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[期刊] 城市发展研究
[作者]
屠李 赵鹏军 张超荣
我国城乡规划正处于向公共政策转型的阶段。同时,规划实施评估也得以全面开展,但作用并不明显。在回顾城乡规划实施评估的理论源头——公共政策评估的发展历程和理论框架演进的基础上,从公共政策视角审视当前我国城乡规划实施评估在评估目的、评估内容、评估方法和评估机制四个方面存在的问题,进而提出相应的改进方向:明确规划实施评估的目的,旨在考察规划实施绩效和揭示规划运作机制;规范规划实施评估的内容,着重规划实施结果评判和规划实施过程检测;拓展规划实施评估的方法,折衷运用实证主义和建构主义方法论;完善规划实施评估的机制,“自上而下”和“自下而上”相结合。
关键词：
城乡规划实施 评估 公共政策
[期刊] 城市发展研究
[作者]
林颖 李梦晨
在深化改革的新形势下,中央城镇化工作会议的召开提出了推进城镇化的主要任务,积极稳妥地推进新型城镇化作为国家战略,将成为各行业各部门的发展重点,而城乡规划在深化改革和城镇化发展的舞台上势必将扮演其不可替代的角色。通过对深化改革期时代特征的解读,从城镇化中的定位、改革期立法滞后、中央与地方矛盾、利益多元化局面四个方面剖析城乡规划面临的转型困境,结合国家战略与当前社会环境,从公共政策的视角出发,分别从找准核心内涵、转译技术文件、发展基层民主以及明确价值取向四个角度提出因时制宜的应对策略,以科学发展思维建言国家战略和学科发展。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
鲁承斌 刘晟呈 郭新天 陈静超
本文总结了国外城乡规划评估体系的特点,分析了我国现阶段城乡规划评估的问题,结合我国城乡规划编制体系,提出完善城乡规划评估体系,建立了规划编制阶段评估、规划实施过程评估和规划实施结果评估的动态评估体系,构建一种将规划目标与手段、事实与价值整合的全过程评估机制模式和方法体系,以适应城乡建设发展变化带来的多变性。在城乡规划编制—审批—实施的各个规划管理环节中,持续监测规划实施趋势和环境影响变化,为应对规划实施中出现的不确定性因素提供解决方案。根据修改后的内容重写
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李东泉 陆建华 苟开刚 张磊
在我国社会经济转型的大趋势下,城市规划向公共政策转型是历史发展进程中的必然。为实现这一历史性的转型,除了转变观念、提高认识外,在实践领域,需要改革城乡规划管理体系。论文结合我国的现实情况,根据城市规划在今后城乡发展过程中所应扮演的角色,认为新时期城乡规划管理工作应包括"决策性"、"技术性"、"程序性"和"反馈性"四部分,并就各部分内容的作用、表现以及彼此之间的关系做出说明。此外,论文还对改造规划管理的组织结构和工作流程来体现四部分工作内容的策略方法进行了思考。希望对今后规划管理工作的改革提供参考和启发。
[期刊] 城市问题
[作者]
谢涤湘
经历了漫长的农业文明、快速发展的工业文明后,我国正向人与自然和谐共存的生态文明社会转型。《城乡规划法》的出台,意味着城乡统筹规划、协调发展是未来区域规划建设发展的方向。从发展生态文明的角度探讨了我国城乡规划应改革的一些方面和应重点强调的几个问题,包括在规划编制中树立生态文明的理念、改革城乡规划管理体制、统筹城乡规划、优化城市空间结构等。
关键词：
生态文明 城乡规划 可持续发展
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨晓丹 周庆华
以(城市规划学刊》《规划师》《国际城市规划》为文献来源,依托中国知网(CNKI)文献计量可视化平台,分析以上期刊文献的关键词、文献共被引、文献指数等,结合对近3年相关中央文件的解读,总结我国城乡规划研究动态:①整体研究趋势为经典问题始终延续、前沿问题不断涌现;②经典问题包括:法定规划、问题导向的城市设计、国情政策导向的城镇化研究;③涌现的前沿问题包括新型城镇化、生态城市、旅游规划、产城融合;④未来研究趋势一方面延续新型城镇化、生态城市等领域的研究,另一方面将展开对乡村的系统性研究、对本土规划理论的构建以及健康与安全城市研究。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
张永岳 张传勇 谢晖
2003年以来,国家多次通过土地政策、税收政策、金融政策等措施以求对我国过热的房地产市场进行调控,虽取得了一定的成效,但房价上涨势头并没有得到有效控制,政策实施效果与预期目标尚有一定的偏差。本文以上海为例,结合公共政策评估理论和方法,对房地产宏观调控效果进行评估,探讨调控政策的成效与不足。评估结果显示,上海房地产调控政策取得了一定效果,然而在全国范围内,尤其是2009年房价的上涨状况,表明我国房地产宏观调控政策仍存在短期性、相机性、非均衡性等问题。笔者认为,房地产宏观调控政策应建立相应的长效调控机制以稳定市场主体预期,在提高市场绩效、建立有效房地产市场的同时采取相应的激励机制,兼顾经济效率与社...
