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[期刊] 农村经济
[作者]
雷广海 方斌 刘友兆
我国是人口大国,保护基本农田就是保障国家的粮食安全和持续稳定。经过十多年努力,我国基本农田保护工作在取得重大成绩的同时,也暴露出一些问题。从我国的实际情况出发,通过调查研究和比较分析,本文提出切切实实保护好14亿亩(0.935亿公顷)基本农田即可满足粮食安全的需要,由此可释放部分空间满足全面建设小康社会的需要,实现保护与发展的有机结合。本文也结合我国基本农田保护中存在的问题,提出了基本农田保护的区域协调政策和若干制度修正建议。
关键词：
基本农田 合理规模 协调政策 制度纠正
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
臧俊梅 王万茂 李边疆
我国基本农田保护制度的变迁是典型的供给主导型制度变迁。本文从我国基本农田保护制度的概念与内涵谈起,分阶段分析了我国基本农田保护制度的形成与发展的演变过程,重点对改革开放后的基本农田保护制度绩效进行了评价与分析,并对我国现阶段基本农田保护失控的原因进行了制度层面上的分析,最后给出相关政策建议。
关键词：
基本农田保护制度 政策评价 制度经济学
[期刊] 经济体制改革
[作者]
臧俊梅 王万茂 李边疆
制度选择及制度变迁可以用“需求-供给”这一经典的理论构架来进行分析,将其引入我国基本农田保护的政策分析,分阶段对建国以来基本农田保护政策的演变过程、影响因素、绩效进行研究发现:我国基本农田保护政策演变具有供给主导型制度变迁的特点;基本农田保护政策演变的路径依赖不容忽视;地方政府、利益集团和农民是现阶段基本农田保护政策演变的主要影响因素;基本农田保护政策演变过程是一个利益结构不断调整的过程。
关键词：
基本农田 保护政策 制度经济学 分析
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
程永政
结合近几年基本农田保护规划实施的情况,从保护指导思想、保护管理体系、保护手段、布局调整、投入机制与农民参与等方面,对基本农田保护机制的创新进行了探讨。
关键词：
基本农田 保护 机制 创新
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
钱凤魁 王秋兵 边振兴 董秀茹
基本农田是耕地的精华,构建永久基本农田划定的理论体系,是划定和保护永久基本农田的重要保障。该研究运用文献综述法,归纳演绎法,LESA体系方法,研究结果认为:(1)界定了永久基本农田内涵,即永久基本农田是指优质、连片、永久、稳定的耕地;(2)提出当前基本农田划定方法中存在划定条件模糊、无科学量化标准以及缺乏评价体系等一系列问题;(3)科学分析和借鉴美国LESA体系思想,构建耕地质量与立地条件评价体系,建立了基本农田划定标准。研究结果认为:划定的永久基本农田应具备两个必要条件,一是要具有良好的耕地自然质量条件,二是要具有协调的立地环境条件。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴胜利
划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。
关键词：
基本农田 耕地保护 保护激励 补偿制度
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
钟太洋 黄贤金 陈逸
为分析基本农田保护政策对耕地保护的效果,论文把目标分解为两个问题,一是基本农田保护政策的实施是否对耕地流失面积的减少产生了影响;二是如果有显著影响,效果有多大,即因基本农田保护政策的实施,耕地流失面积减少了多少。论文收集了2004-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,固定效应和随机效应检验结果表明,固定效应和随机效应模型均不优于混合OLS模型。在模型估计结果的基础上,论文分析了基本农田保护政策对耕地流失的影响,并计算了基本农田保护政策的耕地保护效果。分析表明:①在2004-2007年期间,基本农田保护政策的实施对于减少耕地流失面积产生了显著影响,...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘新卫 郧文聚 陈萌 范金梅 程锋
研究目的:掌握国家基本农田保护示范区建设进展情况,总结各地的经验做法,为当前高标准基本农田建设特别是高标准基本农田建设示范县提供参考。研究方法:函调法和政策分析法。研究结果:各地在示范区建设中,积极推进"基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化",取得了较为明显的综合效益,并且积累了宝贵经验、增强了制度供给能力。研究结论:国家基本农田保护示范区要在高标准基本农田建设中发挥主力军作用,对于当前已经暴露的问题和不足要有针对性地予以解决。
[期刊] 中国土地
[作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第１６２号《基本农田保护条例》已经１９９４年７月４日国务院第２２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年１０月１日起施行。总理李鹏１９９４年８月１８日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地
[作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第１６２号《基本农田保护条例》已经１９９４年７月４日国务院第２２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年１０月１日起施行。总理李鹏１９９４年８月１８日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地
[作者]
第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。第二条国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需...
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
张落成 王辰 李青
泰州是江苏苏中地区重要农业生产基地。随着经济发展,基本农田存在被大量挤占风险。需要对现有耕地进行科学评价,从保障粮食生产安全的角度,将最适宜耕作的耕地保护下来,禁止非农占用。利用需求模型测算泰州基本农田需求量为32.7×104 hm2,按照基本农田的保护率为85%计算,2020年泰州市基本农田适度保有量在26×104～30×104 hm2。通过1km×1km的格网,选取生产能力和发展压力两类指标,综合评价耕地适应性,按照高适宜等级优先分配的原则,将基本农田分配到空间地域单元,达到空间优化配置目的,为土地管理决策提供依据。结果表明,到2020年,泰州市基本农田将主要配置在兴化市,占60%以上,泰...
关键词：
基本农田 适宜性评价 配置 泰州
[期刊] 中国土地
[作者]
张佳 赵华甫 耿兴旺
中共中央制定的《京津冀协同发展规划纲要》,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。京津冀协同发展战略的提出对土地管理部门来说,既是机遇也是挑战。协同战略的出台可以为土地管理部门探索空间的协同发展、推进区域发展体制机制创新提供指导,但各行业部门之间、耕地保护与城市发展之间冲突等问题也逐渐显现。京津冀永久基本农田划定情况按照国家要求,京津冀地区严格落实"划足、
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
聂庆华 包浩生
本文指出我国基本农田保护的必然性，并就基本农田保护内涵展开探讨。通过回顾建国以来我国农田保护工作进展，分析了当前基本农田保护中的问题，提出了今后我国基本农田保护的工作方向
关键词：
基本农田保护 内涵 进程 展望
[期刊] 中国土地
[作者]
孔祥斌 党昱譞
本文提出，将最为严格的耕地保护制度落到实处，必须立足历史，厘清耕地保护主要矛盾转化的阶段特征，分析我国永久基本农田制度演变的内在驱动逻辑，并结合中央最新部署和要求，对永久基本农田保护制度进行系统性创新，以实现国家对优质耕地永久保护的战略目标。
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