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[期刊] 经济研究参考  [作者] 张树江  
财政竞争,是指国与国或一国内部不同地方之间,通过财政收入和支出政策,改变本国或本地的政策环境,从而为本国或本地区在吸引外部资源方面创造优势,以加快本国或本地区的经济社会发展。本文针对我国2007~2013年地方政府医疗卫生支出的空间面板数据进行空间计量分析,研究发现,邻近地区的政府医疗卫生支出每增加1单位,则本地政府医疗卫生支出增加0.23单位,即我国省级政府间的医疗卫生支出存在支出竞争行为。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王丽娟  
本文运用空间自回归模型对我国29省(市、区)1997-2009年间的财政支出面板数据进行了实证分析,结果发现:经济发展程度不同地区,由于受到财力水平约束不同,在财政支出竞争方面存在明显异质性。具体来说,东部地区财政支出由于受到财力约束相对较松,地区之间总量支出和分类别支出竞争效应都很显著,并且在分类别支出中基本建设支出竞争程度明显比教育支出要高;而中、西部地区财政支出受到财力约束相对较紧,不论是总量支出还是分类别支出都缺乏显著竞争效应。不同地区财政支出的竞争效应显然会影响地方公共品的供给。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 朱军  
地方政府在发展经济的过程中,由于行政区域的独立性使得地方政府之间表现出经济总量的竞争。而这种竞争需要工具手段,从而进一步表现为发挥财政功能的税收竞争和财政支出竞争。其中对于税收竞争,已经有了较多的论述,而对于财政支出竞争,在很多方面还是一个新问题。并且这种竞争在成为地方政府发展经济的重要外部动力时,也出现了多方面的问题。为此,本文探讨了财政支出竞争产生的动因,以期为后期解决财政支出竞争所带来的问题更加具有针对性。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 田时中  童梦梦  李晓悦  
医疗卫生服务水平关系到人民群众的身体健康,是健康中国建设的重要保障。为精准把握中国省级医疗卫生服务水平及其影响因素,从医疗卫生服务投入和产出两大维度构建指标体系,在对省级医疗卫生服务水平综合指数熵值处理的基础上,构建面板tobit模型,实证检验财政支出、政府竞争对医疗卫生服务水平的影响。结果显示:(1)样本考察期内,中国省级医疗卫生服务水平呈现“先快后慢”的提升趋势,区域异质性特征明显;医疗卫生服务投入逐年稳步增长,但医疗卫生服务产出水平提升不明显。(2)财政支出和政府竞争能促进医疗卫生服务水平的提升,但过度的政府竞争具有抑制作用,且具有明显的地区差异;财政支出对中部地区医疗卫生服务水平的促进效应最明显,西部地区次之,东部地区最弱;加入财政支出和政府竞争的交互项的实证结果显示,财政支出在促进医疗卫生服务水平提升过程中,对政府竞争的依赖较小,而政府竞争的抑制作用则较大程度地依赖于财政支出规模。而且财政支出、政府竞争对医疗卫生服务水平的影响均存在单一门槛效应。(3)在系列控制变量中,医疗保障和人均GDP显著促进医疗卫生服务水平的提升,而财政收入、医疗消费指数和人口密度的作用相反,上述控制变量对医疗卫生服务水平的影响存在地区差异。以上结论对新时期提升中国省级医疗卫生服务水平具有重要的政策启示。
[期刊] 财经论丛  [作者] 贺达  顾江  
本文基于效用最优化模型假定地方政府在文化财政支出上存在相互竞争,搭便车和相互独立三种可能行为;运用我国2004~2014年31个省市的面板数据,构建5类空间权重矩阵,通过SAC空间计量模型,实证检验我国地方政府间文化财政支出的策略性行为及其空间溢出效应。研究发现:我国各地方政府间文化财政支出显著表现为相互竞争行为;其中财政分权程度、人口密度和地区经济状况有较高的正向空间溢出效应,地区文化产业发展情况和城镇化水平的空间溢出效应为负。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡皓  
地方政府间财政竞争的核心内容是财政支出竞争,政府竞争目标主要是通过财政支出竞争实现的。广东数据的分析结论表明:经济较发达地区的财政支出竞争效益综合水平高于经济欠发达地区,财政支出竞争效益水平类型在经济发达程度不同的地区显示出明显的地区差异。从财政支出竞争效益水平的各市组内差异和组间差异来看,各个经济区域内部各市之间的差异大于各个经济区域之间的差异。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张益豪  郭晓辉  
本文利用2008年-2019年我国283个地级及以上城市的面板数据,构建空间杜宾模型(SDM),通过城市群考察经济集聚对我国城市间财政支出竞争的影响。研究发现,我国城市间财政支出的竞争效应在不同空间权重矩阵下均显著为正,说明各城市间存在财政支出竞争,且城市间财政支出竞争表现出策略互补特征;而实施城市群政策后显著降低城市间的财政支出竞争水平,表明经济集聚可以抑制城市间财政支出竞争。进一步的机制检验发现,由于城市群产生的经济集聚为生产要素带来正外部效应,使得城市群城市即使降低财政支出水平,也能吸引相较于非城市群城市更多的生产要素流入。
[期刊] 财经研究  [作者] 彭冲  汤二子  
分权体制框架下地级市政府在制定医疗卫生支出决策时往往会受到相邻城市相关策略的影响,从而引发城市间政府卫生支出的策略互动行为。文章选取了2007-2013年中国283个城市面板数据,运用动态空间面板模型检验了分权体制下地市级政府卫生支出的策略互动行为,并揭示出财政分权及其城市间空间策略互动对政府卫生支出的影响。研究发现,地市级政府在政府卫生支出上存在显著的互补型策略互动,这种效应在地理距离相近的同省区城市间更为显著。进一步分析发现,财政分权促进了政府卫生服务供给;而无论是短期还是长期,地市级政府间财政分权的策略互动对政府卫生支出产生明显的抑制作用,从而较好地解释了政府卫生支出比重徘徊不前的原因。由此,积极利用竞争、激励机制以及实现财政体制安排的优化变革来引导政府的卫生服务供给将是重要的政策选择。