关键词：
房地产 宏观调控 政策评估 长效调控机制
[期刊] 城市问题
[作者]
蔡克光 陈烈
在中国,城市规划与公共政策的关系已成为政府与规划学界共同关注的热点。通过对公共政策视角下的城市规划研究脉络的梳理,发现学术界从公共政策自身、不同利益主体、公共政策的实施与管理、规划演变、产权制度以及对特定的公共问题等不同的角度均进行了深入探讨,同时还反思了城市规划公共属性难以发挥的原因。在评估分析并归纳这一系列研究成果的基础上,就目前研究存在的不足进行了分析,展望了该领域未来的发展趋势。
关键词：
公共政策 城市规划 综述
[期刊] 中国软科学
[作者]
孙锐 吴江
对国家人才战略规划实施效果的评估关系到我国人才强国战略目标的实现。当前,在国家中长期人才发展规划各项重大措施全面启动实施之际,建立相关实施效果评估机制具有重要的理论和实践意义。本文在对政策评估、公共项目评估相关研究进行回顾的基础上,分析了课题组前期开展的国家人才规划实施一周年实证评估工作的经验及不足,结合相关理论研究提出了建立国家人才战略规划评估机制框架,探讨了评估的重点内容及基本路径,提出了相关对策建议,以期对推动我国人才战略规划评估工作有所借鉴。
关键词：
人才战略规划 实施效果 评估 机制 对策
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
赵腾 苏强
基于政策创新与政策实施视角，利用政府强基计划政策文件、高校招生文本和录取分数，采用质性分析和定量分析相结合的混合分析法，对强基计划的实施效果进行系统评估。研究发现，高校自由裁量权是关于强基计划认知与行动差异的关键变量，具体体现在政策预期与实际效果上以及不同执行主体间；通过与之前自主招生政策的比较，强基计划在人才选拔与培养上具有鲜明的特点，尤其体现在特色化、高端化、国际化、复合化的培养模式上；不同省份在强基计划与普通招录的最低录取分数线存在差异，尚无法准确判断强基生源的优劣。就长远而言，强基计划需要从政策创新、政策实施与政策评估层面加以优化，厘清政府和高校的职能边界与权责，完善招生办法、考核内容和形式，以增强政策的针对性与实效性。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张维功
关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张舰 刘佳福 邢海峰
从完善规划行政许可制度入手,探讨《城乡规划法》实施背景下规划行政许可工作的整体制度性建设。根据《城乡规划法》和《行政许可法》的有关规定,现阶段,必须增强社会主义市场经济条件下对规划行政许可行为的本质认识,精简规划行政许可的范围与程序,完善规划行政许可管理工作机构设置,明晰管理权限,规范规划行政许可形式,加强公众参与和规划行政许可监督检查,进一步完善我国规划行政许可制度。
关键词：
城乡规划法 规划行政许可 制度
[期刊] 城市问题
[作者]
陈怀录 齐昊聪 荣慧芳
《城乡规划法》的实施对我国城市规划体系产生了很大的影响,尤其是控制性详细规划法律地位的加强和镇一级控规的增加,对于我国今后控规的编制和实施有了更高的要求。立足于西部小城镇的发展现状,从新法对控制性详细规划的要求出发,分析了控规在西部小城镇中实施的不足和难点,认为西部小城镇在规划的编制、管理和控规适应性上都存在一定的困难,其中小城镇纷杂的用地权属、《物权法》的实施对控规编制和实施的适宜性提出了更实际的要求。最后列举了部分实例,总结了西部小城镇控规编制的难点并提出相应的解决建议,使得控规能够作为小城镇建设的指导依据。
[期刊] 改革与战略
[作者]
张璋 张忠潮 刘晨晖
我国的公共政策存在着诸多问题,尤其对环境的影响这个问题已经日益突出,如何避免公共政策对环境的影响已成为亟待解决的问题。文章从政治政策、经济政策、社会政策和文化政策角度出发提出了公共政策对环境的影响,并从对公共政策目标认识不足和缺乏环境影响评价制度的保障角度分析了问题的成因,最后从政策的制定、实施、执行和评估方面提出了解决问题的对策。
关键词：
公共政策 目标 环境
[期刊] 现代城市研究
[作者]
欧阳丽 王晓明 赵建夫
城乡规划体系下的公用设施规划目前面临规划内容简单、空泛、格式化,多由非专业、专职人员编制,规划审批时受关注度低等问题。导致规划失效的成因包括:当前的政治、经济背景使公用设施规划编制和实施不被重视;法规和技术规范存在缺陷,其修订滞后于行业发展现实和发展需求;实践者缺少创新理论指导;缺乏专业、专职人员持续关注并创新提升。未来,急需对城乡规划体系下公用设施规划的核心价值进行重新定位。
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