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[期刊] 图书馆建设
[作者]
冉从敬 马丽娜 张莉
图书馆制度体系是“中国之制”即中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，将制度优势更好地转化为治理效能，从系统的整体涌现性角度基于制度绩效形成治理体系，可推进国家治理体系和治理能力的现代化进程。图书馆制度体系不是单个制度的简单叠加，而是由“制度构建—制度权威—制度执行—制度自信”四个环节构成的螺旋式上升的逻辑体系。为推进我国图书馆制度体系不断完善、保障图书馆事业高质量发展、提升图书馆全球地位及话语权，可形成具有“中国特色”的价值导向路径、蕴含“中国智慧”的实践路径、映射“中国方案”的行动框架。
[期刊] 教育与职业
[作者]
曹留成
文章从人才成长、职业发展和就业创业三个视角分析了高等职业学校学生实习治理体系构建需求，并从逻辑起点、主要目标、作用机理、运行机制四个方面梳理了高等职业学校学生实习治理体系的构建逻辑。基于上述分析，提出了认同共同愿景、搭建信息管理平台、丰富实习内容、巩固育人共同体、加强政府治理、拓展实习结果应用等推进路径，以期构建基于高职生发展的实习治理体系，提升高职院校学生实习实际效果。
关键词：
高职院校 学生发展 实习治理体系
[期刊] 财政研究
[作者]
赵曼 胡思洋
我国社会救助制度的症结之一是福利化倾向带来的制度可持续危机,这种福利化倾向不仅破坏了"低标准"的信号甄别功能,偏离了社会救助制度的应有之义,而且会导致成本转嫁、道德风险和搭便车等问题,进一步增加了制度运行成本。本文分析了社会救助福利化倾向的根源,指出改革的路径是通过约束政府权力让社会救助制度回归本位,通过完善立法、向社会分权、购买社会服务、完善征信体系等低成本的市场化、法治化手段,消除行政垄断,让官办社会组织回归为独立的市场主体,形成合理的社会治理机制。
关键词：
福利化倾向 成本转嫁 道德风险 社会分权
[期刊] 地方财政研究
[作者]
韩冰
本文以功能定位的全新视角,审视1994年至今转移支付制度的演进过程,并以此为基础总结转移支付功能定位的变化特点——由弥补财力向公共服务均等化转变。进一步分析显示,转移支付的现实选择与功能定位存在偏差,主导功能尚未突显。偏差形成的原因与中央地方间目标设定、财力划分、转移支付使用泛化、资金使用不当等有关。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
张培 夏海鹰
1+X证书制度即"学历证书+职业技能等级证书",是我国职业教育面向新时代改革创新的一项重要制度设计。本文聚焦于全面提升技术技能人才培养质量这一核心问题,围绕如何有效克服横亘于校企合作、产教融合之间的"中间地带"这一关键障碍,从社会分工、制度经济学视角阐析了1+X证书制度的理论基础,进而构建了由"三元三翼三维一核心"等要素构成的动态平衡三角关系逻辑框架。为有效实施1+X证书制度,应本着质量提升的价值导向走内涵发展之路。
[期刊] 教育与职业
[作者]
吴宝明
我国高职院校产教融合制度体系中产教融合文化制度、产教资源统筹发展制度、产教供需双向对接制度、产教融合中企业主体制度和产教融合人才培养制度五个次制度体系的功能定位,既勾勒出我国高职院校产教融合制度体系的框架,同时还凸显了产教融合制度体系的逻辑结构。建立健全伦理道德建设、强化制度创新的实效性、增强制度体系的可操作性以及提升利益相关方的治理水平,是新时代优化我国高职院校产教融合制度体系建设的路径。
[期刊] 图书馆
[作者]
杜艳艳
智慧图书馆产品是图书馆智慧化发展的核心，同时也是图书馆创新发展的重要支撑。但是，如何利用智慧图书馆产品助推图书馆数字化转型仍然需要进一步探究。首先，从产品支撑、资源聚合、数据汇集、精准服务、创新模式五个层面，阐述了图书馆数字化转型背景下智慧图书馆产品的重要价值。随后，从解决方案、提升能力、创造业态、变革模式、转变目标、重构生态六个维度，探讨了图书馆数字化转型过程中智慧图书馆产品的实践逻辑；最后，从提升智慧图书馆产品性能、推动智慧图书馆产品推广普及、促进图书馆创新实践、构建协同高效的共治机制、树立智慧图书馆建设典范、持续提升用户数字素养等方面，提出了图书馆数字化转型过程中智慧图书馆产品的推进路径，以期推动图书馆数字化转型，促进智慧图书馆的发展。
[期刊] 职教论坛
[作者]
吴南中 周蜜 张容
乡村非学历教育的发展,需要以"人力振兴"和"文化振兴"为定向,通过充盈和落实学习型社会、构筑人力资本增值阵地和乡村积极学习文化塑造等方式发挥价值。乡村非学历教育体系构建的起点是围绕乡村人才发展需求构建完整的人才发展支持体系,主要目标是推动乡村建设人才持续性和一致性发展,其机理是通过非学历教育改变乡村学习场域,完成基础改造,通过政府主导、涉农校企主体、群团和社会力量参与的运行机制支持非学历教育体系的完善与发展。基于此,需要通过共建愿景整合多元主体实现协同参与,搭建非学历教育发展所需的在线学习和实体学习平台,形成引领乡村全面发展的非学历教育内容体系,实施线上为主的多元混合学习模式,强化供需对接的供给关系,拓展非学历教育成果的应用。
