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[期刊] 财务与会计  [作者] 耿建新  黄冰  
财政出资方式和BOT(build—operate—transfer)方式是当前我国城镇污水处理设施建设的两种主要方式。本文从财政收支角度,比较这两种建设方式的成本和收益,进而在考虑政府经济效益的基础上做出建设方式的选择。一、基于财政视角的两种建设方式选择的理论基础
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 买亚宗  卢佳馨  马中  石磊  
污水处理设施运行效率的定量评价及其规模效应研究是当前备受关注的问题。笔者基于全要素生产率框架,采用数据包络分析(DEA)方法构建了污水处理设施运行效率评价模型,以固定资产总额、年运行费用、污水处理人员数和年耗电量为投入变量,以污水年处理量、BOD5和氨氮削减量为产出变量,对2014年我国315座排放标准为一级且处理工艺相同的污水处理设施进行效率评价,进而对运行效率和设计处理能力之间的关系进行检验,并对样本的投入冗余和产出不足情况进行定量分析。研究发现:有32个样本的运行效率达到相对最优,可成为其余效率不足样本改进的标杆;有10个样本纯技术效率有效但规模效率无效,需改进其规模;DEA无效样本中规...
[期刊] 农村经济  [作者] 梁爱玉  
本文根据我国城镇污水处理厂的现状 ,指出了污水处理厂在建设与运营方面存在的主要问题 ,并从设施建设、规模、工艺和经营管理等方面提出了相关对策。
[期刊] 价格月刊  [作者] 孙兴丽  王殿茹  张举钢  
我国城镇污水处理发展时间不长,缺乏完善的法律法规和健全的管理体系,民众对城镇污水处理定价认同感较低。在阐述城镇污水处理规范定价意义的基础上,介绍了美国、英国和日本三个国家污水处理定价的先进经验,研究了我国污水处理定价存在的主要问题,进而提出了相关对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王洪强  李皓  程敏  
政府和社会资本合作模式(PPP)被广泛应用到我国各类基础设施建设中,PPP项目定价是提高双方合作效率的关键因素之一。本文提出了基于合同设计及风险收益对等因素的PPP项目定价模型,通过实证分析验证了模型的有效性,为PPP项目定价提供了重要依据。最后,为完善我国基础设施PPP项目定价提出政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 司国良  周广礼  胡啸  王军  
本文论述了国内村镇污水处理设施运营管理现状,分析了我国现行农村污水处理设施运营管理方面存在的主要问题,提出了我国农村污水处理设施的运营管理对策建议。
[期刊] 生态经济  [作者] 万玉山  黄利  涂保华  彭明国  雷春生  
许多已建成投入运行的小城镇污水处理厂存在设施闲置、事故不断、污泥随意处置和污水排放不达标等问题,剖析其根源主要是污水排放量增长迅速、运行资金和技术人才缺乏等。通过科学选定运行指标、优化工艺参数、强化设备管理、推行节能措施、做好污泥的处理利用,以及完善排污收费体系等方式来实现污水处理厂的良性运行。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 林丽梅  郑逸芳  苏时鹏  
我国城镇污水处理服务市场化改革由于缺乏系统规划和整体设计,一直处于"摸着石头过河"的尴尬境地,进行阶段性改革成果的总结对于改革措施优化具有指导意义。改革前后城镇污水处理服务水平的对比研究表明总服务能力迅速增长,趋于均衡发展,基本满足社会需求;服务效率仍存在较大提升空间,污染物削减作用有限,但市场化运营模式是其减排效率的决定因素之一。基于此,提出加强准入监管与过程监管、完善产权制度改革以及加快设计污水处理费价格机制等建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 奚希  谭大璐  周琢晶  
