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[期刊] 现代管理科学  [作者] 肖奎  
我国证券市场国际板旨在吸引境外发行人在我国境内上市。我国对境外发行人的公司治理监管应当具有必要的灵活性,既要保护我国投资者的合法权益,又要对境外发行人母国的公司治理监管给予必要的尊重。有基于此,我国对境外发行人的公司治理监管有必要实施单边监管机制,制定适用于境外发行人的公司治理准则或规则。同时,鉴于境外发行人与境内发行人在公司治理方面存在潜在冲突,我国应建立境内发行人与境外发行人公司治理冲突的双边协调机制。
[期刊] 上海金融  [作者] 肖奎  
境外发行人境内上市的市场准入监管是我国资本市场建设面临的不可回避的问题。我国对境外发行人的市场准入监管应在严格与适度之间寻求平衡,实现境外发行人融资效率与我国投资者交易安全的有机统一。一方面,我国对境外发行人应采用核准制与注册制相折中的证券发行审核制度,通过强制性规定与任意性规定相结合的方式加以确定。对境外发行人在财务状况、资产规模及社会公众持股、不得违反法律法规方面应以强制性规定加以落实,而对其公司治理、资本数额和盈利能力则应以任意性规定加以明确。另一方面,基于各种原因,我国应对境外发行人采用比境内发行人更加严格的上市标准。除了满足与我国境内发行人相同的一般性要求之外,境外发行人在市场规模、财务指标和公司治理方面应满足最低限度的额外要求。这样,有利于缓解境外发行人由于法律制度和监管体制差异造成的直接法律冲突,保护我国投资者合法权益。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 肖奎  
我国没有针对境外发行人在我国境内上市的信息披露监管做出专门规定,境内上市公司信息披露监管的法律法规是否可以直接适用于境外发行人,也不存在权威性解释。由于我国境内投资者与境外发行人之间存在严重的国际信息不对称,境外发行人母国及其他跨境上市目的地与我国之间的监管环境和监管制度存在差异,可能导致境外发行人在我国境内上市时实施监管套利。美国实践表明,过于严苛的信息披露监管可能导致外国发行人在本国证券市场退市。畸严或畸松的信息披露监管都不符合我国证券市场国际板建设实际。因此,建设证券市场国际板的背景下,我国有必要对境外发行人境内上市的信息披露监管实施严格基础上的豁免政策,并且坚持信息披露监管的强制性、同步性和适度性原则,从而在吸引境外发行人境内上市的同时,维护我国境内投资者合法权益。
[期刊] 管理现代化  [作者] 肖奎  
通过在美国跨境上市,外国发行人受制于美国更严格的公司治理监管标准的约束,从而降低外国发行人控制权私人收益,减少外国发行人管理者机会主义。基于《萨班斯奥克斯利法案》颁布和实施前后美国证券交易委员会(SEC)对外国发行人的态度变化,美国对外国发行人的公司治理监管实践经历了从豁免到强化的演变过程。
[期刊] 上海金融  [作者] 吴晓梅  
境内企业在境外上市是迅速融入国际资本市场、利用外资的良好途径。但随着近年来我国境内企业境外上市步伐的加快和跨境资本运作的复杂性,目前对境内企业境外上市的外汇管理凸显出一些问题和不足,也使我国的国际收支面临一定的风险。本文分析了企业境外上市融资过程中产生的跨境资金流动情况,研究其对国际收支平衡的影响及相关外汇监管中存在的问题,并提出相关建议。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 邢继军  
本文认为,境外金融机构在境内发行人民币债券是缓解国内流动性过剩与人民币升值压力、拓宽人民币流出渠道、推动人民币国际化的重要途径,但对募集资金用途、发行主体准入等方面还有一些问题需要进一步明确。同时,作者提出对策建议。
[期刊] 上海金融  [作者] 蒋辉宇  
受证券市场国际竞争的影响,在跨国证券融资监管中,各国开始放松对境外证券发行人的监管,由此所产生的境内与境外证券发行人在东道国证券市场的融资成本差诱使东道国境内证券发行人变相更改国籍,继而以境外企业身份迂回本国进行融资,意图享受境外发行人的融资优惠。这种行为扰乱了东道国证券市场秩序,偏离了东道国的证券监管目标,混淆了信息披露的效果,因此,应对境外证券发行人的身份进行合理界定。"红筹股"企业在本质上属于国内企业,我国在跨国证券融资监管立法中,应借鉴美国证券法界定境外发行人的经验,并结合"红筹股"企业的特征,以"股份比例实际控制标准"、"整体资产国籍标准"、"营业中心所在地标准"以及"主营业务利润来...
