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[期刊] 财贸经济
[作者]
缪小林 伏润民
我国《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府性债券,但为实现社会经济发展,地方各级政府在财力有限的情况下大量举借债务,忽视了地方经济发展的承债能力,从而形成地方政府债务风险的隐患。本文首先基于社会福利最大化悖论分析我国地方政府性债务的风险生成机制,在此基础上,从债务内部结构和外部负担两方面构建我国地方政府性债务风险指标体系,并通过对西部某省经验数据的因子综合评价和时间趋势分解,判断地方政府性债务总体风险及结构来源。最后,针对研究结论提出相应的政策建议。
关键词：
地方政府性债务 风险生成 风险测度
[期刊] 经济体制改革
[作者]
宋良荣 侯世英
在经济新常态和供给侧改革背景下,如何评价和控制地方债务杠杆风险的扩大是地方政府去杠杆的核心任务。本文通过分析我国地方政府资产负债管理的现状,划分了地方政府性债务风险;在此基础上,通过AHP层次分析法初步构建了地方政府性债务风险评价体系并加以应用,结果显示,结构风险和流动性风险是当前地方政府性债务的显著风险点,规模风险并没有集中凸显。据此为地方政府性债务的价值管理提出建议。
关键词：
地方政府性债务 风险评价 资产负债视角
[期刊] 亚太经济
[作者]
朱文蔚 陈勇
根据2014年披露的各省市债务审计报告,采用因子分析法对我国30个省市的地方政府性债务风险进行综合评估及预警。整体而言我国地方政府债务风险可控,但贵州等四个处于高风险预警区间的省市,对其政府性债务风险应保持高度关注与警惕。要化解地方政府债务风险,各省市应建立完善的预算管理及债务信息披露体系,并严格落实地方政府债务责任追究制度。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
魏向杰
分税制至今,中国地方政府债务不断扩张,为地方财政风险埋下了极大的隐患。通过实证研究发现:1995~2011年,西部某省地方政府债务增长主要由预算支出拉动,尤其在1998年和2008年实施的两轮积极财政政策作用下更加明显。进一步从支出结构贡献分解来看,真正对地方政府债务具有较大拉动作用的是人员工资,平均贡献率高达51.36%,而民生事业支出仅在积极财政政策下才发挥短期拉动效应,平均贡献率为31.50%,社会管理支出和其它事务支出作用较小且趋于稳定。据此提出相关政策建议。
[期刊] 财贸经济
[作者]
王振宇 连家明 郭艳娇 陆成林
构建完善的政府债务风险识别和预警体系,对于政府特别是地方政府稳健运行具有非常重要的意义。本文在辽宁省大范围实地调研的基础之上,合理借鉴国内已有研究成果,构建了一套符合省情、具有可操作性的地方政府性债务风险预警体系,并利用该预警体系识别和预警了"十二五"时期辽宁省的存量债务风险和基于不同经济增速假定条件下的新增债务风险。实证结果表明"十二五"时期辽宁地方政府性债务风险总体可控,但开始显性化;宏观经济不确定性使债务风险趋势变数加大;个别地区面临债务升级恶化的危险。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
梁丽萍 李新光
本文利用层析分析法构建了一套既含有资产负债表内容的偿债能力指标、债务特征指标，也包括宏观经济发展指标的债务风险测度指标体系。随后利用实际数据对各地方政府性债务风险进行测度。研究发现，当前政府债务风险承受能力最高的五个省份是江苏、广东、山东、上海和北京，而最低的五个省份是青海、宁夏、海南、甘肃和新疆。在此基础上，本文提出债务规模与经济发展水平相匹配、完善地方政府性债务风险的评价机制、全面实施考核问责机制等控制债务风险的建议。
关键词：
地方政府债务 风险测度 资产负债表
[期刊] 财政研究
[作者]
黄国桥 徐永胜
近年来,我国地方政府性债务增长迅速、规模庞大,但同时管理使用不规范、体制机制不健全,债务风险的不断积累通过财政、金融和信用等途径进行传导,对我国财政安全构成了重大威胁。本文从财政安全的视角,通过分析我国地方政府性债务的生成机理,揭示深层次的体制原因,提出多策并举、标本兼治的政策建议。
关键词：
政府性债务 隐性债务 债务风险 财政安全
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于树一
如何让地方债成为经济社会发展持久的推动力而不是阻力?答案是实施地方政府性债务风险管理。十八届三中全会和中央经济工作会议均对地方政府性债务风险高度重视,研究并提出可操作的风险管理方案是当前较为紧迫的任务。为了完成这项任务,需要从全面分析当前我国地方政府性债务风险开始,即运用近年审计报告提供的基础数据,深入探析各项债务风险因素,在此基础上提出相应的风险管理建议。
关键词：
地方政府债务 风险 债务管理
[期刊] 会计之友
[作者]
张晶 梁斯
