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[期刊] 现代管理科学
[作者]
张晓然 卢会峰
近年来,随着基层农村居民经济条件的不断改善,以及农村居民民主意识的提高,使其有更多的精力和能力来参与农村民主政治生活,尤其是政府预算中涉及与农村居民切身利益相关的公共产品。如何发挥预算在支持基层政府施政和改善地方服务方面的作用,已成为基层政府改革焦点。我国基层政府财政预算制度存在着运用、设计和缺乏公民参与等缺陷,正因为存在这些缺陷,才使得基层预算过程的公民参与深具意义,文章旨在为下一阶段中国基层预算改革提供一个新的、有价值的方向,从而有助于校正供应面方法,即由政府自上而下推动的预算改革方法的固有缺陷;同时
关键词：
基层 公共财政 预算 改革
[期刊] 中国内部审计
[作者]
程福垒
风险管理是央行内部管理的核心,是动态、连续、全面的风险控制。随着我国供给侧结构性改革的推进、央行履职内外部环境的变化以及业务领域的调整和信息技术的发展,央行面临风险的种类、性质和量级也发生了新的变化,筑牢风险防线的压力日渐增大,风险管理业已上升至央行发展战略高度。本文从"由谁来管、管什么、用什么来管、怎样管好"四个着力点入手,分析了当前我国基层央行风险管理主体定位、客体具体化以及管理方式与管理机制中存在的问题,并提出相关建议。
关键词：
基层央行 内部控制 风险管理 问题 建议
[期刊] 中国内部审计
[作者]
程福垒
风险管理是央行内部管理的核心,是动态、连续、全面的风险控制。随着我国供给侧结构性改革的推进、央行履职内外部环境的变化以及业务领域的调整和信息技术的发展,央行面临风险的种类、性质和量级也发生了新的变化,筑牢风险防线的压力日渐增大,风险管理业已上升至央行发展战略高度。本文从"由谁来管、管什么、用什么来管、怎样管好"四个着力点入手,分析了当前我国基层央行风险管理主体定位、客体具体化以及管理方式与管理机制中存在的问题,并提出相关建议。
关键词：
基层央行 内部控制 风险管理 问题 建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
侯志远 孟庆跃 赵苗苗
目的:分析基层卫生机构公共筹资现状及业务经营能力,提出政策建议。方法:利用第四次国家卫生服务调查数据,进行定量研究。结果:仅有20%的卫生费用发生在基层卫生机构;接近10%的乡镇卫生院和40%的社区卫生服务中心没有任何财政资金支持,超过半数的村卫生室和社区卫生服务站没有获得任何补助;79%的乡镇卫生院、70%的社区卫生服务中心、37%的村卫生室和55%的社区卫生服务站业务收不抵支。结论:公共筹资对基层卫生机构覆盖的广度和支付力度亟待提高,政府卫生投入应按居民需求和卫生服务可及程度进行配置。
[期刊] 图书馆
[作者]
华钰文 陈雅
基层公共文化服务在我国公共文化服务体系中具有重要地位，是我国公共文化服务的基础。文章以政策工具为研究视角，构建基层公共文化服务政策分析框架，使用内容分析法，选取“十五”至“十四五”时期国家出台的70份基层公共文化服务有关政策进行深入研究与系统分析，从政策工具的选择、政策目标的导向以及政策出台的分析论证我国基层公共文化服务发展的优势与不足，并根据分析依据提供优化政策工具应用体系、推动基层公共文化服务全属性均衡发展以及构建基层公共文化服务专项政策体系的相应对策。
关键词：
政策工具 基层公共文化服务 内容分析法
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵建国 廖藏宜
本文选取上海申康法人化管理模式、北京海淀契约式管理模式、潍坊自主化管理模式、无锡托管式管理模式和宿迁民营化管理模式五种典型基层公立医院管理体制改革实践模式作为研究对象,基于Preker-Harding模型,将这五种改革模式量化为组织变革、所有者职能、投资决策权、人事管理权、财务管理权、社会功能、政府监管和制度环境八个具体评价指标,以此来分析各实践模式的优势与不足。分析结果显示,就Preker-Harding模型五种改革模式的最佳配置而言,法人化管理体制优势更加明显、管理效率更高。基于分析结论,本文构建了具有可操作性的基层公立医院法人化管理体制结构。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张丽芳 张艳春 林春梅 秦江梅
推进基层卫生综合改革的关键是建立和巩固基层运行新机制,主要包括公益性的管理体制、长效性的补偿机制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制和规范性的药品供应机制。文章通过梳理相关文件,分析了我国基层卫生综合改革的政策演变和政策特点。同时,展现了有关政策本身和政策落实方面的地方文件中提出的创新举措。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
秦江梅 张艳春 吴宁 张丽芳 王丽坤 刘彩铃 李婧
