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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李贞 张文静 张宏洋
从债务结构上来说,我国地方政府性债务可以分为地方政府债务和地方政府或有债务,当下必须对这两者实行差异化的预算管理方式。地方政府债务应该着重突出债务的预算过程管理,以增强债务预算的务实性。地方政府或有债务的结构复杂,目前对其实施预算过程管理的有效性不足,因此应该着重从治理地方政府或有债务预算软约束的角度防范地方政府或有债务风险。最后,本文分别从地方政府债务预算过程管理和地方政府或有债务预算软约束治理的角度构建全方位的地方政府性债务预算管理模式。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李贞 张文静 张宏洋
从债务结构上来说,我国地方政府性债务可以分为地方政府债务和地方政府或有债务,当下必须对这两者实行差异化的预算管理方式。地方政府债务应该着重突出债务的预算过程管理,以增强债务预算的务实性。地方政府或有债务的结构复杂,目前对其实施预算过程管理的有效性不足,因此应该着重从治理地方政府或有债务预算软约束的角度防范地方政府或有债务风险。最后,本文分别从地方政府债务预算过程管理和地方政府或有债务预算软约束治理的角度构建全方位的地方政府性债务预算管理模式。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 翟胜宝
我国相关法律法规严格限制地方政府的举债行为,如《预算法》、《担保法》等明确规定除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发债,不得为担保人,但这并不意味着地方政府没有债务。自20世纪90年代以来,为了推动地方经济发展和公共基础设施建设,在财力不足和缺乏合法规范的融资渠道并存的情况下,地方政府及其部分职能部门通过各种形式绕过法律约束举借了大量债务,有的地方甚至超过了地方政府的偿还能力,而且还游离于预算体系之外,在举借和管理方面存在着一些不容忽视的问题。本文在剖析我国地方政府性债务管理现状的基础上,从预算约束的视角切入,提出以预算管理为龙头,完善政府间事权与支出责任的划分、加强地方政府性债务预算法制化...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王银梅 陈志勇
将政府性债务纳入预算管理是加强地方政府性债务管理和防范地方政府性债务风险的有效途径，社会各界对此已达成共识。但如何落实却还处于研究探索阶段。本文将在地方政府性债务预算管理现有研究和实践进展的基础上，对地方政府性债务预算管理的现状及存在的问题进行全面分析，拟从政府预算体系完整性及全口径预算管理的视角，对地方政府性债务预算管理进行长远规划和系统性设计。
关键词：
地方政府性债务 预算管理 债务风险
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李虎
自改革以来,我国地方政府发行公债一直是被禁止的,1994年我国颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定:"地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不得列赤字。"尽管如此,我国地方政府的债务仍然存在。这些问题加大了债务风险,影响地方政府财政的良好运行,不利于地方经济的健康发展和社会的稳定。本文以我国地方政府债务及其管理为研究对象,在介绍了地方政府债务管理体制的相关概念与理论的基础上,提出了我国地方政府债务管理存在的问题及相关对策建议。
关键词：
地方政府 债务管理 管理体制
[期刊] 当代财经
[作者]
王银梅 陈志勇
目前我国地方政府性债务预算管理虽然已经取得了一定进展，但在总体框架设计、内容覆盖面、预算模式以及或有债务编制等方面还有待完善。地方政府性债务预算管理是一个系统工程，应以循序渐进方式推进。从近期看，主要完善现有制度框架下的债务预算管理内容，包括现有债务预算模式、债务科目和表格体系、管理机构和队伍建设等。从长远看，可考虑以债务资金的现金流为主线，进行总体框架式的顶层设计，建立专门的债务预算管理组织机构体系、确立长远的债务预算管理目标、制定完善的债务预算管理制度体系以及相对集中的债务预算管理基础工作程序，以实现全口径式的地方政府性债务预算管理。
