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[期刊] 农村经济  [作者] 文宏  丁东铭  
本文利用吉林、辽宁、广东、湖南、甘肃五省六市乡镇的乡镇干部调查数据,对基层干部关于乡镇债务问题的认知进行了分析,从而得知当前基层干部对目前乡镇债务问题的知晓程度、乡镇债务性质的判断、乡镇债务产生的原因、基层政权在乡镇债务问题的作为等。在此基础上,文章进行基层干部关于乡镇债务问题认知的实证分析,得出相关的初步结论。
[期刊] 求索  [作者] 杨华  
调查发现当前部分乡镇既存在缺编要编现象、一些工作人员满负荷运转,又有些工作人员没有被充分调动起来,"忙闲不均"问题较为严重。该问题给乡村治理和乡镇治理带来了消极后果,造成不公平的职业生态和负面的示范效应,浪费乡镇人力资源,也使基层群众工作做不细、基层治理脱离群众。"忙闲不均"问题与干部身份差异、职业倦怠、避责卸责等有关,但内源于当前部分乡镇治理的机制不匹配乡镇一线工作的特性,包括多常规工作特性、落实工作特性和群众工作特性。要改变乡镇"忙闲不均"的状况,就需要构建与多常规工作相匹配的常规工作体系,创新与落实工作特性、群众工作特性相契合的一线治理机制。
[期刊] 经济师  [作者] 盖子瑞   何敬  
经济责任审计对我国加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设、维护财经法纪合规和推进依法治国进程具有重要意义。近年来,随着国家对基层治理的重视和乡村振兴工作的深入,对身处执政最前端的乡镇领导干部进行经济责任审计成为审计监督的重要环节。文章探讨乡镇领导干部经济责任审计工作存在的问题,将乡镇体制机制以及国家出台的相关制度与经济责任审计工作密切结合,进行深入思考,希望能为新时代乡镇领导干部经济责任审计工作的发展提供参考。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 青平  李崇光  吴乐  
本文在大规模问卷调查的基础上,采用多元统计分析技术对我国广大农村基层干部工作满意度进行了探讨,提出了反映农村基层干部工作满意度内部结构的BRFCS模型。发现由于对工作回报、人际关系和个人—工作匹配感到不满意导致近半数的农村基层干部工作满意度偏低,基层干部工作满意度与其工作绩效呈正向关系,干部的社会人口学特征和组织因素都对其工作满意度产生了一定的影响。
[期刊] 经济师  [作者] 茅飞珠  
基层干部社会心态的形成机理是十分复杂的,有内在的也有外在的,有历史的也有现实的。当前,基层干部社会心态的主流是健康的,但仍然存在着一定的问题。中国几千年来形成的重"私"的传统观念的深刻影响,现实中体制与观念的弊端,人性的贪念、欲望以及个人的个性倾向性、受教育程度、人生观、世界观、理想、信念等问题,影响基层干部社会心态。
[期刊] 银行家  [作者] 刘浩武  杨虹  
自中国人民银行、工商银行两行分设以来,中国人民银行专司央行职责已经整整34年。34年里,年轻的央行经历了集宏观调控与微观监管于一身的辉煌时代,也度过了监管职能分离后管理手段缺失的艰难岁月;既有过基层央行是去还是留的迷茫,也经历了峰回路转的重新定位。多年来,各级央行组织在扎实履行职责、维
[期刊] 管理世界  [作者] 王宾  赵阳  
农村税费改革试点工作开展以后,农民负担得到减轻,干群关系得到改善;同时,此项改革也对乡镇财政状况产生了重要影响。本文使用一组抽样调查数据,考察了农村税费改革初期中西部地区乡镇按照不同口径测算的财力变化,经过对比发现,多数乡镇具有共同的变化趋势,即预算内收入和可支配财力增加、总财力下降。基于这个判断,本文以税改前后乡镇财政收入结构变化为切入点,深入探讨了农村税费改革对乡镇财力的影响。
[期刊] 中国软科学  [作者] 青平  丁士军  李崇光  
组织中的心理契约即在组织与员工的互动关系中,组织与其成员双方感知到的应该为对方承担的责任与义务。它包括"组织对员工应承担的责任"和"员工对组织应承担的责任"两个方面。本文研究农村基层组织中的心理契约关系,首先在访谈和多次预试的基础上编制了一套"中国农村基层干部心理契约问卷",然后在大规模问卷调查的基础上,采用多元统计分析技术对农村基层干部心理契约进行了探讨,首次提出了反映农村基层干部心理契约内部结构的六维模型。研究发现,农村基层干部心理契约状况可划分为3组:"单一对应型心理契约组","双低型心理契约组","双高型心理契约组",其中"双低型心理契约组"成员占全体调查对象的比例超过三分之一,表明目前相当部分农村基层干部与组织关系处于松散乃至断裂的不良状态。论文还探讨了影响干部心理契约的个体与组织因素。这为加强农村基层政权建设、改进农村基层组织管理提供了理论依据和方法借鉴。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 张汉湘,姜卫平  