目的:从基层医疗卫生机构和医务人员的视角了解当前推行的绩效工资改革对提高医务人员工作积极性的作用。方法:利用2012年对基层医疗卫生机构和人员绩效工资实施情况抽样调查数据,采用卡方检验、Logistic回归及Spearman相关分析。结果:实施绩效工资后医务人员积极性得到提高的社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别占82.1%和77.6%,两类机构医务人员反映工资收入增加的比例分别为62.1%和61.2%;Logistic回归分析显示:合理工资水平是影响两类机构医务人员积极性的关键因素;医务人员工资增加的比例越高的省(市),其积极性提高的比例也越高(r=0.721,P=0.002);医务人员首选的激励措施是合理的工资水平、其次是良好的工作环境和职业发展。结论:合理确定反映医务人员劳动价值和职业贡献的薪酬水平,应以医务人员的需求为基础,建立科学合理的激励机制,调动积极性,稳定基层医疗卫生人才队伍。
关键词：
激励机制 绩效工资 积极性 医务人员
[期刊] 图书馆
[作者]
孔高敏
在文化数字化与媒介融合背景下，新媒体平台已成为连接公共文化服务机构与基层群众的重要桥梁。通过数据搜集分析以公共图书馆为代表的基层文化服务机构新媒体平台建设现状与困境，并基于5W模式提出包含传播主体、传播内容、传播渠道、传播受众、传播效果五个维度的新媒体联动传播机制建设方案，建设含整合机制、激励机制、控制机制、保障机制与沟通机制在内的联动运营机制，以推动文化振兴下的社会化传承，实现文化数字化成果全民共建共享。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李祝启 陆和建
[目的/意义]探索一条我国基层公共图书馆社会化管理建设的途径。[方法/过程]利用案例分析法对安徽省芜湖市镜湖区图书馆社会化管理中动因、参与主体、管理内容、资金的提供以及监督评估等各要素进行分析。[结果/结论]通过与三山区相关数据进行对比分析,明确镜湖区图书馆社会化管理取得的成效。此外,指出其存在管理制度规范缺失、参与机构积极性不高以及评价机制不完善等不足。在镜湖区图书馆社会化管理实践经验的基础上,完善相关法律制度以及评估机制是优化我国基层公共图书馆社会化管理体系的重要方法,值得推广。
[期刊] 图书馆
[作者]
陆和建 姜丰伟 王蕾蕾
近年来，政府购买服务的内容与规模逐步扩大，尤其是购买公共文化服务、支持社会力量参与文化建设的积极性与信任感显著提升。文章系统梳理了社会化运作下滨湖世纪社区图书馆运行管理与文化服务的创新实践，对一个主体、两层延伸、三处创新、四大成效、五体协力的管理与服务体系进行了全面描述。通过对滨湖世纪社区图书馆的运行管理、活动开展、品牌建设、工作考核、相关利益者作用等展开分析，提出应在发挥横向创新优势的基础上加强纵向创新。
[期刊] 当代财经
[作者]
孙志刚
2009年4月份,党中央国务院颁布了《进一步深化医药体制改革的意见》,紧接着国务院颁布了近期深化医改实施方案,标志着新一轮医改开始了。新一轮的医改有一个核心的理念,即把基本医疗卫生服务制度作为公共产品向全体人民提出;有一个基本的原则:保基
[期刊] 财贸经济
[作者]
“中国基层政府财政改革”课题组
中国基层财政体制的进一步改革,一是要通过体制调整解决基层财政,尤其是县乡财政困难;二是要通过转移支付改革实现地区间财政支出和公共服务水平相对均衡。应设立长远目标,以及与目标相关联的评价标准,避免为了解决现有问题而产生更难解决的长期问题;一些具体的改革措施则应尽快进行。
关键词：
基层财政体制 公共服务均等化 财政分权
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
王金秀 李明强
当前我国各项重大预算改革举措正日益推进到基层财政;此前,地方为了缓解财政困境也自主进行了财政管理的创新;预算改革规范和地方预算创新①二者之间既具有共性,也存在差异。在中央统一规范的预算改革自上而下推进以及上级规范与本地财政现实运行特点融合之际,必然要求基层政府预算制度进行再创新。财政预算的再创新主要包括规范化预算改革举措之间的协调、针对基层财政特点来推进预算改革规范以及将预算改革规范与地方已有财政创新并轨等,并强调规范化国库管理制度改革的中心作用。
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
扈映
文章主要以浙江省为例,对历时20余年的基层农技推广体制改革进行了回顾。作为一场政府主导的渐进式改革,农技推广体制改革并没有从根本上消除传统推广体制的弊端,原本为加强农业社会化服务体系而进行的改革,在不少地方导致基层推广机构的推广职能不同程度弱化,逐渐演变为乡镇政府事实上的行政职能部门,反而加剧了农业技术推广中的矛盾。
关键词：
基层农技推广机构 体制改革 浙江省
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