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[期刊] 中国金融
[作者]
李友忠
为应对国际金融危机的冲击,中央政府出台了4万亿经济刺激计划,各地政府也纷纷加速发展地方政府融资平台,并且以土地出让金收入等为担保发展基础设施建设项目,地方债务规模出现了较快增长,由此引发了对中国财政风险的担忧。
[期刊] 财政研究
[作者]
王玉华
中央与地方政府财政收支的稳定性,是我国财政体制改革所要解决的一项重要问题。改革开放以来,经过多次的财政体制改革,我国已逐步建立起以分税制为基础的分级财政体制,基本上理顺了中央及地方政府间的财政关系,各级政府间财政收支相对稳定。近几年,由于经济增长高于预期目标,加上一些政策性增收因素,中央财政超收较多;同时,由于分税制财政体制自
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
余倩 邹甘娜
优化财政收支结构是深化财税体制改革的重要内容，对现代财税体制建设和经济高质量发展具有重要意义。本文基于2008-2019年的面板数据，使用中介效应模型和文本分析法探讨了减税降费力度对财政收支结构优化的长期效应与可能的优化路径。研究发现：减税降费力度对财政收入结构优化是一把“双刃剑”;地方政府在民生支出领域拥有一定“自由裁量权”,为地方政府弹性压缩民生支出相对规模提供了可能性，不利于财政支出结构优化。拓展性研究发现，深化间接税改革、充盈地方财力是优化财政收入结构的可能路径；加强财政支出规制、规范地方财政支出行为、提高资金使用效率是优化财政支出结构的可行路径。此外，谨慎设定经济增长目标、提高财政透明度也有利于财税收支结构优化。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵建勇
近一、二年来,我国为进一步加强政府财政收支管理,广泛深入地探讨并积极试点和稳步推进了一些新的做法,取得了良好的效果。目前,有关做法正进一步完善并逐步推广或实施。本文拟对我国政府财政收支管理若干问题的改革趋势谈点个人看法。
关键词：
财政收支管理 改革 趋势
[期刊] 金融研究
[作者]
盛丹 王永进
在财政分权与政治垂直管理的激励体制下,地方政府财政支出的逆周期性弱化。同时,地区间初始禀赋差异和风险异质性则使得地方政府财政政策的周期性特征存在明显的地区差异。本文借鉴Rajan与Zingales(1998)发展的固定效应估计模型,采用2004年我国29个省份29个行业的相关数据,考察了周期性财政政策对地区出口结构的影响。本文研究显示,财政政策逆周期性较强的地区,在外部融资依赖性高的行业出口相对更多,具有比较优势。同时,在控制了人力资本、物质资本和自然资源禀赋等传统比较优势影响因素,以及外部市场接近度、国内市场容量和基础设施等新经济地理的因素之后,本文的结论依然成立。
关键词：
财政分权 周期性财政 出口结构 融资依赖
[期刊] 金融论坛
[作者]
蔡宁 刘勇
本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平稳、较弱情形,中国地方政府债务负债率都仅略高于30%,风险总体可控,但中国地方政府债务结构性、区域性问题突出,应当引起重视。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王立勇 祝伟 郭洪铭
以北京市为例从理论和实证两个角度研究了地方政府财政收入和财政支出的不确定性。研究发现,北京市财政收入不确定性在1996-2007年间基本稳定,但在2008-2012年间剧烈波动,不断增加,直到2012年开始才逐渐降低。财政收入不确定性的这一变化轨迹主要是受到财政收入增速不稳定、税收比例逐渐下降、第三产业占比过大、以土地出让金为代表的非税收入比例增大等因素的影响;北京市2005-2013年间财政支出不确定性呈现的是前期稳定、近期快速加剧的特点。从2008年以来,财政支出不确定性加速上涨,特别是2010年后,不确定性提高的速度明显加快。这一变动轨迹主要是受到财政自给率不足、财政支出调整与经济调整同...
