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[期刊] 教育发展研究
[作者]
李辉
当前及未来一段时期,多渠道增加学前教育资源供给、扩大普惠性幼儿园比例仍是我国学前教育事业发展的战略方向。公私合作办园是近十年来学前教育资源供给的一种新模式,其中,"公建民营"模式影响广泛。本研究通过文献分析和对四个个案地的访谈调查、实地考察,剖析"公建民营"模式中影响公私合作目的实现与合作效率的关键因素——公私合作机制。具体来说从动力机制、准入机制、运行机制、调控机制四个子机制入手分析其现状及存在的问题,在此基础上以"激励相容"为原则提出优化公私合作机制的建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李辉
公私合作指公共部门和私营部门或私人共同供给公共产品、扩大公共利益的行动和过程。在多重动因的推动下,我国学前教育发展中提倡并实施公私合作。当前,公私合作已覆盖学前教育机构建设、运营、管理、评价各环节和一些专项项目,总体上形成了特许经营、补助、购买学位、委托管理、购买评估、购买培训等公私合作模式,并在合作目的、合作主体、合作作用对象、合作形式、合作保障等几方面体现出一定特点。
关键词：
学前教育 公私合作 模式
[期刊] 教育发展研究
[作者]
柳倩
将ＰＰＰ模式这一公共政策领域的政策工具运用于我国学前教育领域，其中控制和规避风险是一个核心议题。国际上推广ＰＰＰ模式的相关实践给我国以重要启示。文章提出，需要明晰公益性方向的政策定位，制定绩效为导向的合同，培育契约精神，建立规范系统的监督管理机制，防止政府陷入财政和政治风险。
关键词：
公私合作模式 PPP 风险 规避
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李辉
公私合作是公共管理、公共服务供给领域的新生事物,近几年开始在学前教育领域比较广泛地探索、实施,公私合作对扩大学前教育资源、促进学前教育体制机制改革具有积极作用。但当前我国学前教育中的公私合作中也存在一些问题:合作动机的应急性突出;准入环节的科学性有待提高;法律约束乏力、财政激励不足;收费、质量监管不力,公共利益受到一定程度的侵害。对此,笔者提出如下建议:深入认识公私合作意义,树立长远性的合作动机;完善准入组织机构和程序,健全公私合作准入机制;完善政策法规、提高财政支持力度,健全公私合作运行保障机制;建构多主体、动态监督评估机制。
关键词：
学前教育 公私合作 问题 建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张余 鞠美庭 孟伟庆
公私合作模式已经在各国的公共事业方面得到了很好的发展。我国的城市医疗服务业正面临着需求增长和供给不足的矛盾,通过探讨公私合作模式在我国城市医疗服务业中应用的可行性和前景,认为公私合作模式将为我国的医疗改革提供一个全新的出路,在我国的城市医疗事业中发挥重要作用。
关键词：
公私合作模式 城市医疗服务 应用
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘焱
本文主要分析了我国学前教育发展的几个基本问题,即学前教育事业的性质是什么、政府在发展学前教育中应承担什么责任、普及学前教育的发展目标应如何确定、有限的学前教育公共财政资源应如何分配。在深入探讨上述问题的基础上,文章提出了促进我国学前教育发展的若干建议。
关键词：
学前教育
[期刊] 城市发展研究
[作者]
徐霞 郑志林
公私合作制(Public-Private Partnership,简称PPP)在公共基础设施建设和公共事务管理中得到了越来越广泛的运用。但目前的研究大多停留在解释PPP概念和风险分摊层面上,而很少涉及PPP的利益分配问题。论文试从PPP风险分摊、资本结构和控制权三个维度来探讨PPP中的利益分配。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘禹 何佰洲 武文婷
