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[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵海利  
本文利用全国31个省的省级数据,采用利益归宿分析方法,考察了我国学前教育公共支出的受益分布。结果表明:人均GDP最高地区、东部地区为我国学前教育公共支出的最大受益者,其他地区均为学前教育公共支出利益受损者,其中最大受损者并非在人均GDP最低地区和西部地区,而是在人均GDP次低地区和中部地区。这一格局在2003-2008年的6年间并未出现实质性的变化。相反,受益差距在不同地区却呈现出一定的扩大趋势。政府投入不足,政府间责任分工缺乏有力的制度约束,以及公共支出投向偏差是造成当前学前教育公共支出不公平的主要原因。尽快补足学前教育短板,将政府以及各级政府间在学前教育投入的责任具体、明确,做到有章可循,...
[期刊] 财经研究  [作者] 汪崇金  许建标  
文章利用"中国健康与营养调查"(CHNS)数据,基于服务成本方法,运用Kakwani指数、Suits系数、RSA系数以及受益集中曲线等受益归宿分析方法,从不同角度剖析了我国2004年、2006年和2009年公共教育支出的受益归宿情况。研究表明,我国公共教育支出受益整体上不仅是累进的,而且是倾向于低收入家庭的,近些年来这种累进性与倾向性均渐趋明显。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵海利  徐佳欢  
本文采用受益归宿分析方法(BIA),利用2007~2013年间30个省(市、自治区)的社会经济数据,考察了我国政府卫生资源的受益分布。结果表明:人均GDP最高地区居民、城镇居民仍然是我国公共卫生资源的主要受益者,但地区差距、城乡差距在缩小。究其原因,相对全国平均水平的人均本级财政收入、净转移支付额、卫生支出占财政支出比例,直接影响其受益情况。加强省级政府对卫生公平状况的督导和监测,推进卫生公平发展的责任;完善转移支付的激励机制,激励接受政府将财力用于基本公共服务均等化;突出财政资金的扶弱能力,将更多资金用于农村和欠发达地区,从注重硬件投资到加强软件投资,将有助于进一步提高我国政府卫生资源受益分...
[期刊] 教育研究  [作者] 刘晶波  
改革开放以来,我国学前教育研究逐步成为一个受到重视的教育研究分支领域,获得了比较显著的发展。通过对其间20年里被列为全国教育科学规划课题的学前教育课题以及中国学前教育研究会自行设立的课题所做的多重分析发现,我国学前教育的发展具体表现在研究数量大幅度增加,研究者的职业类别与所处地域明显扩宽,研究领域不断拓展,研究内容不断丰富,越来越注重实践研究,研究成果的应用性与实效性明显增强等方面。我国学前教育研究也存在着科研规范性欠缺",跟风"式重复研究等问题。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张娜  陈佑清  
本研究以湖北武汉市、荆州市,江苏南京市的15所幼儿园为调查对象,通过访谈、观察和内容分析等方法,深入了解了目前我国幼儿园课程结构的实际情况。调查结果显示,我国的幼儿园课程结构存在课程门类过多、课时比例超量等问题,这些问题反映出目前我国多元化的学前教育课程结构仍然处于起步阶段。要解决幼儿园课程结构中存在的问题,幼儿园既要确立科学的学前课程理念,又要调整学前教育的课程结构。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵海利  彭军  
学前教育转移支付是缩小学前教育差距、促进公平的重要制度保障。本文基于浙江省2009-2012年学前教育转移支付的数据调研,发现该项转移支付的主要受益者为人均收入最低地区居民,主要受损者为人均收入最高地区居民。整体而言,转移支付是公平的,但是,转移支付对整个学前教育公平的促进作用很小,而且笔者实证研究发现转移支付促进公平的力度随转移支付规模扩大出现减弱态势。完善学前教育转移支付制度可从以下方面着手:增加并硬化省级学前教育转移支付总量、建立因素法转移支付资金分配以及第三方转移支付资金绩效考核机制,这将有助于提高学前教育转移支付资金的公平程度,缩小已有的学前教育投入差距。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郭燕芬  柏维春  
与加大学前教育经费投入相伴而生的是提高学前教育经费投入效益,而对当前学前教育经费投入效益现状进行评估,了解经费投入效率整体脉络是提高经费投入效益的前提和基础。在构建科学合理的学前教育投入-产出评价指标体系的基础上,用DEA分析方法以2003-2013年的省际宏观面板数据为分析对象,得出我国学前教育经费投入整体效益不高、省际差异显著等分析结果。同时,对DEA稳定有效省份的特征进行划分归类,分析不同类型学前教育经费投入有效省份的特征。最后针对上述两方面结论分析所引出的学前教育经费投入效益不高、区域不均衡等问题,提出了组合出击、提高学前教育经费投入整体效益和因地制宜、促进学前教育经费投入的区域均衡两...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 冯江英   石慧艳   白杨   庞宇丹  