关键词：
地方政府性债务 预算管理 全口径预算
[期刊] 征信
[作者]
张忠滨 卜俊丰 杜欣
解决中国地方政府债务的存量问题和降低债务成本变得越来越急迫。国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》，为地方债＂开明渠，堵暗道＂。探索构建科学的地方政府债务规模控制体系，强化外部控制和监督，对债务规模实现动态监测，并将全部地方政府债务其纳入预算管理，可以有效防范地方政府债务风险。
关键词：
地方政府债务 预算管理 规模控制
[期刊] 当代财经
[作者]
马海涛 崔运政
将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。
关键词：
地方政府债务 预算管理 复式预算体系
[期刊] 武汉金融
[作者]
苏忠林
随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方政府债务的现状、形成原因和管理建议。
关键词：
地方政府债务 政府职能 管理建议
[期刊] 农村金融研究
[作者]
石涛
近年来,地方政府性债务大幅攀升,从债务资金的来源和运用两个方面进行估计,地方政府性债务总额高达20万亿元。债务的平均期限约7年,平均利率约10%,每年需偿还4万亿元。从投资项目、抵押资产、地方政府综合财力、中央政府政策四个偿债来源看,每年还存在1万亿元的资金缺口。论文通过对地方政府性债务的形成根源进行分析,提出转变政府职能、严控债务规模、开放融资渠道、维持土地政策不变、开展债务重组和财政重整等政策建议。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
高晓辉
地方政府债务是当前我国宏观经济运行中的一个突出问题,也是理论及实践方面所关注的焦点问题。本文首先分析了我国地方政府债务形成的主要原因以及对经济、社会造成的影响;其次,在与美国和日本地方政府债务管理模式比较的基础上,就目前我国地方政府债务管理中存在的问题提出了相关建议。
关键词：
地方政府债务 风险约束 财政分权
[期刊] 财政研究
[作者]
许云霄
本文基于２０１５年中国新《预算法》正式颁布实施，需建立完整的地方政府债务管理体系的背景，而美国州和地方政府在地方债务管理方面，已经形成了一套相对完整的预算管理程序，相比于联邦政府长期维持赤字财政及高外债率，州和地方政府的债务比例则相对较低，对债务规模能进行有效控制。因此，本文主要对美国州和地方政府政府预算及其债务管理措施进行了研究分析，并在此基础上同中国地方政府相关预算制度进行比较分析。
[期刊] 会计之友
[作者]
曹润梅 石东伟
从2010年到2016年,地方政府性债务增长较快。为了积极应对地方政府性债务的快速增长,政府推出了诸多措施。2015年1月1日开始实施的新预算法进一步通过预算途径加强了对地方政府性债务的管控,对降低地方政府性债务风险起到积极的作用。预算质量是影响新预算法发挥作用的重要因素。文章分析研究了新预算法下地方政府性债务的界定以及新预算法对地方政府性债务的影响,提出了加强预算质量机制,降低地方政府性债务风险的措施。
关键词：
新预算法 预算质量 地方政府性债务
[期刊] 会计之友
[作者]
曹润梅 石东伟
从2010年到2016年,地方政府性债务增长较快。为了积极应对地方政府性债务的快速增长,政府推出了诸多措施。2015年1月1日开始实施的新预算法进一步通过预算途径加强了对地方政府性债务的管控,对降低地方政府性债务风险起到积极的作用。预算质量是影响新预算法发挥作用的重要因素。文章分析研究了新预算法下地方政府性债务的界定以及新预算法对地方政府性债务的影响,提出了加强预算质量机制,降低地方政府性债务风险的措施。
关键词：
新预算法 预算质量 地方政府性债务
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于树一
如何让地方债成为经济社会发展持久的推动力而不是阻力?答案是实施地方政府性债务风险管理。十八届三中全会和中央经济工作会议均对地方政府性债务风险高度重视,研究并提出可操作的风险管理方案是当前较为紧迫的任务。为了完成这项任务,需要从全面分析当前我国地方政府性债务风险开始,即运用近年审计报告提供的基础数据,深入探析各项债务风险因素,在此基础上提出相应的风险管理建议。
关键词：
地方政府债务 风险 债务管理
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