国学前教育健康发展。
[期刊] 教育与经济  [作者] 庄爱玲  黄洪  
随着政府对学前教育财政投入力度的不断加大,合理评价学前教育财政投入绩效成为焦点问题。本文采用功效系数法,评价我国2010-2012年学前教育财政投入绩效,分析2012年城、乡学前教育财政投入绩效的差异。结果显示,2010年以来我国学前教育财政投入绩效在稳步提高,2012年总体绩效已达到良好水平,但城乡之间学前教育财政投入绩效差距明显。
[期刊] 教育科学  [作者] 沙莉  庞丽娟  刘小蕊  
近年来英国政府对学前教育事业发展日益高度重视,特别是通过立法强化政府职责,促进部门协作。本文对英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点进行了较深入的研究与分析,指出其具有以下主要特点:1.明确并不断强化各级政府特别是中央政府的职责;2.明确各相关部门职责,保障并促进跨部门协作;3.明确并强化相关重要部门负责人的职责与权力;4.增加学前教育财政投入并预算单列;5.完善学前教育国家督导制度,保证学前教育质量。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘焱  
本文主要分析了我国学前教育发展的几个基本问题,即学前教育事业的性质是什么、政府在发展学前教育中应承担什么责任、普及学前教育的发展目标应如何确定、有限的学前教育公共财政资源应如何分配。在深入探讨上述问题的基础上,文章提出了促进我国学前教育发展的若干建议。
关键词: 学前教育  
[期刊] 教育与经济  [作者] 柏檀  
荷兰基础教育的显著特点是,超过70%的学校是私立学校。虽然这些私立学校是由非政府机构举办的,但它们却可以和公立学校一样获得政府的"平等资助"。实践证明,荷兰这种由政府提供而由私人生产的教育供给模式是有质量和高效率的。同时,公共经济学的分析表明,设计合理的公共服务市场化依然是可行的。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 庞丽娟  王红蕾  贺红芳  袁秋红  
学前教育是国民教育和社会公共事业的重要组成部分。近年来我国学前教育取得了明显发展,但仍然是教育体系中最薄弱的环节。发展不平衡不充分问题突出,管理体制、投入体制、办园体制和教师政策等依然不适应发展需要,这些与我国尚未有《学前教育法》、缺乏对深层次关键性问题做出明确法律规定密切相关。本文基于团队十余年深入研究,对我国学前教育立法的重要性紧迫性、立法理念和立法重点提出了思考,建议对我国学前教育的性质定位、政府责任、关键性体制机制等做出规定,明确学前教育的教育性与公益性,明确政府责任,着力解决管理体制、投入体制、办园体制和教师政策等根本问题,保障我国学前教育事业健康、可持续发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵海利  
文章从财政的资源配置和收入分配职能出发,对公共财政视角下政府在学前教育中的责任进行了理论分析,在此基础上结合目前我国学前教育投入现状,提出进一步完善我国政府在学前教育中的投入责任、监管责任、扶弱责任,以确保学前教育的公益性、竞争的公平性和均衡发展。
[期刊] 教育学报  [作者] 李芳  祝贺  姜勇  
基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建"保基本、广覆盖、有质量"的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供"付得起"的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供"顾得广"的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供"配得齐"的学前教育。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 夏婧  庞丽娟  张霞  
学前教育财政投入是保障并提高学前教育硬件条件与师资素质的物质基础,为进一步推进我国学前教育投入体制机制改革,应构建政府主导、社会和家庭积极参与的投入体制;建立逐步增长、科学规范的学前教育预算制度;明确7%的财政性学前教育投入比例,制定生均经费基线标准;多举措筹措学前教育经费并实现新增教育经费倾斜;积极鼓励、引导社会力量办园和捐资助园以及以公平和普惠为基本价值取向建立弱势扶助制度。
[期刊] 教育科学  [作者] 邬平川  
学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张绘  
为全面总结"十二五"时期《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的学前教育经费投入目标完成落实情况,通过对2009~2013年学前教育经费投入情况的分析,评估当前学前教育改革取得的成效,以此为依托,力求进一步明确今后五年教育经费投入所应重点破解和求解的难点与问题,并以2020年发展目标及远景发展目标为参照系,有针对性地提出"十三五"期间可考虑实施的重要投入政策和相关重大项目。为进一步深化学前教育经费投入和财务管理领域的改革指明目标和方向。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 傅晨  
当前我国教育事业不断朝着高质量、高要求的方向发展,学前教育日益受到重视,被视为国民教育中不可或缺的基础环节。随着学前教育研究的深入以及家长学前教育意识的增强,国家针对学前教育不仅增加了各种硬件设施的投入,对从事学前教育的工作者也提出越来越高的要求。如今的学前教育已经形成有体系、有规划、有目标的教育机制,这就要求从事学前教育工作者必须努力提升专业技能和业务知识,同时加深对教育普遍规律和一般特征的认
[期刊] 比较教育研究  [作者] 赵继政  
法国学前教育现状发达的学前教育是法国教育的一大特色。在法国,约有80%的2-5岁儿童就读于幼儿学校。法国义务教育前(六岁前)儿童的学前教育入学率很高。2-5岁入学儿童的总比例从1960年到1992年间有很大发展,由50%增长到84%。自九十年代起,这...
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