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[期刊] 经济体制改革  [作者] 臧俊梅  王万茂  李边疆  
制度选择及制度变迁可以用“需求-供给”这一经典的理论构架来进行分析,将其引入我国基本农田保护的政策分析,分阶段对建国以来基本农田保护政策的演变过程、影响因素、绩效进行研究发现:我国基本农田保护政策演变具有供给主导型制度变迁的特点;基本农田保护政策演变的路径依赖不容忽视;地方政府、利益集团和农民是现阶段基本农田保护政策演变的主要影响因素;基本农田保护政策演变过程是一个利益结构不断调整的过程。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 臧俊梅  王万茂  李边疆  
我国基本农田保护制度的变迁是典型的供给主导型制度变迁。本文从我国基本农田保护制度的概念与内涵谈起,分阶段分析了我国基本农田保护制度的形成与发展的演变过程,重点对改革开放后的基本农田保护制度绩效进行了评价与分析,并对我国现阶段基本农田保护失控的原因进行了制度层面上的分析,最后给出相关政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 吴明发  欧名豪  杨渝红  周飞  
本文运用经济学分析方法,分析了基本农田利用的外部性导致市场机制作用下基本农田配置过小;政府管制下限制了基本农田生产的机会成本,造成基本农田经济价值损失。基本农田经济价值损失可以运用政府管制措施纠正市场配置的失灵,并通过经济补偿予以实现,补偿额下限为基本农田利用的机会成本损失,上限为为社会提供的正外部性价值。
[期刊] 农村经济  [作者] 雷广海  方斌  刘友兆  
我国是人口大国,保护基本农田就是保障国家的粮食安全和持续稳定。经过十多年努力,我国基本农田保护工作在取得重大成绩的同时,也暴露出一些问题。从我国的实际情况出发,通过调查研究和比较分析,本文提出切切实实保护好14亿亩(0.935亿公顷)基本农田即可满足粮食安全的需要,由此可释放部分空间满足全面建设小康社会的需要,实现保护与发展的有机结合。本文也结合我国基本农田保护中存在的问题,提出了基本农田保护的区域协调政策和若干制度修正建议。
[期刊] 生态经济  [作者] 赵增锋  燕泰翔  沈月领  
农田灌溉水资源因其"公共池塘"属性而导致行政和市场手段低效,从而产生抽水竞赛的公共悲剧。节水型社会建设衡水试点的节水制度是通过建立用水者自治组织,由用水者参与管理,利用经济手段进行水价调节来提高水资源利用效率。通过对试点区节水制度实践进行分析,从公共池塘资源、集体行动、选择性激励、补贴、制度变革角度对节水制度及变革的内涵进行经济学阐释,以期对农田灌溉管理的取向提供参考。
[期刊] 中国土地  [作者] 孔祥斌  党昱譞  
本文提出,将最为严格的耕地保护制度落到实处,必须立足历史,厘清耕地保护主要矛盾转化的阶段特征,分析我国永久基本农田制度演变的内在驱动逻辑,并结合中央最新部署和要求,对永久基本农田保护制度进行系统性创新,以实现国家对优质耕地永久保护的战略目标。
[期刊] 农村经济  [作者] 吴胜利  
划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张晓涛  
本文将新制度经济学的分析工具———供给主导型制度变迁模型引入粮食政策分析, 分阶段对建国以来粮食政策的演变过程、影响因素、绩效进行研究。研究结果表明: 我国粮食政策演变具有供给主导型制度变迁的特点, 受粮食经济系统内部和外部两类因素影响, 粮食政策演变过程就是利益调整过程; 粮食政策的短期绩效和长期绩效存在不一致的现象。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 钟太洋  黄贤金  陈逸  
为分析基本农田保护政策对耕地保护的效果,论文把目标分解为两个问题,一是基本农田保护政策的实施是否对耕地流失面积的减少产生了影响;二是如果有显著影响,效果有多大,即因基本农田保护政策的实施,耕地流失面积减少了多少。论文收集了2004-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,固定效应和随机效应检验结果表明,固定效应和随机效应模型均不优于混合OLS模型。在模型估计结果的基础上,论文分析了基本农田保护政策对耕地流失的影响,并计算了基本农田保护政策的耕地保护效果。分析表明:①在2004-2007年期间,基本农田保护政策的实施对于减少耕地流失面积产生了显著影响,...
[期刊] 中国土地  [作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第162号《基本农田保护条例》已经1994年7月4日国务院第22次常务会议通过,现予发布,自1994年10月1日起施行。总理李鹏1994年8月18日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地  [作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第162号《基本农田保护条例》已经1994年7月4日国务院第22次常务会议通过,现予发布,自1994年10月1日起施行。总理李鹏1994年8月18日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地  [作者]
第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》,制定本条例。第二条国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需...
[期刊] 中国土地  [作者] 赵春生  
保护基本农田发展农业经济赵春生(湖北省老河口市土地局)为了贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,加强土地管理稳定耕地面积,增强农业后劲,湖北省老河口市政府从1989年7月开始,在全市范围内开展了划定基本农田保护区工作,于19...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 蔡银莺  张安录  
20世纪90年代以来,针对耕地资源流失速度加快的基本形势,国家实施严厉的管制制度及措施不断强化对优质农田的保护及管理。然而,采取禁止性或限制性强的规划管制制度,严格限制或剥夺管制区域内相关群体使用资源和空间的权利,如未提供相应的补偿和经济援助,将侵害相关群体的发展机会及利益,导致不同分区利益群体福利非均衡,违背环境公平。因此,可以说基本农田保护区的设立在一定程度上使区域内土地的发展权利受到限制,给保护区内相关群体带来机会及利益的损失。如何从政策层面上探讨实现基本农田保护供给面由非均衡性向均衡性转变的补偿移转制度及举措,构建激励相容的利益分配机制,设计基本农田保护的经济补偿机制,是一个重要的研究...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 聂庆华  包浩生  
本文指出我国基本农田保护的必然性,并就基本农田保护内涵展开探讨。通过回顾建国以来我国农田保护工作进展,分析了当前基本农田保护中的问题,提出了今后我国基本农田保护的工作方向
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