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[期刊] 图书馆建设  [作者] 姚明  赵建国  
图书馆事业的良性发展离不开健全完善的地方法制体系。截至2020年1月,我国共出台了14部图书馆地方立法,呈现出制定主体及体例多元、制定时间跨度大、经济发达地区更为重视、公共服务功能逐渐得到强化、相关管理规定由粗向细转变等特征。上述立法在一定程度上保障和推动了当地图书馆事业顺利开展,但也存在部分立法有悖上位法、立法语言不规范、难以适应时代要求等问题。通过对域外图书馆地方立法考察来看,世界主要国家高度重视图书馆地方立法工作,且精细化、科学化程度较高,尤其是注重社会特殊群体的权益保障。未来,应通过加快图书馆地方立法进度、及时开展图书馆地方立法的“废、改、释”和科学规划图书馆地方立法的框架内容等路径,实现我国图书馆地方立法的超越。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 王群   李浩然  
公共图书馆地方立法是图书馆法治体系建设的关键环节和重要内容,但目前围绕公共图书馆地方立法何以以及如何落实2023年修订《立法法》新要求的研究相对缺乏。在考察现行18部地方性图书馆法规规章的区域分布情况、制定修改情况、呈现形式类型、体例结构安排等特征的基础上,结合新《立法法》提出的立法应“倡导和弘扬社会主义核心价值观”“坚持和发展全过程人民民主”“尊重和保障人权”“维护法制统一”等新要求,建议未来我国进一步推动社会主义核心价值观融入图书馆地方立法、将民主贯穿于图书馆地方立法全过程和各方面、以图书馆地方立法切实保障公民基本文化权益、以合宪性、合法性审查维护公共图书馆领域的国家法制统一,通过系统完备的公共图书馆地方法制体系推动公共图书馆治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 申素平  王子渊  
司法适用性是考察教育立法运行的一个重要视角,对地方教育立法司法适用情况进行考察有助于更好地观测地方教育立法的实际运行状况。本文通过对397部地方性教育法规进行考察,发现其存在总体被引频次不高、地域差异显著、被引条款相对集中和主体适用偏好不同四个特点,国家教育管理体制、教育诉讼的受案条件与范围、地方教育立法的法律位阶、立法质量和法规基数等因素影响了前述特点的形成。本文建议从在立法环节提升地方教育立法质量、通过先行立法为立法不足的领域提供依据和推动地方性教育法规的传播与更新三条路径,增强地方教育立法的司法适用性。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 王少薇  高波  
通过分析"信息获取权"、"隐私权"、"知识产权"、"信息安全"、"职业伦理"5个信息伦理指标,对已颁布的19个地方性图书馆法律法规进行考察,分析各指标在地方图书馆法规中的体现,认为目前图书馆立法中尚未明确"信息获取权"的概念,同时存在"隐私权"内容单一、"知识产权"范围有限、"信息安全"内涵不足、"职业伦理"未受重视的问题,应在今后的图书馆立法中加以关注。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 李艳丽  
对我国13部地方性图书馆法规进行调查分析可以发现,我国图书馆法规在读者权利保护方面存在对读者隐私权保护不够重视、关于弱势群体平等使用图书馆服务的表述过于笼统、某些条文过于模糊且缺乏操作性、有关侵权行为处罚规定缺乏法律依据等不足。我国应从以下方面入手改进图书馆读者权利保护法规:加强对读者隐私的保护,将保障读者隐私权写入法规;扩大弱势群体范围,细化各项服务标准和条文;规范侵权行为规定,增强处罚的合理性和合法性。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 陈丽纳  
文章对我国12部地方性图书馆立法中关于建筑面积、文献信息资源的基本藏量和年新增藏量、人员配备等量化规定进行比较分析,指出量化指标制定经过了从绝对指标转变为人均指标、与国际标准接轨以及对人员配备标准量化等过程,保障了政府经费投入及其科学化,实现了公共图书馆建设标准的法定化,并以《广州市公共图书馆条例》中量化指标的制定为例为地方性图书馆立法制定量化指标提供策略建议。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 李国新  