美债危机和欧债危机愈演愈烈,更应引起我国对政府债务情况的高度关注。我国巨额的地方政府性债务主要面临总量风险、结构风险、效率风险和管理风险,为保障地方和国家经济健康发展,我国应该积极完善预算制度,明确指定债务管理机构,运用合理的举债方式,健全政府债务监督机制。
关键词：
地方政府性债务 预算制度 债务风险
[期刊] 财政研究
[作者]
仲凡
本文利用综合指标体系评估2013年地方政府性债务风险,同时利用DEA方法评估2011-2013年地方政府性债务绩效。与按规模评价不同,本文认为地方政府性债务风险的区域差异性明显,大部分中部地区大而东部地区较小;从绩效看,债务的整体绩效在下降,且不存在明显的区域性。基于债务风险与绩效的相关性,将30个省份划分为四类,即:综合风险较高、使用绩效较高的地区;综合风险较高、使用绩效较低的地区;综合风险较低、使用绩效较高的地区;综合风险较低、使用绩效较低的地区。不同地区的债务管理重点与思路由于其风险与绩效特征不同而不同;财政部应根据地方政府在债务风险与债务绩效方面的表现,对地方政府的债务规模与新增债务限额进行动态管理,将新增限额在不同地区进行重新配置。鉴于绩效评估的滞后效应,可使用近2-3年的绩效评估平均值作为对债务动态管理的依据。
[期刊] 财政研究
[作者]
仲凡
本文利用综合指标体系评估2013年地方政府性债务风险,同时利用DEA方法评估2011-2013年地方政府性债务绩效。与按规模评价不同,本文认为地方政府性债务风险的区域差异性明显,大部分中部地区大而东部地区较小;从绩效看,债务的整体绩效在下降,且不存在明显的区域性。基于债务风险与绩效的相关性,将30个省份划分为四类,即:综合风险较高、使用绩效较高的地区;综合风险较高、使用绩效较低的地区;综合风险较低、使用绩效较高的地区;综合风险较低、使用绩效较低的地区。不同地区的债务管理重点与思路由于其风险与绩效特征不同而
[期刊] 财会通讯
[作者]
倪筱楠 孙夫祥 郑凯伦
随着我国宏观经济下行压力加大，叠加新冠疫情冲击，使得遏制并化解地方政府隐性债务风险成为了当前政府工作重心之一。在“稳字当头”“稳中求进”的经济总基调下，研究化解地方政府隐性债务势在必行。文章首先在阐述地方政府隐性债务概念界定及特征的基础上，分析了地方政府隐性债务的现状、隐性债务风险传导路径及影响。其次，探讨了化解地方政府隐性债务的困境，并选取我国首个无隐性债务省份—广东省，总结其化解隐性债务的经验。最后，结合地方政府隐性债务的现状、化解困境及国内经验，提出助力化解地方政府隐性债务的启示建议。
关键词：
地方政府 隐性债务 债务风险
[期刊] 上海金融
[作者]
杜思正 冷艳丽
在构建地方政府性债务风险预警评价指标体系的基础上,利用2012年我国30个省(市、自治区)的相关数据,运用因子分析、聚类分析和判别分析等方法对地方政府性债务风险进行了预警评价研究。研究结论显示:(1)总体上来看,我国多数省份的债务风险处于轻警或无警状态,这在一定程度上说明,我国大部分省份的地方政府性债务风险总体可控,但也有部分省份存在着较为严重的风险隐患,特别是青海、天津和北京,需要引起相当的注意。(2)从地区上来看,西部地区的债务风险状况最为严重,东部地区的债务风险状况次之,中部地区的债务风险状况相对较好。对于各地存在的不同程度的债务风险,需要采取及时有效的措施进行防范和化解,以规避可能引发的债务危机。
[期刊] 财政研究
[作者]
吉富星
近年来,地方政府违规举债方式多、隐蔽性强、规模大,导致隐性债务底数不清、风险累积较大,造成监管与治理难。隐性债务呈现形态多样化、复杂化趋势,识别要坚持"穿透"、"实质重于形式"原则,从最终财政资金偿还这一本质及财政预算管理来界定。隐性债务实质是指法定政府债务限额之外,直接约定或承诺以财政资金偿还,或违法提供担保,或以承担救助责任等方式举借的债务或表外负债。基于有息负债及债务矩阵视角的预估表明,地方政府债务风险总体可控,但未来举债空间有限,局部风险、流动性风险较为突出。短期看,关键要遏制隐性债务增量、妥善缓释存量债务风险。但长期看,更应关注债务的投资效率、债务可持续及相应制度安排。
关键词：
政府债务 隐性债务 财政风险
[期刊] 中国财政
[作者]
毕英杰
近年来,我国地方政府债务规模急剧膨胀,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素。目前,地方政府性债务面临的问题主要是地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,尤其是地方政府性债务形成时间长,总体规模大,历史遗留债务负担仍比较重。具体而言:一是举债决策不透明,部分举债未经过人大会同意,资金来源及使用方向未公开化,决策风险较大;二是债务实时运行体制不健全、不统一,债务的规划管理、预算管理、使用管理和风险监管未得到有效落实,且归口不同单位,未建立工作协调机制
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