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[期刊] 中国财政  [作者] 王美桃  
2014年2月7日,国务院决定将新型农村社会养老保险制度(以下简称"新农保")和城镇居民社会养老保险制度(以下简称"城居保")合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民养老保险制度合并实施,是消除"碎片化"并建立"大一统"的养老保障制度的必然趋势,但两项制度合并只是制度改革向前迈进的一小步,未来制度保障效果、制度衔接、财务稳定、制度持续性以及配套措施的出台等也是值得深思的问题。因此,统一的养老保险制度改革和发展仍然任重而道远。
[期刊] 中国劳动  [作者] 王祥军  
建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度,是解决城乡居民社会养老保险的一次重大变革,不仅在制度上体现了城乡居民的公平性,亦打破了城乡制度的二元差异。城乡居民基本养老保险制度不受户籍性质限制,城乡居民平等参加;多个缴费档次,参保人自主选择;补助与补贴并行。城乡居民养老保险法律制度中面临的主要问题包括:法律渊源问题;未能真正解决实质公平问题;保障水平低,难以实现预期目标。今后,需要推进养老保险深度改革,完善相关法律制度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵海平  
社会养老保险制度城乡一体化既是学界争论的焦点也是政府社保制度改革的难点,目前包括宁波市在内的全国多个地区实施了城乡居民社会养老保险制度,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化社会养老保险的先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。本文以宁波市为例,分析了城乡居民社会养老保险制度的模式特点,并对该项制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出结论:城乡一体化社会养老保险制度改革仍然任重而道远。
[期刊] 财政研究  [作者] 周志凯  徐子唯  林梦芸  
城乡居民基本养老保险制度的重要突破在于确定了政府的财政责任,并对各级政府的财政责任进行了初步界定。本文对城乡居保制度长期发展中的财政责任进行了全面审视,将财政责任分成五类,并从财政责任的显性或隐性、财政责任的政府层级归属两个维度对这五类财政责任的属性进行了进一步厘清,以便为合理判断我国城乡居保发展中的财政责任与财政负担、进一步明确界定和划分城乡居保发展中的财政责任提供理论参照。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 程杰  
全国各地已经开始探索试点城乡统一的养老保障制度,但是,在制度设计上存在诸多差异。将全国主要地区的相关制度进行汇总,对城乡居民养老保险制度基本模式、个人缴费与基金筹集、养老金待遇、统筹管理以及制度衔接等进行总结评价,提出城乡居民养老保险制度改革的关键问题,并尝试提出全国统一制度框架的改革方向。
[期刊] 中国劳动  [作者]
国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王娟丽  邓明文  
目的:在"人人享有医保"的政策前提下,探讨西藏城乡居民基本医疗保险制度并轨的方案、面临的问题及对策。方法:采用描述与对比法,分析西藏城乡医疗制度运行的状况。结果:提出并轨面临户籍制度的限制、西藏城乡医疗卫生事业发展不均衡、并轨后管理方式等问题。结论:从横向统筹、由多部门协同管理、建立统一的医保信息管理系统、分级诊疗机制、完善藏药报销药品目录、"一制多档"、纵向统筹等方面提出政策建议,逐步实现西藏城乡医保制度的并轨。
[期刊] 经济纵横  [作者] 邓大松  仙蜜花  
2014年初,国务院颁布了关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见,标志着我国基本养老保险制度改革迈出了重要一步,对实现基本公共服务均等化和建立更加公平的国民养老保险制度有重大意义。但城乡居保仍面临统筹层次低、保障水平低、激励机制不健全、中青年群体参保积极性不高、基金保值增值困难等问题。所以,应进一步完善城乡居民基本养老保险制度。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 尹成远  仲伟东  