[期刊] 图书馆
[作者]
胡洪彬
资源是公共图书馆提供公共文化服务的重要根基。在系统论的宏观视域中,公共图书馆的资源体系构成复杂且内涵丰富,是一个囊括基础性资源、运行性资源和保障性资源等因素的综合性系统。公共图书馆提供公共服务的过程,同时也是不断消耗自身资源的历史过程,要提升公共图书馆文化服务的供给效率,就必须立足于宏观、中观和微观三个层次,分别强化相关制度的建构,不断促进公共图书馆的资源体系实现优化。
关键词：
公共图书馆 资源体系 系统优化
[期刊] 图书情报工作
[作者]
梁文莉 张雅琪 盛小平
基于文献调查与内容分析,解析由图书馆法规、图书馆相关法、图书馆行业标准与规范3部分组成的我国图书馆法律制度体系及其组成部分在图书馆发展中的作用与存在的问题。从整体来看,我国图书馆法律制度体系没有建立专门的图书馆法,不同类型图书馆法规、标准与规范没有得到同步发展,一些关键问题如职业资格认证、职业准入条件没有被写入相关图书馆法律条款中,现有图书馆法规已趋老化,行业标准与规范仍不健全。
关键词：
图书馆法 法律制度体系 标准与规范 中国
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘明慧 王婷 齐海鹏
科学合理的中央与地方支出责任分担是保障养老保险全国统筹良性运行的必要举措，也是权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的构成环节。秉承不断提升养老保险公平性、效率性与可持续的制度理念，我国养老保险统筹层次经历了由低到高的演进脉络，与之相应的是中央与地方的支出责任分担呈现出由高度分权到高度集中的逻辑变迁过程。基于我国推进养老保险全国统筹的现实约束，从初期和成熟期两个阶段构建中央与地方的支出责任分担机制是合意性的路径选项。
[期刊] 图书馆
[作者]
周萍 陈雅
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的提出,为我国的公共文化服务建设指明了方向。县级图书馆是我国公共图书馆系统的重要组成部分,连接着城乡公共文化服务网络,具有承上启下的关键作用。文章对现代公共文化服务体系的特征进行了分析,探索了法治环境下的县级公共图书馆,对其信息服务的理论支撑进行了深入研究,最后从文化、实践、历史、社会四个维度定位了现代公共文化服务体系下我国县级公共图书馆的功能。
[期刊] 经济学家
[作者]
陈卫强
农业新质生产力是重塑农业农村现代化话语体系和推进农业强国建设的新动能新引擎，是以中国式农业现代化推动经济社会高质量发展的关键抓手。文章基于“创新-要素-产业”分析框架，从经营方式系统变革、生产要素渗透融合及产业功能边界延展三维视角理论推演了农业新质生产力形成的内在逻辑，从农业技术创新与应用的能力鸿沟、资源交互性渗透的脱嵌鸿沟、产业深度转型的结构鸿沟及新型农业生产关系建构复杂度强化四重维度系统剖析了农业新质生产力内涵式培育的制约因素，进而从创新供给动能要素、动态强化构筑基础、探索分类推进机制和形塑包容性新型农业生产关系四个方面提出加速农业新质生产力发展成势的妥适性路径，以期为加快构建现代化大农业产业体系贡献力量。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 侯雅楠
税制体系建设是现代财政制度的重要环节，也是推动＂供给侧结构性改革＂中＂降成本＂和＂十三五＂规划财税体制改革的基本要求。在财税体制改革的大背景下，现代税制改革目标的实现程度取决于税种体系改革的方向与具体税种的功能效应，在近期主要税种的改革难以达到预期的语境下，中长期的税制改革视点应将遗产税纳入规范和优化税制的架构中。在厘清立税法理与功能的基础上确保遗产税制度供给与稳定宏观税负、提高直接税比重、公平收入分配的税制改革目标需求进行有效的对接。
关键词：
税制改革目标 遗产税 制度逻辑 功能定位
[期刊] 中国经济问题
[作者]
庞明川 宁赋宪
十九届四中全会首次提出了健全宏观调控制度体系的重大战略任务，这不仅是社会主义市场经济的一大创造，而且也是对宏观调控的创新和发展。本文一方面基于历史逻辑从中国宏观调控长期实践所积累的经验与形成的特色中提炼宏观调控制度，另一方面遵循宏观调控的规律，主动设计实践中缺失的宏观调控制度并将二者有机结合起来。在此基础上，文章按照系统完备、科学规范、运行有效的要求，结合科学制度体系应具备的科学性、实践性与开放性特点，尝试构建中国特色宏观调控制度体系的基本框架，并阐释健全宏观调控制度体系的实现路径。
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