笔者对大连市部分街道、企业的计划生育工作进行了调查,了解到基层计划生育干部在新形势下遇到的一些问题。本文主要反映了基层干部的一些困惑与苦衷。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 皮巨飞  
党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的决策,农村基层干部一致认为这是强国富民的大政策,搞好市场经济是深化农村改革、实现小康目标的“高速公路”,但是,他们对搞市场经济也存在一些担心。 (一)担心思想观念和工作方法难以适应市场经济。不少长期从事农村基层工作的乡村干部,其思想和工作方法已习惯于计划经济体制模式,对发展市场经济思想上无准备,对市场经济无所适从,思想上框框多,经常在姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等问题上转来转去。一些受传统农业和计划经济影响较深的人,习惯于搞“以产
[期刊] 中国农村经济  [作者] 吴理财  朱红萱  
本文通过对湖北省4个县(市)乡镇干部的问卷调查和分析,以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为,几乎每次乡镇改革,都是把乡镇干部视为被动的改革对象,将他们当作“包袱”抛弃,而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案,认真听取他们的意见,将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因,希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革,迟早会造成社会不稳定,不利于建设和谐的乡村社会,促进乡村社会的善治。
[期刊] 农业经济  [作者] 姚冰洋  廉伟  
实施乡村振兴战略,农村基层干部必须走在前列,要在弘扬伟大的建党精神中开拓进取、创造未来,把“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神转化为助推乡村振兴的无穷伟力,在不懈奋斗中实现新的历史性成就。
[期刊] 农业经济  [作者] 林月丹  
实施乡村振兴,人才振兴是根本,农村基层干部队伍是关键。现阶段农村基层干部队伍仍面临政治素养不过硬、思想认识不到位、队伍结构不合理、后备力量不充足等挑战。在实施乡村振兴战略下,切实把政治领导放在党对农村工作领导最重要的位置上,通过加强党的建设、组织开展学习培训、改善农村基层干部的队伍结构、注重人才培育等方法,提升农村基层干部队伍水平,落实党对农村工作的领导,引领乡村的全面振兴。
[期刊] 经济师  [作者] 杨倩茹  
为了全面推进乡村振兴,有必要也必须加强对基层干部历史主动精神的培育。这样不仅有利于实现中华民族伟大复兴,同时也可以推动乡村振兴、提升基层干部的个人本领。然而在培育过程中还存在着培育意识淡薄、培育缺乏针对性以及培育成效性需提升等问题。为了提高培育的实效性,强化培育的效果,需要国家与社会、基层干部个人、所属单位和部门的共同努力。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 余绪鹏  万灵娟  
扎根于乡土社会的基层干部,是最重要的基层治理主体和乡村领导力量。在此背景下,十九大提出的乡村振兴重任必然落在基层干部身上。但是在城市化的快速推进中,乡村发展面临人才紧缺。从历史、经济和政治三个维度来看,基层干部面临着双重压力和双重风险的主体性困境,破除这一困境的长远之策是解决城乡发展不平衡的矛盾。现阶段要在乡村振兴中实现困境突围,必须构建起完备的人才支持系统,不仅要提升干部自身的治理能力,而且要推动其他主体的参与并加强其建设。具体措施包括:实现由"政府本位"向"农民本位"的功能转换;通过严抓"关键少数"来优化基层政治生态;鼓励并推动农民工返乡创业;积极培育新型社会组织,大力引进社会工作人才,加强农村社会工作建设,探索适合本地特点的农村社会工作模式。
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