为了解决城市基础设施供给不足的问题,需要大量的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营。目前,政策允许也已经有私人资本采用项目融资模式参与城市基础设施项目的建设和运营。为了吸引更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营,避免或减少社会公共福利的损失,论文以城市基础设施项目为核心,基于价值集成理论,提出相关项目集成化开发的投资理论模式,以期为更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营提供一种新的思路。
[期刊] 商业研究
[作者]
胡振华 刘景月 周孔凝
地方政府契约精神的缺失是当前ＰＰＰ模式下的城市基础设施建设项目落地难的主要原因，如何建立一套高效率、协调各方利益的公私合作机制成为ＰＰＰ模式成功的关键。本文基于演化博弈的视角探究ＰＰＰ模式下城市基础设施建设公私双方合作的演化稳定均衡策略，结果发现，在ＰＰＰ模式下仅仅通过私营部门与地方政府的自身演化无法达到最优稳定均衡策略，必须引入上级监管机构的激励约束机制才能确定实现最优稳定均衡策略时的参数条件，而激励约束机制的关键在于保证私营部门群体的收益在积极合作的情况下比机会主义的收益要大，上级监管机构给予单方面不履行合同博弈方的处罚金额大于地方政府给予私营部门的财政补贴额度则是实现最优稳定均衡策略的必．．．
[期刊] 林业经济
[作者]
张洪瑞 吕洁华
从我国供给侧结构性改革战略背景下,基于公私合营融资模式(PPP),阐述一种新型的政府与社会资本合作的融资模式(TOT,转让-运营-转让)。以东北国有林区为例,对林区生态公益林建设的融资困境与原因进行分析,探讨TOT融资模式运用到生态公益林建设中的可行性与运营过程,对生态公益林TOT融资模式运营的成本与收益进行分析,构建生态公益林TOT融资模式保障机制,为东北国有林区生态公益林TOT融资模式的顺利引入与实施提供一定的理论支撑。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
夏婧 庞丽娟 张霞
学前教育财政投入是保障并提高学前教育硬件条件与师资素质的物质基础,为进一步推进我国学前教育投入体制机制改革,应构建政府主导、社会和家庭积极参与的投入体制;建立逐步增长、科学规范的学前教育预算制度;明确7%的财政性学前教育投入比例,制定生均经费基线标准;多举措筹措学前教育经费并实现新增教育经费倾斜;积极鼓励、引导社会力量办园和捐资助园以及以公平和普惠为基本价值取向建立弱势扶助制度。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
曹梦婷 方华明
高职教育市场化内涵与高等教育市场化基本一致,但其行动表现却具有特殊性,即以"校企合作、协同育人"为核心。当前校企合作机制仍面临中央集权式管理倾向、利益相关主体参与积极性低两大困境。这些内外部动因催化了校企合作办学机制创新进程,而公私伙伴关系成为探索革新校企合作机制的积极尝试。观念转变,坚持有效性、效率、公平和受益人、可持续发展原则,形成"识别定位、协调管理、评估反馈、变革转型"的跨界机制成为引入公私伙伴关系推动校企合作机制创新的三大策略。
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘方强
民间资本不愿意投资公租房项目的主要原因是项目投资回报率低。为了以BOT模式成功引入民间资本参与公租房投资建设,有必要建立相应的投资激励机制。产权激励是最主要的投资激励手段之一,因此本文在建立公租房项目收益函数的基础上,定量分析产权激励政策的激励效果,为促进我国公租房建设提供政策参考。
关键词：
公租房 BOT 产权激励 收益函数
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
耿翔燕 葛颜祥
公私合作模式是创新生态补偿融资运营的新模式,可缓解生态补偿中政府进行生态建设的财政压力,二者在领域发展和国家政策方面高度耦合。理顺运作流程、选择各阶段的适宜模式、明确"政府主导、私企参与"的角色定位,是生态补偿中公私合作模式项目运行的关键因素。其中,生态补偿资金是与其他领域公私合作模式项目的区别所在,也是提高生态建设中公私合作模式落地率的关键。此外,做好风险防范、模式差异化、健全法律法规,可保障生态补偿中公私合作模式的顺利开展。
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