学前教育公共服务攸关国计民生,对学前儿童及其家庭、社会、党和国家长远可持续发展具有奠基性、全局性、战略性价值。系统梳理分析2010年以来我国学前教育公共服务体制变迁趋势与特点,对全面深入了解新时代我国学前教育公共服务成效具有十分重要的现实意义。研究发现,2010年至今我国学前教育公共服务体制经历了两个重要阶段,第一阶段(2010-2016年)为体制奠基期,即回归政府主导责任、推进学前教育普及普惠;第二阶段(2017-2023年)为体制深化期,即加强党的全面领导,从幼有所育民生保障向幼有优育高质量发展迈进。具体来看,我国2010年以来学前教育公共服务财政投入体制逐步制度化、科学化,注重公益普惠;幼儿园教师队伍建设体制日益规范化、专业化,注重增量提质;学前教育质量评估监管体制不断系统化、过程化,注重持续改进。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孙美红  庞丽娟  
近年来随着公众的入园需求日益增长与普惠性学前教育资源严重不足的矛盾日益凸显,无证园在我国各地急速增加。无证园大部分质量低下,安全隐患突出,已引起社会广泛关注。然而,部分地方政府采取的"一刀切"取缔政策,致使不少幼儿无法得到妥善分流,严重影响到幼儿家长的生活与工作,对此社会反响强烈。本文在深入分析无证园办园现状及其原因的基础上,提出妥善解决无证办园问题的政策建议:突破观念,明确将保障幼儿身心健康安全并满足家长需求作为根本点和立足点;立足现实,确立分区域、分阶段治理的工作思路;坚持"分类治理,妥善解决"的指导原则;加强组织领导,完善工作机制;建立健全督导评价与奖惩问责机制。
[期刊] 教育研究  [作者] 杨卫安  
坚持公益普惠是发展学前教育的基本原则。学前教育公益普惠指数反映的是不同时间或空间范围内学前教育公益普惠变动方向和变动程度的相对数。学前教育公益普惠指数包括普及面、受惠量、教育质量三个维度,三个维度可以通过学前三年毛入园率、学前教育财政性经费占学前教育总经费的比例、生均学前教育经费、师生比四个具体指标来表达。运用科学、适切的无量纲化、确定权重和合成指数的方法,对我国学前教育公益普惠指数进行测评,结果显示,全国学前教育的公益普惠指数总体有所提升,但整体水平还较低;学前教育的公益普惠指数低于基础教育其他阶段的公
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 赵海利  
我国高等教育公共支出直接收益者的抽样调查表明:东部家庭子女以及城镇家庭子女是我国公共高等教育资源的主要受益者,中部家庭子女以及农村家庭子女在享受公共高等教育资源方面处于明显劣势;"政府从公平角度应承担较大财务责任以帮助低收入家庭子女完成学业"、"学费提高会限制低收入家庭子女接受高等教育"的立论缺乏数据支持。分析表明:高等院校分布不均衡、高考分数面前不平等以及各地高考加分政策不统一是形成当前利益归宿格局的主要体制因素。定量模型分析则表明,教育部院校的分布在其中也负有主要责任。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵海利  赵海龙  
帮助低收入家庭是政府从公平角度出资初等教育的一个重要原因,在绝大多数发展中国家,初等教育公共支出的受益者,确实也如政府所愿,主要为低收入群体,但并非所有国家如此。本文借鉴世界银行对我国初等教育公平程度的研究方法,考察目前我国初等教育公共支出的受益者,结果表明,高收入地区是我国初等教育公共支出的主要受益者,但支出利益的受损者并非最低收入地区,而是次低收入地区和中间收入地区。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张绘  
为全面总结"十二五"时期《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的学前教育经费投入目标完成落实情况,通过对2009~2013年学前教育经费投入情况的分析,评估当前学前教育改革取得的成效,以此为依托,力求进一步明确今后五年教育经费投入所应重点破解和求解的难点与问题,并以2020年发展目标及远景发展目标为参照系,有针对性地提出"十三五"期间可考虑实施的重要投入政策和相关重大项目。为进一步深化学前教育经费投入和财务管理领域的改革指明目标和方向。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 庞丽娟  王红蕾  贺红芳  袁秋红  
学前教育是国民教育和社会公共事业的重要组成部分。近年来我国学前教育取得了明显发展,但仍然是教育体系中最薄弱的环节。发展不平衡不充分问题突出,管理体制、投入体制、办园体制和教师政策等依然不适应发展需要,这些与我国尚未有《学前教育法》、缺乏对深层次关键性问题做出明确法律规定密切相关。本文基于团队十余年深入研究,对我国学前教育立法的重要性紧迫性、立法理念和立法重点提出了思考,建议对我国学前教育的性质定位、政府责任、关键性体制机制等做出规定,明确学前教育的教育性与公益性,明确政府责任,着力解决管理体制、投入体制、办园体制和教师政策等根本问题,保障我国学前教育事业健康、可持续发展。
[期刊] 教育与经济  [作者] 柏檀  熊筱燕  王水娟  
当前我国学前教育的发展明显受制于经费投入的不足,其中政府财政投入不足是重要因素之一。本文通过问卷调查、实地调研、文献研究、统计数据分析及国际比较研究,用数据分析了学前教育在财政投入总量、财政投入结构及财政投入分配上的实际状况。研究表明,当前我国学前教育财政投入明显存在总量不足、分配不均、结构失衡等问题。
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