[期刊] 证券市场导报  [作者] 艾博  
近年来,部分上市公司治理失效、管控失灵、运作失序等问题凸显,外部监管介入势在必行。研究发现,面对我国上市公司治理本土问题,在信息披露规制失灵的情况下,应当突破监管介入的法治困境,在《公司法》等法律法规中明确证监会的监管职责,并以回应性监管理论为指导,寻找公司自治与政府管制之间的平衡,强化上市公司治理内生动力,构建监管介入上市公司治理机制。本文建议制定《上市公司治理监督管理办法》,发挥证监会和证券交易所的监管合力,实施多层次监管、过程性监管和分类监管,为上市公司治理监管工作奠定制度基础。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 蒋辉宇  
国内良好的宏观经济形势与国际证券资源的激烈竞争共同推动我国证券市场对境外企业的开放,跨国证券融资在我国的市场环境已相对成熟。跨国证券融资将产生不同法域的组织法冲突与行为法冲突。为应对这些法律冲突,发达国家均对跨国证券的发行与上市制定了特殊的制度规则,这些制度规则值得我国借鉴。我国证券市场对境外企业的开放不存在法律障碍,国家与各级监管部门应制定各种效力层次相依且详尽程度不同的法律规则来规制这种跨国证券融资行为。监管部门应从投资者利益保护、市场准入、信息披露、股东权利行使以及监管权配置等方面加强对跨国证券融资行为的监管。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 熊波  
[期刊] 南方金融  [作者] 刘增彬  
支持境内非金融企业赴港发行人民币债券,既丰富了香港人民币债券市场发债主体,也进一步畅通了人民币回流渠道。然而,目前该项业务管理中存在突破现行外资外债定义、业务发展规划和试点原则透明度不高、配套法规制度跟进滞后、业务管理要求不明确、缺乏市场化定价标准等问题。为此,要从加快法规制度体系建设、加强业务整体发展规划、加强交易真实性审核和监测预警、引导建立香港人民币债券发行定价依据等角度着手,进一步完善境内非金融企业赴港发行人民币债券业务的管理。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 杨小苹  马立新  
今年初,中国人民银行和国家计划委员会联合批准中国投资银行首次在中国境内发行外币债券,这是多渠道利用国内外汇资金的新尝试,是我国证券市场的进一步完善。作为一种新生事物,如何正确地理解,如何更好地引导其运行都是值得探讨的问题。本文拟就境内发行外币债券谈一些看法。一、扩大外汇资金来源的需要 1、充分利用市场机制,提高国内外汇资金的使用效率。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 刘轶  
随着境外直接上市实践的发展,以《公司法(1993年)》为基础,由有关行政法规、规章和其他规范性文件等构成的监管规范体系逐步建立并不断充实。在新形势下,境外直接上市监管暴露出了诸多问题,如监管框架不尽合理,上市条件过于严格、僵化,监管效率和透明度不高等。现阶段,为了维护国家经济安全和社会公共利益,促进境外上市公司规范运作,确有必要对境外直接上市活动实施一定程度的监管,境内监管应与境外上市地监管合理衔接,并充分尊重市场机制的作用。为此,亟需统筹考虑优化境外直接上市监管框架,完善监管制度,明确监管标准,提高监管效率并增强监管工作的透明度。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 吕炳斌  
我国早已允许外国投资者到我国证券市场投资,但一直未允许外国企业在我国证券市场融资。在建设上海国际金融中心背景下,吸纳外国公司来我国证券市场上市融资是一种历史必然趋势。考察美国证券法律和监管制度,美国在监管海外公司在美上市的政策上走了一个圆周,从《证券法》和《证券交易法》中的一视同仁到实践中产生对外国发行人的豁免和通融,后又在《萨班斯法案》中回到了一视同仁。我国证券市场国际化中应该在法律和监管政策上从严,对内外发行人一视同仁,不提供优惠待遇。
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