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[期刊] 新金融  [作者] 杨艺  薛惠丹  
审计署公告显示,截至2010年底,我国地方政府债务余额超过10万亿元;2012年底,36个地方政府本级政府债务余额接近4万亿元。2013年地方政府偿债金额接近2万亿元,约占地方政府当年土地出让预算收入的一半。地方政府的债务风险问题是否会引发地方政府债务危机着实为社会舆情所关注。本文在分析我国地方政府债务的发行、规模和结构的基础上,重点对我国地方政府债务的风险敞口、特殊性、形成机理等问题进行探讨,最后给出建议。
[期刊] 经济管理  [作者] 陈志勇  毛晖  张佳希  
在我国城镇化进程中,地方政府性债务的规模不断扩张,债务与资产期限错配导致流动性风险突出。其风险特征主要体现为:债务期限以中短期为主,而资金投向回收期限较长,从而导致债务融资与偿还高度依赖土地收入以及"借新还旧"等现象相当普遍。本文的理论模型分析表明,利率的期限结构、金融市场发生流动性风险的可能性、银行资产负债期限错配状况、地方政府筹措资金的能力以及政府投资项目的收益状况等因素,均会影响银行和地方政府对于贷款期限的偏好,而在我国的情形下,这些因素更可能引起贷款期限中短期化,从而导致地方政府性债务期限错配。因此,应采取相应措施,积极防范和化解地方政府性债务的期限错配风险。
[期刊] 会计之友  [作者] 赵红漫  许静怡  陈庭强  
从信息经济学角度,运用博弈理论,构建了中央政府监管和地方政府举债的博弈模型,探讨了地方政府债务风险形成的影响因素及影响机制。研究发现,中央政府和地方政府的收益、中央政府监管行为策略、地方政府举债成本、中央政府监管成本等因素对地方政府债务风险的形成具有积极影响。
[期刊] 会计之友  [作者] 崔治文  刘丽  周世香  
地方债务规模过度膨胀引发的现实和潜在风险已严重影响到我国政府财政和国民经济运行。从经济体制和政策环境等宏观层面和地方政府举债动机等微观层面分析地方政府债务风险的形成机理,可以有针对性地探索有效控制和规避债务风险的途径。
[期刊] 财政研究  [作者] 邓淑莲  彭军  
债务风险控制是地方政府债务管理的核心,也是当前中国地方债务管理中迫切需要解决的问题。迄今国际上使用的债务风险控制机制归纳起来有行政控制、市场控制、规则控制和合作协商控制四种。根据国际经验,结合我国的实际情况,我国地方债务风险控制机制的选择应抛弃行政控制方式,选择规则控制机制,并逐步创造条件,向市场控制机制过渡和转变。
[期刊] 西南金融  [作者] 张帆  
美国地方政府债务近年不断增长,风险上升。在短期,经济周期是美国地方政府债务危机的主要原因;在长期,美国地方政府债务危机的主要原因在于政府雇员的高工资、医疗保险和福利支出。解决美国的财政和债务问题,必须进行较大的制度改革。美国地方政府的债务问题,为我国解决地方债问题提供了正反两方面的经验:美国地方政府的现有监管制度(包括信用评级、监管、破产和救助机制)可以为我国地方债提供借鉴,另一方面,我们也需要注意吸取这些制度在金融危机中显示的经验和教训。
[期刊] 统计与决策  [作者] 孙镟,方先明  
[期刊] 地方财政研究  [作者] 于树一  
如何让地方债成为经济社会发展持久的推动力而不是阻力?答案是实施地方政府性债务风险管理。十八届三中全会和中央经济工作会议均对地方政府性债务风险高度重视,研究并提出可操作的风险管理方案是当前较为紧迫的任务。为了完成这项任务,需要从全面分析当前我国地方政府性债务风险开始,即运用近年审计报告提供的基础数据,深入探析各项债务风险因素,在此基础上提出相应的风险管理建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张晶  梁斯  
美债危机和欧债危机愈演愈烈,更应引起我国对政府债务情况的高度关注。我国巨额的地方政府性债务主要面临总量风险、结构风险、效率风险和管理风险,为保障地方和国家经济健康发展,我国应该积极完善预算制度,明确指定债务管理机构,运用合理的举债方式,健全政府债务监督机制。
[期刊] 亚太经济  [作者] 朱文蔚  陈勇  
根据2014年披露的各省市债务审计报告,采用因子分析法对我国30个省市的地方政府性债务风险进行综合评估及预警。整体而言我国地方政府债务风险可控,但贵州等四个处于高风险预警区间的省市,对其政府性债务风险应保持高度关注与警惕。要化解地方政府债务风险,各省市应建立完善的预算管理及债务信息披露体系,并严格落实地方政府债务责任追究制度。
[期刊] 西南金融  [作者] 袁金凌   李琪琦  
近年来,随着积极的财政政策持续发力,我国地方债务增量、提速、扩容明显,地方债务问题受到各界关注,防范化解地方政府债务风险成为政府工作的重点之一。本文通过全面对比分析我国与国外主要国家地方政府分级债务率、财政收支等情况,以及横向对比我国省际情况,研究发现我国地方政府债务管理仍面临一系列现实问题;进一步地,在全方位借鉴和吸取国际地方政府债务管理经验与教训基础上,分析我国体制、经济与环境各方面优势和债务管理状况,提出稳定市场、防范化解地方政府债务风险的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄国桥  徐永胜  
近年来,我国地方政府性债务增长迅速、规模庞大,但同时管理使用不规范、体制机制不健全,债务风险的不断积累通过财政、金融和信用等途径进行传导,对我国财政安全构成了重大威胁。本文从财政安全的视角,通过分析我国地方政府性债务的生成机理,揭示深层次的体制原因,提出多策并举、标本兼治的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安立伟  
举借债务是国外地方政府筹集资金的普遍做法。从世界范围看,按照分权和集权程度不同,目前国际上存在四种地方政府债务管理体制。美国、日本、加拿大、澳大利亚分别是四种管理体制的代表。本文从赋予地方政府举债主体地位、严格限定举债用途、控制债务规模、设立专门管理机构、重视债务风险防范等五个方面总结了四个国家地方政府债务管理方面的共性做法,提出改进我国地方政府债务管理的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 马恩涛  杨璇  
站在中国共产党成立100周年的主线上,财政作为国家治理的基础和重要支柱,在革命战争和社会主义建设中都发挥了举足轻重的作用。而政府债务收入作为财政收入的重要来源,从新民主主义革命时期到社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代,在不同的历史时期也发挥了不同的历史作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 邓靖  田亮  
目前,我国地方政府依靠举债出政绩、大肆借钱融资做法比较普遍,直接导致了地方政府债务规模增加。截止到2012年底,我国36个地方政府债务余额为3.85万亿元,相比2010年增加了4409.81亿元,增长了12.94%。其中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高达188.95%,如果加上政府负有担保责任的债务,债务率最高达219.57%。地方政府偿债压力
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