《广州市公共图书馆条例》是我国第一部省会城市公共图书馆立法,文章分析其特色和亮点,包括明确了市区两级政府设置公共图书馆、构建公共图书馆服务体系的法定事权责任;确立了公共图书馆总分馆制的实现方式,区分了中心馆、区域总馆的功能职责;公共图书馆的保障条件具体化、量化、指标化;探索法定化的公共图书馆读者权利;引领公共图书馆管理体制和运行机制改革创新;强化馆长法定任职资格的专业性要素;关注公共图书馆形象标识建设,提高公共图书馆社会认知度。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘亮  
图书馆法是图书馆事业发展的法律保障。我国目前已经有10多个省、市、自治区颁布了地方性公共图书馆法规。这些法规的颁布为我国公共图书馆事业发展带来了契机,使我国公共图书馆事业得到了快速的发展。然而,受地方性立法的局限,我国公共图书馆事业尚存在一些未能解决的普遍性问题,有待于制订全国性的公共图书馆法予以解决。
[期刊] 图书馆  [作者] 姚明  
图书馆标准是图书馆事业健康发展的重要基石。经统计,我国现行有效的图书馆标准共计86项,已初步建构了自上而下的标准体系,能多个维度关注事务事项并在一定程度上做到吐故纳新,但仍存在数量供给不足、质量瑕疵、在实践中应用不理想和智慧图书馆标准短板最为突出等问题。笔者认为未来应通过筑牢图书馆标准化建设的法治基础、多维打造图书馆标准化建设专业队伍、加强对图书馆标准的宣传教育、积极参与图书馆国际标准制订和建构智慧图书馆标准体系等路径,进一步优化我国图书馆标准化建设。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 居晓轩  高波  
[目的/意义]对国内现存的14部地方图书馆法规和规章进行比较研究,总结出其对我国图书馆立法建设的启示。[方法/过程]从图书馆法规和规章制定目的、适用范围、图书馆定义、图书馆经费、图书馆服务、图书馆设置、文献资源建设与布局、图书馆事业管理体制、人员任命9方面对14部地方图书馆法规和规章进行全面分析,发现我国地方图书馆法规和规章中的一些特点和存在的一些问题。[结果/结论]我国图书馆立法建设应该注重以下方面:图书馆法规和规章需要随着社会的发展而及时修订;图书馆经费数量规定应具体化、数量化、指标化;加大知识产权保护力度;增加危机管理相关条款;法规和规章中增加政府部门的法律职责。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘璇  
我国公共图书馆经费主要来源于政府财政拨款。4部地方图书馆法规都规定将图书馆经费列入本级财政年度预算,并随着财政收入的增长而增长,专款专用。以4部地方性图书馆专门法为基础,考查法律中的经费条款对近年来当地图书馆事业发展经费投入保障的效果发现:地方图书馆法规可以有效保障地方政府对图书馆经费的投入;国家政策也是影响图书馆经费保障的重要因素;我国图书馆经费依旧紧张,经费配置仍然不够合理。
[期刊] 求索  [作者] 许娟  
个人信息保护实践在数据要素产权配置的背景下再次陷入了困境。在对地方性数据条例中的个人信息主体经纬交织、客体要素合一的考察发现,比较普遍存在央地立法权不明、政企权限混同、数据主体客体要素和架构功能紊乱等个人信息保护困境。在数据法理、条例文本和产业实践的张力下,以制度经济学数据产权原理对法学方法的适应性改进为视角,有助于促进个人信息保护在地方数据实践中发生三个转向、五个扩展。个人信息保护实践的产权样态必须以过程导向、司法场景、程序保障为交互操作,并克服传统法律制度难以适应产业实践的问题,明确个人信息的公法益规范核心、差序化定价的规范激励、公主体行为的规范要件、权义复合的规范结构、体系化监管的规范重心,完善各地数据条例中的个人信息条款。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 盛卿  刘新燕  程希  刘楠  
文章旨在梳理我国图书馆的设计思维应用情况,推动设计思维与图书馆工作的深度融合。我国图书馆的设计思维应用存在局限,在设计思维4个理论层级上“偏科”严重,存在系统性缺陷。建议加强设计思维研究支持与规划,补齐理论层级短板,引入新方法论来优化设计思维的理论结构。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 袁淑琴  
对我国九个图书馆地方性法规的图书馆权利规定逐个进行述评,总结它们的贡献和不足。针对它们的贡献和不足,对我国图书馆法中图书馆权利的制定提出六项建议。
[期刊] 图书馆  [作者] 肖萍  
后立法时代要求图书馆立法工作注重法律文件的实效性,完善图书馆法律体系。应当制定图书馆法,制定相关的配套法律文件,对图书馆法律文件进行集中清理以便对相关法律文件进行立、改、废,采取民主立法方式广泛听取读者的建议。
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