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[期刊] 城市发展研究
[作者]
郭洁 向前 沈体雁
排水行业顺应市场经济转轨趋势,经营管理体制由行政垄断向民营化转变,已经取得进展。然而各地改革模式不同,排水行业运营模式基本分为专业集团、厂网统一、厂网分离、公司化运营四种,且四种模式各有利弊,难以统一。基于多中心治理理论,提出多中心目标体制,明确政府、企业、行业、消费者四大主体的责任关系,在运营模式上提出事企分开提高运营效率,职能分工加强企业竞争力。同时从理顺监管体制、规范市场化改革操作、推进公众参与等方面提出排水行业管理体制改革的建议,保障改革的顺利进行。
关键词：
排水行业 管理体制 改革 多中心目标体制
[期刊] 金融研究
[作者]
汪涛
为了适应市场经济的发展,在外汇管理体制改革过程中应体现以下几个原则:(1) 有利于市场经济体制的建立和市场经济的发展;(2) 有利于国家对外汇的宏观调控和国际收支平衡;(3) 有利于外汇管理方式从直接管理为主向间接管理为主转变;(4) 有利于实现人民币自由兑换。
[期刊] 改革与战略
[作者]
张冀湘
在确立了国有企业作为自主经营,自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者地位的基础上,如何建立与之相适应的政府宏观管理组织机构与管理制度,这是我国国有资产管理体制改革研究中的一个重要理论与实践问题。本文试图对此做一些初步探讨。一、国家“双重经济职能”分离可行吗国家“双重经济职能”(即作为国有企业资产所有者的经济管理职能和作为社会经济活动的管理者职能)分离理论可以说是我们从宏观层次上改革传统国有资产管理体制,建立独立国有资产管理职能机构——国有资产管理局——的理论基点。对此,目前也存在着一些不同的认识。例如,有的
[期刊] 财政研究
[作者]
潘国俊
一、国库现金管理的三种模式 国库现金管理模式受到一定阶段经济发展水平和政策环境的影响,同时也与政府部门,特别是财政部门的理财观念有关。在经济发展史上,国库现金管理模式经历了以下几种形态的演变,分别为:
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军
我国财政体制改革的目标模式寇铁军为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，解决现有中央与地方财政关系中存在的基本问题，使非规范化集权与分权并存的局面走向规范化，必须走出对原有体制修修补补的老路，从简单地放权让利到“制度创新”，重塑中国的现代财政体制。一...
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王永香 李景平
街道办事处自形成以来,就一直处于变动之中,体现出明显的可变性和不确定性。在实际运作中,它既是一个行政组织,又是一个社区组织;既承担一定政府职能,又承担大量社会职能。随着社会经济的发展,我国城市社区管理体制改革势在必行。安徽省铜陵市为创新城市社区管理模式,率先在全国撤销街道办事处,全面启动区、街道、社区三级管理体制改革,由此引发了诸多专家学者的争议。鉴于此,文章试图对中国城市社区管理体制改革的未来走向提出一些思考和建议。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王维国
改革开放以来,国内很多城市都确定了转变政府职能、培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径。文章以北京市为例,回顾和梳理了北京市基层管理体制改革的历程,总结了其成功经验,并指出北京市的改革之所以取得了预期的效果,是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能。
关键词：
管理体制改革 路径 模式
[期刊] 会计之友
[作者]
周毓萍
著名经济学家吴敬琏指出,铁路部门的垄断造成寻租和腐败,归根在于政企合一的体制。众多经济学专家、学者的深刻剖析足以表明中国铁路运输管理体制改革势在必行,刻不容缓。学者的视角往往恢弘而粗犷,我们在"热血沸腾"的鼓与呼之后,更需要的是冷静分析,提出具体的微观对策。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
温锋华 郭洁 沈体雁
