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[期刊] 改革  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
我国地方债务问题上的"明规则"和"潜规则"矛盾由来已久,对地方债务实际情况、成因和发展态势进行分析后。梳理了地方政府债务管理的国际经验。进而推论我国化解地方债务、预防财政风险的对策是"治存量、关后门、开前门、修围墙",力求把握机遇,以合理的公共负债规模控制和制度创新安排服务全局。
[期刊] 亚太经济  [作者] 张梅  辛宁  
根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。
[期刊] 财会通讯  [作者] 邱珉  
本文对主要发达国家,以及上海、江苏的地方债务风险的防控办法进行研究,从而提出地方政府可从加强地方债务预算管理、严格地方政府债务预算审议制度、增加各地方政府债务的透明度、完善地方债务风险预警机制、强化地方政府的审计监督、实施地方债务的绩效考核制度等方面建设债务风险防控体系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴启高  
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
[期刊] 金融与经济  [作者] 朱文蔚  全春霞  
地方政府债务风险已成为当前我国经济发展面临的一个重大问题。本文主要从举债权限、规模控制、风险预警三方面对美国、日本、德国、法国和英国等国家有关地方政府债务监管的实践经验进行了梳理与总结,并认为国外地方政府债务监管实践给我国的主要借鉴在于:地方政府债务监管是一个系统工程,当前我国应下放举债权限,改变举债方式,严控地方政府举债规模,构建债务风险预警体系,建立与完善债务信息披露制度。
[期刊] 财会通讯  [作者] 赵方亮  王波  刘莉  
自2011年6月审计署公布全国地方政府债务结果以来,公众就一直关注地方政府债务是否存在风险,如何规避风险。本文试图从相关理论角度寻找地方政府债务风险管理的依据,通过分析美、澳、日、巴等四个国家在地方政府债务管理特点及模式,总结深化财政体制改革、完善债务预算管理、提高地方政府债务信息的透明度、建立有效的债务风险预警系统等启示,希望为我国地方政府债务管理提供良好的借鉴。
[期刊] 西南金融  [作者] 罗珏  
允许地方政府适度举债融资,是全球多数国家的通行做法,而且在长期实践中以及经历政府债务危机的洗礼之后,各国逐步摸索出一套防控地方政府债务融资风险的政策和办法。中央政府设立专门机构加强债务监管,设定地方政府举债权限,从供给与需求两方面双向实施债务规模控制,设置量化指标强化风险评估和预警,建立债务信息公开披露制度和偿债准备金制度,对违规举债严格问责、严厉惩处。本文对英美等国债务融资风险管理的成功经验进行了全面梳理和总结,并借鉴国际经验,提出了有效防控我国地方政府债务融资风险的政策建议:制定出台《地方政府债务法》等相关法律法规,建立全国统一的政府债务融资管理体系,构建符合国情特色的债务融资规模控制和风...
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 睢党臣  李盼  
伴随着欧债危机、美国"财政悬崖"的升级与蔓延,地方政府债务规模激增、潜在风险较大等问题已成为中国经济稳步增长进程中不可忽略的因素。基于财政风险视角,研究在道德风险驱使下地方与中央政府间的博弈关系以及地方债务风险沿着由低到高的行政链条层层转化的传导路径。从债务期限结构出发,将当期财政收支与长期的成本、收益效应等纳入动态可持续性分析框架,以此评估当期地方债的最大可持续规模。通过实证分析发现,作为首个偿债高峰的2011年,其当期举债规模已超出其可持续范围,而且"新债偿还旧债"现象严重,潜在违约风险不容忽视。
[期刊] 统计与决策  [作者] 孙镟,方先明  
[期刊] 地方财政研究  [作者] 亓寿伟  毛晖  薛真  
本文通过对2010年—2013年的省际面板数据进行实证研究,来考察财政风险、地方政府性债务对土地出让行为的影响。实证结果表明,地方政府性债务、财政风险与土地出让之间存在长期均衡关系。财政风险分为债务风险和非债务财政风险两类,两者都显著影响地方政府土地出让行为,但债务风险的影响程度更大。另外,在中西部地区,债务风险对土地出让的影响大于东部,而非债务风险对土地出让的影响,东中西地区的差异不大。
[期刊] 中国财政  [作者] 范晓婷  冉鹏  
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容,受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响,各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析,借鉴成功经验,能为我国的地方政府债务管
[期刊] 财会通讯  [作者] 徐洪波  仲怀公  
地方政府举债关乎着当地人民生活质量的改善、地方经济水平的提高,与之相关的审计因此也被越来越多的民众所关注。但就目前的形式分析,我国地方政府性债务审计仍然有待于进一步完善。本文通过对当前我国地方政府性债务审计状况的了解,归纳总结了其中的不足之处,分析并借鉴国外地方政府性债务审计处理方式的有益成分,并结合我国的国情从审计目标、范围、方式以及公告四个方面对地方政府性债务审计进行系统性地改进,试图为我国政府审计理论体系的完善提供一定借鉴。
[期刊] 改革  [作者] 赵全厚  
构建规范有序的地方政府性债务管理制度和风险预警机制是防范财政风险、实现政府债务融资健康发展的重要举措。我国地方政府性债务的快速扩张有其理性因素,不能轻易否定地方政府债务存在的合理性。地方政府投资范围过宽、事权和支出责任的非对称性、地方政府债务管理制度不健全构成地方政府负债融资的非理性因素。应深化体制改革,加快政府职能转变,调整政绩考核机制,继续深化政府间财政体制改革,逐步实现事权和支出责任相匹配;构建规范有序的地方政府性债务管理制度;有效构建地方政府性债务的风险预警和防范机制。
[期刊] 财会月刊  [作者] 金荣学  傅鑫  
在中央系列政策措施的推动下,地方政府性债务管理取得了突破性进展。然而,责任承担和监督管理等方面的举措仍需要进一步规范和完善。通过分析借鉴巴西的相关经验,可从政府官员责任、地方政府责任和审计法院责任等方面构建和完善我国地方政府性债务责任承担机制。
[期刊] 财会月刊  [作者] 金荣学  傅鑫  
在中央系列政策措施的推动下,地方政府性债务管理取得了突破性进展。然而,责任承担和监督管理等方面的举措仍需要进一步规范和完善。通过分析借鉴巴西的相关经验,可从政府官员责任、地方政府责任和审计法院责任等方面构建和完善我国地方政府性债务责任承担机制。
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