关键词：
不确定性 财政 地方政府 北京市
[期刊] 金融论坛
[作者]
蔡宁 刘勇
本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平稳、较弱情形,中国地方政府债务负债率都仅略高于30%,风险总体可控,但中国地方政府债务结构性、区域性问题突出,应当引起重视。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
罗航
本文采用Levin等(2002)和Im等(2003)提出的面板单位根检验方法与Kao(1999)和Pedroni(2004)提出的面板协整方法对中国31个省级地方政府的财政收支情况进行了实证研究。研究结果显示,在1995至2007年间,中国地方政府的财政收入和财政支出之间存在着长期的协整关系。而且基于Kao和Chiang(2001)的动态最小二乘法的回归结果显示中国地方政府财政收支的长期协整系数为0.7826。根据Quintos(1995)对财政收支可持续性的定义,中国地方政府的财政收支具有较强的可持续性。
关键词：
财政收支 可持续性 面板 协整
[期刊] 现代城市研究
[作者]
蔡龙
土地财政是我国地方政府经营城市的重要手段,也是举债融资的最主要支撑。随着我国城市化率的不断提高,地方政府的债务风险也在不断累积。本文从我国土地财政的成因入手,分析寄生于土地财政的地方政府债务问题,研究基于城市理性增长及可持续城市化的土地利用策略,提出控制地方政府债务风险的有效方法。
[期刊] 中国软科学
[作者]
贾俊雪
运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响。研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化。相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化。
[期刊] 财会月刊
[作者]
黄捷 王虹
欧洲主权债务危机的爆发，引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从＂财政体制论＂、＂债务管理机制论＂和＂土地财政依赖论＂三个方面分析地方政府债务风险存在的原因，在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状，并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价，将其与地方政府债务风险程度进行相关分析，得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源，必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施，以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 经济研究
[作者]
杨海生 聂海峰 陈少凌
作为宏观调控的重要手段,财政收支变动及其风险是政府调控经济时关心的重要问题。利用月度财政收支的时间序列数据,本文建立了财政收支增长率和波动率的均值条件异方差(GARCH-in-Mean)模型,考察了财政收支波动风险对财政收支的影响。研究发现:(1)在增长率之间的关系上,财政支出增长推动财政收入增长,而财政收入的增长没有显著地促进财政支出的增长;(2)财政收支的风险对财政收支增长率的交叉影响是不对称的,财政支出风险促进财政收入增长,但财政收入风险抑制财政支出增长;(3)随机冲击对财政收支的影响持续时间较长,大约在9个月之后开始平复,并在27—40个月后才衰减完毕,而财政收支的波动率对随机冲击的反...
关键词：
财政风险 波动率 条件异方差模型
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马海涛 任强 邵磊 王天祺
笔者基于手动搜集全国区县的预决算公开数据，构建了2018年与2019年区县级政府的财政收支数据库。通过分析区县级政府各项财政收支的典型事实，研究发现：区县级政府税收收入占一般公共预算支出比值的全国中位数不到20%;货物和劳务税类收入占区县级政府税收收入比重的中位数约60%;来自上级(各级)政府的转移性收入占一般公共预算支出占比中位数约为80%;土地三项与一般公共预算支出比值的全国中位数约为10%。因此，从更长时期看，考虑增加区县级政府财产类课税如房地产税收入占比，增加财政收入的稳定性；房地产税本身的税制设计中，需要结合本国国情更多考虑有利于收入稳定的元素；应进一步减少对转移支付的依赖程度，提高自有收入占比，提高财政资金使用效率；应减少对土地出让的依赖程度，逐步调整区县财政的运行模式，服务于现代财政制度的构建。
关键词：
区县 财政 税收 转移支付
[期刊] 清华大学学报(自然科学版)
[作者]
张原 吴斌珍
该文利用2002年中国所得税收入分享改革这一政策变化来考察财政分权及其带来的财政压力如何影响地方政府财政收支行为,测算外生所得税分享政策造成的地市级政府的收入损失,使用双重差分法分析财政压力下地市级政府财政收支结构的变化。研究发现:财政压力增大时,地市级政府可以通过多种收入政策工具的调整来勉强维持本级财力及一般公共预算支出的增长;收入支出的结构会发生变化,收入损失越大,地市级政府非所得税税收收入的征税力度及基金收入征税力度提高越多;同时,财政支出上倾向增加基建支出。
关键词：
地方财政 财政压力 财政支出 税收分成
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