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[期刊] 南方金融  [作者] 万莎  
我国为刺激经济发展于2009年发行了2000亿元地方政府债券。但是在地方政府债券的发行过程中,不可避免地会遇到各种风险。本文从宪政经济学、财政联邦制理论、政府竞争与博弈论的角度分析了地方政府发行债券的动机及其过度发债面临的风险,并提出了从宪政约束、预算硬约束、财政约束、监管约束等方面控制地方政府债券发行风险的对策,以期对我国地方政府债券的风险管理研究提供参考。
[期刊] 金融与经济  [作者] 万莎  
地方政府债券是指有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。我国为刺激经济发展于2009年发行了2000亿地方政府债券,但是在地方政府债券的发行过程中,不可避免地会遇到各种风险。本文从经济学的维度分析了地方政府债券面临的各种发行风险,并提出了控制地方政府债券发行风险的对策,以期对我国地方政府债券的风险管理研究提供参考。
[期刊] 浙江金融  [作者] 蔺庆校  朱连才  
地方政府债券(Local Treasury Bonds,简称LTB)是地方政府或其授权代理机构发行,为筹集资金用于地方政府基础设施和社会公益性项目建设的有价证券。LTB一般是以当地政府的税收能力作为本付息的担保。近年来,越来越多的发展中国家也采用这种方式为地方政府融资。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 朱洁  李齐云  
我国地方政府自2009年始,通过各种方式频频举债,虽未引起债务危机,但由于地方债缺乏市场化约束,其具体规模、真实性难以准确测算。本文以S省为例,运用改进后的KMV模型对地方政府发行债券的信用风险进行测算,得到不同期限内地方政府债券的安全发行规模与违约概率,进一步说明目前S省债券发行规模尚在零违约安全范围之内。最后从规范地方政府债券制度、完善法律法规、完善地方税收体系及明确中央与地方事权划分等方面提出了加强我国地方政府债券信用风险管理的政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 梁芷铭  
本文基于信息经济学视角,从逆向选择和道德风险角度探讨地方政府融资平台债务风险的成因,并构建信息甄别模型和监督模型来解决逆向选择和道德风险,最后从政府、融资平台自身和银行三大主体层面提出了防范融资平台债务风险的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 谢平  黄显林  
中国地方政府债券发行审核制度改革争论的焦点在于发行审核权的分配问题。本文利用讨价还价博弈模型,分析和比较了行政控制与市场约束制度模式下,地方政府债券发行审核权的分配状况。通过中国地方政府债券发行审核制度演进的三个假说的讨论,得出中国地方政府债券发行审核制度改革应遵循渐进式的分权改革路径的结论,并提出未来制度改革的三点建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高艳  胡婷婷  
近年来,地方政府债券发行规模的快速增长引发了人们对其安全风险的担忧。地方政府发债规模如何调适是促进经济高质量发展、维护经济高水平安全的关键所在。基于卢因的力场理论,本文构建了PMR模型分析发债规模问题,认为由压力场、动力场构成的驱动力和由阻力场构成的抑制力形成发债规模的“适时”调适逻辑,而统筹发展和安全原则构成发债规模的“适度”增长逻辑。场域逐渐变化和力量不断博弈,必然要求“适时”“适度”进行发债规模调适,以达到力场的动态平衡。因此,发债规模调适要根据力场变化审“时”度势、应“时”而动,基于力场平衡调至“适度”、严防“过度”。
[期刊] 财经科学  [作者] 张琳  陈本燕  邹敏  
[期刊] 财政研究  [作者] 张琳  陈本燕  邹敏  
一、我国允许地方政府发行债券的必要性 世界上大多数国家都允许地方政府发行债券。在一些发达国家,债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现政府职能和进行基础设施建设的重要资金来源。如日本,地方公债收入占全部收入的1/3,1986年日本地方公债发行规模达6.6兆日元,占当年地方财政预算的12.5%。在美国,地方政府债券规模也很大,以1996年为例,美国地方债券总额占整个债券总额的9.29%,通过发债筹集的资金主要用于交通、通讯、住
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈凯  申现杰  
经过多个阶段的探索和不断发展,地方政府专项债券已经成为地方政府融资的主渠道,是扩大地方有效投资、拉动经济增长的“稳定器”。然而,由于地方政府债券起步较晚,总体上还属于新生事物,地方政府专项债券发行管理与资金使用机制运行过程中还存在增量错配、权责利不统一、使用低效、资金闲置、违规使用等问题。应从地方政府专项债券管理体制机制改革着手,明晰省级政府与市县政府主体责任,健全地方政府债券项目遴选统筹机制,创新地方政府债券发行机制,优化新增债券限额分配模式,强化地方政府债券绩效管理。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 邹焕聪  
当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施。从近期看,要修改《预算法》,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展。从远期看,要制定《地方政府债券法》,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制。
[期刊] 南方金融  [作者] 杨皖宁  
地方政府债券发行额度管理在发行整体流程中处于核心地位,是事关宏观调节、地区竞争以及存在着多元利益关系交织的问题。当前我国实行的“年度限额管理”模式存在分配额度不能充分匹配地方现实需求、分配额度不足诱发地方政府违规举债和影响债券融资绩效等缺陷和制约。在坚持中央政府控制发债总额的基础上,应当逐步推动“年度限额管理”向“中期余额管理”转化,其实质是中央政府从命令控制型规制向协商合作型规制演进过程中一种过渡或折衷的方案。实施“中期余额管理”的基础在于仍然具有较大的地方政府发债空间,而且契合国际财政制度发展潮流和我国建立现代财政制度的改革方向,有利于提升地方政府的公共治理水平和债务治理能力,促进形成良性循环的地方政府债券发行额度管理机制。
[期刊] 商业时代  [作者] 谢艳娟  
地方债券是解决我国目前地方政府财政困境,将地方政府隐性债务公开化的现实需要。本文引入公共选择理论中的"经济人"范式,构建基于现行政府间财政关系约束的地方债券公共选择机制,并进一步总结基于我国现行政府间财政关系,地方政府发行地方债券所可能产生的风险。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 张旺  
从理论上讲,地方政府作为一级预算,和中央政府一样可以作为发行主体,通过发行债券进行融资,以解决地方政府在基础设施建设方面的资金不足。地方政府债券同中央政府发行的国债一样,也以发行债券的当地政府的税收能力作为还本付息担保,售出的债券一般是能够偿还的。因此,地方政府债券的安全性较高,被认为是仅次于“金边债券” 的安全债券。而且,投资者购买地方政府债券
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