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[期刊] 财政研究  [作者]
我国地方税改革研究财政部财政科研所《地方税改革》课题组在现代市场经济条件下,建立完善的地方税体系是正确处理中央与地方财政分配关系的重要前提性条件。从我国当前的情况看,通过1994年的分税制改革,已初步奠定了地方税体系的基础,但这只是一个雏形,这方面的...
[期刊] 财贸研究  [作者] 阮宜胜  
地方税及其改革问题一直是我国1994年分税制预算体制实行以来的热门话题。诚然,站在不同的角度,可以对地方税及其改革问题有各种不同的研究和认识。本文试图从构建中国公共财政框架的要求出发,结合我国现行地方税的现状及其存在问题,谈谈我国的地方税及其改革取向,并以就教于大家。 一 地方财政的基本问题是资金如何筹集与分配以及决策权的确定。在计划经济体制下,地
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  
一个国家财政体制及其形成包含四个相互关联的要件:支出责任划分、收入划分、转移支付和地方债务。地方税体系是一国财税制度体系的重要组成部分,与上述四个要件紧密相连,环环相扣。1994年分税制改革建立了我国的地方税体系。由于这次改革仅仅保持了分税制的基本制度特征,分税制的核心要素例如财权与支出责任的划分不清晰,因此地方税存在很多问题,成为掣肘我国中央与地方财政关系的体制障碍。本文试图从财政与支出责任相匹配的视角,运用公共财政、财政分权以及地方公共支出膨胀理论分析我国地方税存在问题与改革的理据,相应提出改革我国地方税的思路与政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘尚希  
由中国改革发展研究院(海南)举办的以"2014新兴经济体智库经济政策论坛——走向新常态的新兴经济体"为主题的第79次中国改革国际论坛于2014年11月1~2日在海口举行。本刊征得张军扩、王一鸣、吴晓求、宋立、倪红日、曹文炼、刘尚希、王小鲁、汪玉凯、张占斌、郑新立、郭濂、欧阳康、李实、薛澜等专家学者的同意,编发该组演讲论文。文章在"走向新常态的新兴经济体"的背景下,纵论中国的经济改革和发展,涵盖中国追赶型增长的阶段转换与增长前景;以创新推动产业向中高端水平发展;资本市场发展与中国金融的结构性改革;中国经济新常态与城镇化新趋势;中国经济新常态下财税改革的目标、路径以及面临的挑战;经济增长、收入分配...
[期刊] 商业时代  [作者] 周莉  张超  
我国分税制运行以来,在财力逐步向中央集中的同时,地方税在地方财政收入、全部税收收入及地方可用财力中比重不高且总体呈下降态势,这使得地方政府对中央补助依赖程度较高,不利于稳定中央与地方的财政关系。本文从地方政府的视角出发,认为应在划分财权财力的基础上,从合理划分税权、优化税制结构方面进行下一步地方税改革。
[期刊] 管理现代化  [作者] 李强  袁栎  
在对我国资源税改革进行回顾的基础上,分析资源税改革引发的资源价格效应、结构变动效应和收入分配效应,指出现行资源税在税费关系、征税范围和征收方式等方面存在的问题,并探究资源税政策未来可能的发展方向。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵志伟  
营业税改增值税导致地方单享的主体税种缺失,在"营改增"过渡期后,何种税种成为地方主体税种尚未明确。从国际税制改革趋势看,将所得税确定为主体税种成为西方国家的首选,那么,我国未来所得税改革的政策取向值得深思。本研究立足构建与国情相适应的地方税收入体系之目的,对"十二五"期间我国所得税进行了合理评估和研判,分析了所得税改革面临的难题,并据此提出了未来所得税改革的原则、路线图和分类施策的改革构想。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵志伟  
营业税改增值税导致地方单享的主体税种缺失,在"营改增"过渡期后,何种税种成为地方主体税种尚未明确。从国际税制改革趋势看,将所得税确定为主体税种成为西方国家的首选,那么,我国未来所得税改革的政策取向值得深思。本研究立足构建与国情相适应的地方税收入体系之目的,对"十二五"期间我国所得税进行了合理评估和研判,分析了所得税改革面临的难题,并据此提出了未来所得税改革的原则、路线图和分类施策的改革构想。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 裴长洪  
一、关税改革的政策含义 我国关税改革的性质,是以建立社会主义市场经济体制和适应国际经济通行规则为依据的。从我国渐进式的改革方针出发,通过一系列关税政策调整,逐步逼近改革的目标。在此过程中,不同时期的政策调整,需要与相关的改革开放措施相协调,总起来看,关税政策调整的含义基本体现为:
[期刊] 金融发展研究  [作者] 唐滔  
营改增是推动我国经济结构调整的重要手段,但也在客观上使地方失去了原有的主体税种。而增值税五五分成会扭曲地方政府与市场主体的行为模式,导致地方保护、市场分割等问题。鉴于消费税改革对增加地方财政收入作用有限,建议将零售税作为地方主体税种,并全面开征房产税。
[期刊] 会计之友  [作者] 黄静  
消费税的改革应该适应我国当前经济发展的需要,并充分考虑当前消费税的职能定位及其现实约束。在解决我国当前不断拉大的收入分配差距、效率低下的产业结构、日益突出的环境污染等问题方面,消费税的改革都大有可为。为了更好地发挥消费税的税收调节功能,应该对消费税的征收范围进行增减调节,解决好消费税的"缺位"和"越位"问题;消费税的税率应采取渐进式的调整,并进一步细化税率设计;消费税的征税环节可以增加或改变为零售环节纳税;消费税计税方式上可以考虑采取试点的方式,改价内税为价外税。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张德勇  
税制改革是新一轮财税体制改革的三大任务之一,其中个人所得税改革又是税制改革的重要组成部分。按照新一轮财税体制改革的时间表,"十三五"时期,个人所得税改革必须迈出实质性步伐,从而推动现代财政制度的建立。本文从建立现代财政制度、进一步发挥个人所得税的调节功能以及促进税收征管机制转型出发,认为未来我国个人所得税改革的政策取向应是以公平为导向,实行综合所得税制。
[期刊] 清华金融评论  [作者] 张德勇  
近期,宁夏房产税新闻再度引发房产税讨论热潮。本文探讨了未来房产税可能的形式,在此基础上分析了房产税改革的政策取向。最近,宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》)的消息引起了各方关注。其原因在于,该《细则》一是明确了房产税在城市、县城、建制镇和工矿区(包括各类开发区、各类园区)范围内征收;二是细化了房产税的计税依据,或按房产原值一次减除30%后的余值计税,或按房产租金收入计税,或按房产原值计税;三是指明了自2018年1月1日起执行。由于该《细则》对房产税免征范围语焉不详,一度使人误以为
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 郭佩霞  朱沙  
新一轮资源税改革对资源节约利用、环境保护的功效有限,问题主要在于历次税改均将资源税定位于调节级差收益,而从资源税的权力依据、资源价值实现途径及税制演化方向看,促成外部成本内在化、保护环境方为其功效所在。据此,现行资源税制与新定位不相容的制度设计表现为征税范围狭窄、税负过低、资源税归属与税权配置不当、优惠政策监管滞后且缺乏配套设计。今后的政策取向应在于梯次推进征税范围扩围;在其他税种配套改革下,实行高低有别的分类动态税率,适度提高税负水平;实行中央、地方共享分成资源税;统筹各税种优惠政策,强化优惠政策监管。
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