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[期刊] 中国经济问题
[作者]
蔡伟贤
本文探讨了我国地方政府偏重基础设施投入的原因,认为财政分权与相对绩效考核相结合的混合激励结构为地方政府基础设施建设提供了强大的内在激励。分析了这种激励机制导致地方政府财政支出结构失衡所带来的影响。
[期刊] 金融论坛
[作者]
龙小燕 陈旭 黄亦炫
本文构建一般均衡理论模型,从融资约束角度分析政府债券、融资平台、税收收入、土地出让等因素与中国基础设施投资的正相关关系,并利用中国2006-2018年省级面板数据评估以地方政府专项债券为首的融资渠道对基建投资的拉动效应,研究发现:(1)地方政府专项债券和融资平台融资规模对基础设施投资均存在显著正向影响,尤其是专项债券的政策引导和杠杆效应能够拉动更大规模的基建投资;(2)在经济发展水平较低、财力较弱的西部地区,政府债券的投资拉动作用更为明显。
[期刊] 税务研究
[作者]
初宜红 张鑫
本文利用2011～2015年全国22个省级面板数据构造固定效应模型检验公共基础设施投资对地方政府税费的影响,结果表明:从全国范围看,公共基础设施投资与地方政府税费显著正相关;就税费结构而言,公共基础设施投资与地方政府收费的相关度显著高于地方政府税收;从公共基础设施行业分布看,经济性基础设施投资与地方政府收费的相关度显著高于社会性基础设施;从地区分布看,东部地区公共基础设施投资与地方政府收费的相关度明显高于中西部地区。基于上述结论,本文提出了在公共基础设施投资刚性增长下税费结构性调整的相关建议。
[期刊] 南方金融
[作者]
薛长深
为了有效应对新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来的冲击,中央就加快新型基础设施建设进度作出部署,各地密集推出了新一轮大规模的基础设施投资计划。尽快解决基础设施建设的资金供给问题,既是贯彻落实"六稳"、"六保"工作的具体举措,也是坚持供给侧结构性改革的应有之义。地方政府投资基础设施建设的资金供给模式包括国家预算资金、地方政府融资平台、政府和社会资本合作(PPP)模式和地方政府债券四种类型,每种类型在融资规模和落地效率方面各有优劣。在当前形势下,基础设施建设资金供给模式选择应该坚持效率优先、兼顾规模,"地方政府融资平台+地方政府债券"是现实可行的最优策略。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
丁兆君
与其他一般性公共服务相比,由于公共基础设施的建设更具有经济发展先导性以及对地方经济明显的拉动效应,地方政府在公共基础设施投入方面的资金规模与增长速度要远远高于其对基础教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的投入。而单纯依靠政府的"卖地"收入以及政府债务来维持公共基础设施的建设和运营是难以持续的,地方政府债务风险的凸显已然证明了这一点。因此,本文在对部分地区的地方融资平台调研基础上,总结归纳了地方政府公共基础设施投融资中存在的问题,并提出利用"市场化"理念建立"双主体"的地方公共基础设施供给体制的具体构想。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
沈春苗 董梅生 陈东
该文把政府的基础设施投资偏向纳入三部门均衡的动态分析框架，证明了政府增加高级基础设施投资会对经济增长产生影响。当一般性基础设施投资的产出弹性处于上升通道时，政府增加对高级基础设施投资短期内会抑制经济增长，长期内却会促进经济增长。该文用省际面板数据对模型结论进行ＳＹＳ－ＧＭＭ检验，结果表明：在全国层面和中部地区，高级基础设施投资和经济增长呈＂Ｕ型＂特征，在东部地区呈＂倒Ｕ型＂特征。说明当前继续增加高级基础设施投资将对中部地区经济增长有利，而对东部地区不利；如果东部地区希望通过增加高级基础设施投资的方式推动经济增长，应加大技术创新力度，提高一般性基础设施投资的产出弹性。以上结论既为＂林毅夫命题＂的．．．
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
杨天宇 荣雨菲
已有文献认为，晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明，１９９５年以前基础设施资本存量增长速度与ＧＤＰ增长速度是重合的，１９９５年以后基础设施资本存量的增长速度明显超过了ＧＤＰ增长速度。由于改革以来晋升政治激励并未发生变化，因此已有文献无法解释１９９５年前后两个时期里为何出现基础设施增长模式的差异。本文提出的财政激励假说认为，分税制改革所带来的财政激励变化，是导致地方政府投资在１９９５年以后变得偏好于基础设施的主要原因。笔者利用省级面板数据对上述假说进行了检验，发现财政激励假说可以很好地解释分税制改革前后地方政府基础设施投资偏好的变化。这意味着进一步完善分税制．．．
关键词：
分税制 财政激励 基础设施
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王贤彬 张莉 徐现祥
本文建立一个一般均衡模型刻画了中国地方政府出让土地、投资基础设施和主导经济增长的行为。模型发现,在政治集权和经济分权的体制下,中国地方政府官员为了追逐政治晋升收益与私人经济收益,会利用土地处置权。在垄断的土地市场上策略性地设定土地出让价格与土地出让规模,进而利用土地出让收入与相关税收收入,投资公共基础设施以推动经济增长与获取财政收入。地方政府官员的晋升动机越强、向中央发送能力信号的效率越高、提供基础设施的效率越高、受到的监管越严格、地方政府税收留存比例越高、土地原始征用价格越低,则地方政府官员倾向于出让更多的土地、提供更多的公共基础设施,实现更高的经济产出。各种经济与政治因素在影响最终产出水平...