[期刊] 财经论丛  [作者] 伍文中  
竞争性的政府必然催生竞争性的财政,财政竞争既是政府竞争的结果,也是政府竞争的手段。伴随着财政分权体制的日益规范,财政支出竞争将逐渐成为政府间财政竞争的主要手段。问题在于,我国政府间是否存在财政支出竞争?本文根据收敛性标准来检验我国地方政府间是否存在财政支出竞争,并衡量地区间财政支出竞争的结构性差异。
[期刊] 统计与决策  [作者] 伍文中  
特别是随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才,一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为,这些行为将对劳动力流动的规模和方向产生引导和制约作用。因此,文章将通过地方政府这种财政支出竞争对资本流动的影响,从一个新的视角揭示了人口流动的规律。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 姜竹  吴起矾  王天佳  
国家"十四五"规划指出,积极的财政政策应突出提质增效,优先保障民生改善和重点领域支出。医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业,与国民经济发展和人民福祉密切相关,"十四五"时期,预计医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任改革将进一步推进。为此,本文从改善地方医疗卫生财政支出效率出发,依照《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发﹝2018﹞67号),基于细化支出责任和精准安排转移支付视角,理论上厘清财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的作用机理,采用SE-SBM-DEA测度2007-2019年我国30个省份的医疗卫生财政支出效率,以公共卫生共同事权下的支出责任划分为依据,分别从全国和五档区域层面实证检验财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的影响。研究发现,既有分权体制下,事权与支出责任不匹配和转移支付不精准制约了医疗卫生财政支出效率提升。将效率分解,发现财政分权对五档区域纯技术效率、规模效率的负效应存在异质性。本文建议以修正体制安排为导向,厘清政府支出责任,实现转移支付与医疗保障对接,各有侧重地构建与五档区域相适配的财政分担机制,充分释放医疗卫生财政支出效率。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈春辉  周金玲  
文章介绍了我国目前公共卫生支出在各级政府间的负担结构,通过与部分国家的比较,发现了我国财政公共卫生支出在各级政府间负担结构的不合理。造成财政公共卫生支出在各级政府间负担结构不合理的体制原因有公共卫生事权划分模糊不清、公共卫生财政拨款体制的不完善以及公共卫生财政转移支付制度存在缺陷。最后提出了相应的政策建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 郭庆旺  贾俊雪  
本文运用空间计量模型考察我国省级政府在财政支出政策方面的策略互动行为、形成机制及其对经济增长的影响。1986~2006年间,我国地方政府在财政总支出(包括预算内和预算外支出)、各类支出项目(包括经济性、社会性和维持性支出)方面存在显著的策略互动行为,财政竞争机制在其中发挥了重要作用。地方政府预算内支出、经济性和维持性支出竞争不利于地区经济增长,其中经济性支出竞争的抑制作用并不显著,社会性支出竞争对地区经济增长具有显著的促进作用,预算外支出竞争的影响则比较模糊。1994年分税制改革明显改变了地方政府间策略互动行为模式,有效遏制了地区间过度竞争态势,对地区经济增长产生积极促进作用,但同时也过度削弱...
[期刊] 经济问题  [作者] 伍文中  
随着地方政府独立经济地位的加强,出于维护自身经济利益的目标,地方政府会通过财政支出竞争的手段,保护本地资源,吸引外来投资和人才。政府间财政支出竞争导致了资源的流动,这个流动的过程必然带来经济和社会生活某些方面的趋同倾向,同时,由于各地竞争力的差异,必然诱发各地方政府获得资源数量与质量的差异,由此产生诸如资本分布、人口流动、地区发展、人均收入等方面的差异。具体研究了政府间财政支出竞争的现实效应及效应传导的理论机制。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张峰  
信息的公开透明是现代预算制度重要表征之一,能够通过约束和激励的方式影响政府医疗卫生财政支出效率。通过选择我国31个省级行政区2010-2019年十年间医疗卫生财政投入与产出的面板数据,利用SBM-DEA模型进行效率测度,并进一步采用动态面板模型分析财政透明度对效率测度结果的影响。结果显示:我国各地区间医疗卫生财政支出效率存在横向与纵向的差异,且财政透明度对医疗卫生财政支出效率呈现先抑制后促进的“正U型”影响轨迹。基于此,应因地制宜优化各地区医疗卫生财政支出,强化财政透明度在医疗卫生财政绩效评价中的作用,持续深化各地区财政支出公开透明程度。
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