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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵海利  吴明明  
基于1994~2010年30个省(市、自治区)的收入预算执行情况,文章发现"我国地方政府收入预算科学性整体偏低","低估政府收入具有普遍性","偏差率在东中西部变化趋势基本相同,但有一定扩大趋势"等特点。其中原因既与技术层面的落后有关,更有制度层面的缺陷,特别是与超收资金管理制度、政府官员考核晋升制度有关。基于此,文章建议将收入预算与收入预测相分离,政府购买收入预测服务;将超收资金全部纳入预算内管理;将政府官员考核重点由GDP增长率转向"市场不能干,市场干不好"的地方。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吴胜泽  
预算技术及管理落后,相关政策与制度引导失误等,都是地方政府预算偏差形成的原因。但它们只是短期或非系统地影响政府预算进步。地方政府预算偏差的长期存在,根本上是由我国特殊的政府治理结构和法治强度不足共同决定的。其中政府治理结构对地方政府行为构成"压力—动力"机制。政府预算是约束政府行为、规范国家治理的重要途径。我国从2015年1月1日起开始实施新《预算法》,该法从规范政府收支行为、提高预
[期刊] 当代财经  [作者] 冯辉  
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求。利用1997—2014年中国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间呈负相关关系;财政竞争使地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间呈负相关关系;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间呈正相关关系。因此,需要清理规范区域性税收优惠政策,积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职
[期刊] 当代财经  [作者] 冯辉  
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求,基于1997-2014年我国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间负相关;财政竞争使得地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间是负相关;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间正相关。财税部门今后需要清理规范区域性税收优惠政策并积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 当代财经  [作者] 冯辉  
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求。利用1997—2014年中国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间呈负相关关系;财政竞争使地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间呈负相关关系;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间呈正相关关系。因此,需要清理规范区域性税收优惠政策,积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 当代财经  [作者] 冯辉  
预算编制科学性是现代预算制度的核心要求,基于1997-2014年我国省级面板数据,研究了地方政府竞争、财政压力与地方预算编制科学性之间的关系。地方政府间财政竞争不利于税收增长,两者间负相关;财政竞争使得地方政府承受沉重财政压力,预算执行过程中地方政府可能利用土地垄断供给者的身份去追求财政超收并调整年初预算,预算年度内的财政压力与预决算偏离之间是负相关;跨越预算年度的财政支出增长压力不涉及年度预算调整,两者间正相关。财税部门今后需要清理规范区域性税收优惠政策并积极优化财政支出结构,加强人大预算监督职能。
[期刊] 地方财政研究  [作者]
[期刊] 中国财政  [作者] 徐铭蔚  
2018年,全国地方政府综合财政收入合计24.03万亿元,同比增长12.14%,增速较上年略回落1.15个百分点,但在高基数的基础上仍保持较高增长速度,主要是因为2018年我国经济运行总体平稳、稳中有进,一般公共预算收入增速保持合理区间,政府性基金收入仍延续高速增长。从财力规模来看:广东、江苏、浙江、山东、四川、河南、上海和湖北8省份的综合财政收入规模超万亿元。其中,广东连续多年综合财力位居全国首位,资金雄厚、财力稳定性
[期刊] 中国财政  [作者] 苏锦河  邵威  吴冬雯  
近年来,地方政府债券发行规模日益扩大,目前已成为债券市场规模最大的单一品种。在当前国内外经济形势下,地方政府债券成为积极财政政策推动基建补短板的重要抓手,其规模的不断扩大对整个债券市场的流动性、利率形成等均有着显著影响。2018年地方政府债券市场运行情况近年来,地方政府债务管理改革持续深化,在"堵偏门"的同时,地方
[期刊] 财会通讯  [作者] 李心怡  
预算执行审计作为政府审计的重要内容,在财政资金监管方面发挥着举足轻重的作用,社会各界对其的关注也越来越高。但随着经济社会和信息技术的快速发展,原有预算执行审计方式存在着监督管理不严和新技术应用不足等问题,制约了其作用的发挥。本文以XX市税务局为案例,分析其在预算执行审计中存在的问题,以反映现阶段地方政府在预算执行审计过程中的现状,并提出提高审计人员的职业素养、加强政府预算执行审计的管理、创新审计方法、加强三公经费管理及提高审计结果运用和加强整改问责机制等优化建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
各位代表:受国务院委托,现将2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案提请十一届全国人大四次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2010年中央和地方预算执行情况2010年,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结奋进,顽强拼搏,各地区、各部门坚持以邓小平
[期刊] 中国财政  [作者]
各位代表:受国务院委托,向大会报告2009年中央和地方预算执行情况,提出2010年中央和地方预算草案,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴冬雯  邵威  贾赢  陈航  
随着地方政府债券存量的扩大和各项交易配套制度的逐渐完善,地方政府债券市场流动性不断提高。2016年,地方政府债券现券交易量同比增长6.39倍,质押式回购交易同比增长78.41%,买断式回购交易同比增长5.69倍。2016年我国地方政府债券发行规模同比增长57.65%,其中,新增债券增长了
[期刊] 中国财政  [作者] 吴冬雯  邵威  贾赢  陈航  
随着地方政府债券存量的扩大和各项交易配套制度的逐渐完善,地方政府债券市场流动性不断提高。2016年,地方政府债券现券交易量同比增长6.39倍,质押式回购交易同比增长78.41%,买断式回购交易同比增长5.69倍。2016年我国地方政府债券发行规模同比增长57.65%,其中,新增债券增长了
[期刊] 审计研究  [作者] 胡奕明  顾祎雯  
近年来,地方政府举债是否能促进当地经济社会的发展,与经济增长之间是否存在正向关系,成为人们关注的一个问题。然而,国内理论界一直缺乏直接的实证证据。为此,本文应用审计署2010~2013年地方政府性债务审计数据,通过多元统计分析,我们发现:地方政府债务能够促进地区经济增长,即两者之间呈正相关,但未发现两者之间存在拐点,即倒"U"型关系。另外,地方政府债务对经济增长的促进作用在经济不发达地区、高金融支持力度地区以及人口迁出地区更为明显。这是因为人口迁出通常与经济不发达有关,而经济不发达地区经济的增长更依赖政府的推动,从而使得政府债务拉动经济的作用更加突出,同时,高金融支持地区因融资方便这种作用亦会...
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