[期刊] 建筑经济
[作者]
向鹏成 李巧
基于平衡计分卡评价方法从社会、财务、内部管理、学习和成长四个层面建立一套运行绩效评价指标体系,采用G1赋权法建立地方政府投融资平台的运行绩效评价模型,并选择重庆市五个代表性的投融资平台公司作为研究对象进行运行绩效综合评价。评价结果表明,重庆市投融资平台整体运行绩效水平还有待提高,财务层面得分相对乐观,但是社会层面评分不高;企业内部运行效率和资产运营能力都有待提高。基于上述分析,提出增强社会贡献、改善内部管理机制、重视创新和人才培养的针对性建议。
[期刊] 经济科学
[作者]
余靖雯 王敏 郭凯明
本文主要聚焦于地方政府为基础设施建设融资,对土地财政和土地金融这两种土地融资方式的权衡选择。我们首先构建动态最优化理论模型,提出土地价格是决定地方政府融资模式的主要因素:土地价格上涨越快,地方政府越倾向于用土地抵押获得资金;土地价格上涨越慢,地方政府越倾向于直接出让土地。利用2008—2013年地级市的相关数据展开实证研究,结果支持了模型的基本结论,土地价格增长率对人均城投债发行额具有正向影响,拉动了基础设施投资。进一步的研究还发现,东部和一二线城市土地价格的影响最大。此外,地方政府抵押土地获取资金的融资成本并非外生,受到土地价格增长率的影响,土地价格上涨越快的城市,发行城投债的实际利率越低。
关键词：
土地出让 土地抵押 基础设施投资
[期刊] 当代财经
[作者]
杨轶
市政债券融资作为国际上基础设施融资的主要途径之一,能为有巨大资金需求的城市基础设施建设开辟新的融资渠道,我国已经初步具备了发行市政债券的必要性和基本条件,因此可以考虑选择一些经济发展水平较高、财政收入有保障、债券市场发展较成熟、拥有较广泛的债券投资群体的城市作为试点,发行地方政府债券。
关键词：
地方政府 债券融资 基础设施建设
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李升 杨武 凌波澜
基础设施的建设,不仅受到宏观经济政策等方面的影响,也会带来一定程度的债务风险,这一点已得到了广泛的共识。但也应看到,基础设施投资同时也促进经济增长,而经济增长有助于降低债务风险,因此基础设施投融资活动对地方政府债务风险的影响需要进一步深入研究。基于此,文章对基础设施投融资与地方政府债务风险之间的关系提出了相应的假设,即虽然近年来基础设施强劲的融资需求直接助推了地方政府债务风险的急剧上升,但基础设施对经济增长的促进作用也在一定程度上间接降低了相应债务风险。基于此假设,文章利用实证数据,运用面板的可行广义最小二乘法方法进行检验,而且实证回归结果也通过了稳健性检验。文章的研究结果证实了上述假设,而西部地区由于其债务资金使用效率明显低于其他地区等原因,使得其基础设施的投融资与地方政府债务风险的实证关系并不具有直接关联性。在政策建议上,文章认为地方政府债务使用用途应遵循"黄金法则",在债务资金的使用效率方面应当"用之有度"。
关键词：
基础设施 投融资活动 地方政府 债务风险
[期刊] 财政研究
[作者]
闫先东 廖为鼎
本文基于一个包含中央政府、地方政府、家庭及企业四部门,具有内生增长机制的世代交叠模型,讨论了政府举债为基础设施投资进行融资时经济的长期均衡条件。同时,我们对1996-2016年我国分省的非基础设施行业、中央政府和地方政府投资的基础设施行业资本存量规模进行了估算,通过面板计量模型估计了各类资本存量的产出弹性,并运用数值模拟方法讨论了我国地方政府债务规模占GDP比重的最优区间水平。研究结果表明,综合考虑隐性债务因素,当前地方政府债务规模可能已经超出最优区间[25.4%,47.7%]的上限,导致该结果的重要原因是由于基础设施支出中地方政府承担的比重过高。
[期刊] 经济问题
[作者]
沈沛龙 苗居楠 张文龙
基础设施投资有助于促进国民经济的可持续发展和区域经济的协调发展。利用2003~2012年的31个省级面板数据,通过双对数模型估计了基础设施的投资乘数效应。全样本回归结果表明教育投资对国内总产出的促进作用最大,培育人才对促进经济的作用显著。分区域回归结果显示能源基础设施投资对中部地区总产出的促进作用最大,教育投资对西部地区总产出的促进作用最大,水利基础设施对东部地区总产出的促进作用最大,表明基础设施投资在各区域存在不均衡效应,各地区应该根据自身的发展阶段进行公共资源的优化配置。
关键词：
基础设施 投资效率 投资结构
[期刊] 农业经济问题
[作者]
戴炜倬 王栋
本文基于地方政府之间的晋升博弈视角，运用前景理论和风险规避理论，对比分析地方政府短期激励和长期合作吸引企业投资农村基础设施建设的作用机制，并进一步研究中央政府如何调控地方政府的竞争决策，更好地促进农村基础设施建设。研究表明，政府的短期激励主要通过财政直接补助农村基础设施建设的市场价格吸引企业投资，长期合作主要通过促进企业的溢出效应吸引企业投资；开始时，地方政府的短期激励（财政补助和税收减免政策）更能吸引企业投资农村基础设施建设，但随着地方政府政策的溢出效用和中央对地方政府惩罚系数的增大，企业更愿意选择政府实施长期合作政策的区域进行投资；在长期合作政策激励下，企业在农村基础设施建设的投资金额高于．．．
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