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[期刊] 税务研究  [作者] 蒋楠  
税收立法必须基于税收立法权。综观世界法制健全国家的做法,其中央与地方税收立法权的划分问题,往往成为该国宪法或税收基本法重点明确的问题。但是,我国目前还缺乏比较健全的中央与地方税收立法权划分制度。本文拟围绕我国地方税收立法权的制度构建问题,作一些初步探...
[期刊] 税务研究  [作者] 李大明  
地方税收立法权的研究□李大明税收立法权的划分是税收管理体制的核心问题,必须符合税收管理体制的基本原则,有利于加强税收法制建设,处理好集权与分权的关系,充分调动中央和地方两个积极性,提高资源配置效率。我国现行税收立法权的划分是在计划经济体制下执行集权型...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 胡宇  
本文主要针对税收立法权高度集中于中央的现状,论述了确立地方税收立法权的必要性、确立地方税收立法权的三条原则。在此基础上,按照“区别税种,适度分权”的思路对地方税收立法权作了具体界定,并指出需要同时进行的一些配套性改革措施
[期刊] 涉外税务  [作者] 王诚尧  
当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问题和矛盾。要化解这些矛盾、解决这些问题,需要在借鉴历史和国外经验的基础上,区别不同的地方税税种,分层次、有限度、可控制地下放部分税收立法权,完善税收立法体制,健全分税制财政管理体制以至整个财税体制。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 梅红  
关于划分地方税收立法权的思考梅红【关键词】分税制,地方税收立法权,税收管理体制税收立法权是税收管理权限的核心内容,也是改革税收管理体制,合理划分中央与地方税收育理权限的“重头戏”、“敏感区”。长期以来,由于对“统一税法,集中税权,分级管理”指导思想的...
[期刊] 税务研究  [作者] 傅红伟  
在税收立法权划分方面,国家制定了一系列的法律、法规、规章及文件。只有全面掌握和正确理解这些制度规定,才能合法、有效地享有和行使税收立法权。本文回顾了税收立法权划分制度规定的历史沿革,分析了有关税收立法权划分的各项制度规定之间的相互关系和具体含义。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李文  
基于地方政府的相对优势,税收立法权适当下放可以提高效率。但是由于政府是由追求自身利益最大化的众多部门和官员组成的,因此,权力的下放应有必要的制度保证。就我国的现状而言,税收立法权的纵向分权应有以下制度保证:加强公共品需求对公共品供给的影响;税收立法权由立法机关掌握;提高财政透明度;严格规范政府间的规则。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李楠楠  
一直以来,我国的税收立法权都高度集中于中央,地方在税收立法方面处于无权状态。然而,无论是从理论逻辑上,还是现实考量上,甚至是宪法规定上,赋予地方一定的税收立法权都具有正当性。事实上,地方想要真正获得税收立法权更需要的是规范依据的支撑。可是,通过分析我国现有的法律规定可以发现,地方税收立法权的规范依据不足,地方行使税收立法权还存在诸如《税收征收管理法》、《立法法》等法律制度障碍。因此,地方税收立法权的真正实现,需要以规范依据的获得为前提,进而寻求地方行使税收立法权的现实路径。
[期刊] 税务研究  [作者] 李旭鸿  
税权是国家的一项重要权力,是国家为实现其职能,取得财政收入,在税收立法、税款征收、税务管理、税收司法等方面的权利或权力。其中,税收立法权是税权的核心和基础,是国家机关依据法定程序制定、修改、补充、解释和废止税收法律法规的权力。本文通过比较分析,考察我国税收立法权的历史和现状,提出了我国税收立法权的纵向配置和横向配置的完善思路。
[期刊] 税务研究  [作者] 周平川  
适度分权:我国地方税立法权限的选择与界定周平川地方税立法权是地方税体系的有机组成部分,合理划分税权是完善地方税制体系不可回避的高层次问题。由于我国现行分税制在税权方面实行中央高度集中,使地方的事权与财权、税权错位,两年来,在合理划分税权,赋予地方以税...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李香菊  
本文从市场经济对税收立法的要求入手 ,分析了目前我国转型时期税收立法存在的主要问题。提出了新时期应进一步重视和加强税收立法工作 ,提高税收立法质量的设想。
[期刊] 涉外税务  [作者] 陈松青  
本文回顾了税收优先权的立法过程,以期了解税收优先权制度的来龙去脉;对新《征管法》45条规定的税收优先权进行法律界定;从破产还债程序、受特别保护的市场利益、一般债权和物权担保业务等四个方面分析了税收优先权制度对民事权益和市场交易行为的影响。
[期刊] 税务研究  [作者] 谢贞发  
分税制改革要求重新思考税收立法权的划分问题,税收立法权的划分包括横向和纵向分权问题。目前我国税收立法权的划分存在严重的行政化倾向,表现为立法层次低和中央过度集权,缺乏法制性和稳定性。市场经济改革要求实行公共财政,体现在税收立法权上就是要求加强税权划分的法制化,要求加强人大的约束力量和落实纳税人的权利。
[期刊] 税务研究  [作者] 彭三  阎东玲  
税收立法权,在立法主体多元化的国家,往往会形成一个纵横交错、错综复杂的税收立法体系,要使这样一个体系有条不紊地运行,需要制定出一整套为各方所确认和遵守的规则,来协调各自的立法行为,消除相互间可能发生的摩擦和碰撞。这既是系统论和税收法律主义原则的要求,...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 吴国平  常永涛  黄燕  
分税制改革仅涉及税收执法权的划分 ,税收立法权基本上没有分。地方政府“迫于财政收支压力”,滥用收费权 ,非法截取税收立法权 ,致使政府收入分配秩序混乱。根据税收立法权划分的理论和国际惯例 ,税收立法应在相对集权的基础上、适度分权
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