目标体系作为绩效管理的核心部分,在绩效管理中起着标杆、激励和契约的作用。借鉴云计算的方法特征,确立排水行业政府绩效管理体系的网络,认为监管单位应包括政府部门、专业监管机构、公民等多个主体;主管部门从中央到地方层次分明各司其职,管理平台分为采集层、网络层、应用层三个层次;排水相关数据的获取来自实测、遥测、舆情监测等多个信息源;绩效管理范围应实现污水全收集、全处理,管网全覆盖;绩效考核时间涵盖排水及污水处理的前中后期,尤其加强对后期污水处理的持续关注。基于多主体、多层次、多信息源、全覆盖、全过程的目标网络,我国城市排水行业政府绩效管理需要围绕政府绩效管理的五大流程,三大测评内容进行展开。
关键词：
排水行业 政府绩效管理 目标网络
[期刊] 城市发展研究
[作者]
温锋华 郭洁 沈体雁
利用2005年和2008年两个特征年份的相关数据,分析我国城市排水行业省级政府管理绩效的省际、区域和分指标的时空差异特征。研究结果表明,我国城市排水行业的省际政府管理绩效水平还处于较低水平,省际之间差异较大,但差异有逐渐缩小的趋势,总体上东部地区的绩效水平高于中西部地区;北京、上海和广东三个省(市)是我国城市排水行业政府管理的领先者;区域间差异较为显著,但是绝对差距和相对差距都不断减小;监督管理水平及内部人员培训水平等指标稳步升高,行业与技术法规建设水平指标提高幅度有所差异。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
齐桂珍
本文从全球化的高度和视角,对西方发达国家行政管理体制的理论和模式的演变,进行了比较全面、系统的研究;对中国的行政管理体制改革的经验进行了总结,对存在的问题进行了分析。从中得到三大启示:一是行政管理体制改革要与时俱进,不断创新;二是中国模式具有独特的反危机震撼力和影响力,需要从理论高度进行总结;三是行政管理体制模式要由国内的"社会合作共治"转向国际的"政府联合共治"。我国"十二五"期间的行政管理体制改革必须与国际大环境相适应,继续选择具有中国特色的"政府调控、市场调节、公众参与、社会监督"的"政府主导"型模式,并在强化国际职能和完善国内职能两个方面进行制度创新设计,以进一步提高我国行政管理体制防...
[期刊] 华东经济管理
[作者]
洪林 崔刚 吴丽萍
我国高校基层科研组织优势独特、作用显著、模式多样、职能各异,但同时科研经费严重不均,不少高校在其科研组织模式及其运行机制改革方面作了许多有益的探索,以便更好地发挥基层科研组织的职能,促进高校内部管理体制改革的进一步深化。
关键词：
高校 基层科研组织 管理体制改革
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵建国 廖藏宜
本文选取上海申康法人化管理模式、北京海淀契约式管理模式、潍坊自主化管理模式、无锡托管式管理模式和宿迁民营化管理模式五种典型基层公立医院管理体制改革实践模式作为研究对象,基于Preker-Harding模型,将这五种改革模式量化为组织变革、所有者职能、投资决策权、人事管理权、财务管理权、社会功能、政府监管和制度环境八个具体评价指标,以此来分析各实践模式的优势与不足。分析结果显示,就Preker-Harding模型五种改革模式的最佳配置而言,法人化管理体制优势更加明显、管理效率更高。基于分析结论,本文构建了具有可操作性的基层公立医院法人化管理体制结构。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
袁艳红
国家要达到金融控制的目的,必须加强对数量巨大的国有金融资产进行专门的、强化的管理,这对确保我国金融安全具有重要的战略意义。在我国,实行"三层次"的国有资产管理模式是较优选择。单独设立国有金融资产管理机构可以部分解决国有金融资产出资人职能与公共管理职能冲突的问题,并在一定程度上淡化国有金融企业的行政化色彩。在"金融国资委——中间层机构——基层国有金融企业"三层结构中,在总体设计思路的基础上,本文设想了各层的制度设计要点。
[期刊] 南方金融
[作者]
钟海英
随着我国地方金融机构和准金融机构的快速发展,地方政府日益承担更多的金融管理职责。如何规范地方政府的金融管理行为,推动地方金融事业健康发展,已成为当前金融体制改革的一项重要议题。本文通过分析地方金融管理体制的现状,深入阐述其存在的必要性以及存在的问题,并提出完善地方政府金融管理体制的相关建议。
关键词：
金融体制 地方金融管理 金融改革
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