文章借鉴世界银行贷款项目的操作理念,从业主的角度就完善城市污水处理设施工程管理手段,提出了值得思考的问题,建议采取项目全寿命管理和事前、事中控制的做法及学习运用FIDIC条款的项目管理系统。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李闻一  钟里卉  祝麟  
如何衡量城镇污水处理项目的绩效是政府工作的重要内容。本文在对城镇污水处理项目研究现状和发展动态研究的基础上,采用三级指标对城镇污水处理项目成本效益进行详细分析,建立其成本模型和效益模型,并对其生态效益进行了建模量化。结合"城镇污水处理项目的成本收益"调查问卷对某市5个城镇污水处理项目进行实证分析,对比探讨项目的成本效益,得出城镇污水处理项目经济效益得到重视、生态效益相差甚远和成本效益值不够理想等结论。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 林丽梅  韩雅清  
在科学阐释城镇污水处理行业绩效监管对于改善民生、实现"管理减排"、促进水环境可持续发展重要意义的基础上,提出从总体目标、监管主体、监管方式、监管内容四个层面构建城镇污水处理行业绩效监管机制的总体思路。污水处理行业绩效监管机制应以公共安全、行业效率和水环境可持续发展为总目标,由政府、行业组织及社会公众等为监管主体,运用政策全面监管、行业绩效比较和绩效信息公开等多种方式实现组合监管,涵盖市场准入与退出、水质与服务质量、成本与价格以及环境影响等监管内容。据此,提出设立独立监管部门、构建行业绩效交流平台、强化社会监管以及完善考核奖惩制度等推进城镇污水处理行业绩效监管的政策措施。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 申云  王朝品  
在介绍污水处理厂的基础建设程序及环境影响评价的发展概况的基础上,以京溪污水处理厂为例,指出城市规划部门在规划制定过程中,应加大环境影响评价工作的深度,以使污水厂的建设程序得以顺利开展。同时指出城市的卫生、地质、规划、国土、环保等职能部门在制定本部门的法规政策过程中,应发挥协调机制,在工程建设的相关方面达成共识,以确保污水处理厂等市政项目的建设顺利开展,促进城市更好的发展。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张玉  赵玉  熊国保  
科学制定生活污水处理价格是建立水污染治理长效机制的基础,准确判断污水处理的成本变化规律是污水定价的依据。本文借助成本理论和面板数据模型,讨论了污水处理成本与定价的关系,并以江西省为例,分析了城镇污水处理运行成本变化的拐点及最优生产规模。结果表明各地区统一的污水处理最低收费定价办法没有起到"奖勤罚懒"的效果。尽管大部分城镇的污水处理项目处于规模报酬递增阶段,但企业不愿以数量换效益。这导致大多数地区污水处理未达到资源配置的帕累托最优状态。监管部门应加强成本监审和体制机制创新,结合污水处理企业所处的规模经济阶段,综合做出"降成本、稳价格和提效率"的数量、价格和质量规制。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘平养  顾天苧  
近年来我国农村生活污水处理工作快速推进,设施覆盖率大幅度提高。与此同时,已建设施的闲置、废弃等问题也日益突出,导致农村生活污水处理工作同时面临投入严重不足和资源浪费巨大的双重挑战。本文以江苏省武进区农村生活污水长效管理模式的演变为例,从责任分担、成本有效性以及监管机制三个方面,评价常见农村生活污水长效管理模式的有效性,指出当前的长效管理模式均存在一定的缺陷,需要进一步理清政府的主导责任,充分发挥村民和村集体的积极性,通过多种方式降低综合成本,不断强化政府的监管能力。
[期刊] 农村经济  [作者] 朱明芬  
本文以浙江杭州农村生活污水处理设施建设为例。农村生活污水处理设施的自愿供给机理主要源于:"资源禀赋"、"学习过程"、"社会偏好"和"边际收益",这些机理与公共品自愿供给推论十分吻合。要进一步诱导农村生活污水处理设施的自愿供给,还需要从"活经济"、"重受益"、"促互惠"、"强规制"等方面强化其供给机制。
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