城乡居民基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,其运行效率直接关系到老年群体所能接受到的福利待遇水平。本文基于2013-2019年31个省(市、自治区)的面板数据,应用DEA-Malmquist和Tobit模型对我国城乡居民基本养老保险制度运行效率及其影响因素进行评估与分析。结果显示:2019年有21个省域未达到DEA有效,东部地区整体效率值最为领先,地区之间有着显著差异;近五年来,我国整体城乡居保效率有些下滑,主要受技术进步的制约;同时城镇化水平对城乡居保制度运行效率具有显著正向影响,地区生产总值增长率、人均受教育年限具有显著负向影响。基于此,提出了各地区应根据自身实际实施差异化的效率提升策略,进一步提高制度创新、推进新型城镇化建设和完善运营监管制度等政策建议。
[期刊] 中国劳动  [作者]
2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》;2月24日,经国务院同意,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。日前,人力资源社会保障部、财政部召开关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度暨实施城乡养老保险制度衔接暂行办法视频会议,对贯彻实施两个文件精神进行了工作部署。人社部、财政部有关司局负责人就政策要点、经办规程进行了解读,对做好相关工作提出了意见。
[期刊] 农业经济  [作者] 张小玲  
随着我国城乡一体化战略的实施,农民工作为一个特殊的产业群体将长期存在。建立农民工养老保险制度是实现公平正义的前提,是提高城市化水平的必然要求,是解决"三农问题",实现社会和谐的必然需要。当前我国农民工养老保险制度显现出诸多弊端:农民工承担养老保险费用过重;参保率低、退保率高;养老保险跨地区转接手续不完善;未与城市居民养老保险形成统一的体系等。造成上述弊端的原因主要有:二元户籍制度;农民工维权意识差、维权程序繁琐、成本高;养老保险资金有限、跨地区转移困难;法律法规不健全等。本文拟从农民工养老保险的现状、制约因素和完善措施等方面进行深入探讨,以期对建立健全我国农民工养老保险制度建言献策。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 秦立建  付云云  
本文首先分析我国城乡居民医疗保险的缴费现状,结合江苏、福建、河南、安徽、四川五省的实地调查,分析城镇居民医保缴费意愿的影响因素,进而研究城乡医疗保障一体化制度设计下的城乡居民医保缴费意愿。研究发现,医保缴费意愿存在显著的城乡差异,城镇户籍居民的缴费档次相对农业户籍居民较高。门诊统筹和较低的住院起付线政策,都有助于城乡居民选择较高的医保缴费档位。最后,根据研究结论提出加快推进城乡医疗保障一体化的政策建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 宫晓霞  
城乡居民养老保险制度运行中面临诸多风险,影响其可持续运行。文章仅对财政支持城乡居民养老保险制度面临的风险进行分析和探讨,以期为财政支持城乡居民养老保险制度提供有关风险管理方面的理论参考。文章认为,财政支持城乡居民养老保险制度面临的风险包括显性风险和隐性风险两大类,并针对这些风险提出了一些政策建议。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈际华  黄健元  
江苏省整合城乡居民社会养老保险制度在推进基本公共服务均等化、推动新型城镇化进程、积极应对人口老龄化等方面意义重大。江苏省城乡居民社会养老保险制度以城镇居民社会养老保险制度为模板,相比整合前的制度,差异主要体现在覆盖群体、基金筹集来源、个人缴费标准、基础养老金标准、统筹层次等方面。当前整合进程中面临着多方面的问题,建议变自愿参保为强制参保,缩小城乡差异,提升统筹层次,有效落实衔接方式,健全信息系统建设。
[期刊] 中国劳动  [作者] 浙江养老保险制度研究课题组  蔡国春  孙胜梅  
浙江城乡居民社会养老保险制度建设一直在不断探索中,3年来成效显著,政策设计城乡一体,参保缴费待遇激励,制度衔接渠道畅通,经办管理统一规范,对于目前正在试点中的新型农村和城镇居民社会养老保险制度具有重要的启示意义。浙江实践存在的问题,凸显了城乡居民社会养老保险制度建设还需要从优化制度设计、强化经办管理、合理划分各级政府财政责任以及建立基础养老金正常调整机制等方面加以完善。在全国性制度探索和完善过程中,地方经验往往能够提供借鉴,本刊将浙江的调研报告予以刊发,以期给其他地区的工作提供借鉴。
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