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[期刊] 审计研究  [作者] 审计署重庆特派办理论研究会课题组   石惠中   尹露涓  张旭瑞  
为加快转变政府职能,缓解地方政府债务压力,近年来,我国在市政工程、交通运输、生态环保等公共基础设施及公共服务领域大力推广应用PPP模式。我国国有企业特别是中央企业,是PPP项目社会资本方的主力军,而PPP项目逐渐成为审计的关注重点。目前,基于社会资本方视角的审计实践方法理论研究还不够深入,本文以企业经济责任审计视角对国有企业PPP项目审计展开研究,总结近几年来国有企业PPP项目政府审计的开展现状,分析某中央企业PPP项目审计案例,梳理出国有企业PPP项目审计实施过程中存在的审计发现问题定性缺少政策依据,程序性、操作层面问题占比较高,审计人员专业能力不足等问题,并有针对性地提出构建具有实务指导性的审计框架和审计方法等对策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王荣基  
近年来,为改善公共服务,转变政府职能,拉动有效投资,推动生态建设,我国在污水管网及污水处理等环保领域大力推广运用PPP项目模式,国有企业尤其是中央企业更是该类项目投资、建设与运营的主力军。随着PPP模式迈入新机制时期,综合考虑环保领域在建的PPP存量项目时间跨度长、建设难度大、不确定因素多、盈利风险高等一系列固有风险,对内审机构在项目审计过程中的价值创造与专业胜任能力提出了全新挑战。本文以国有企业社会资本方的视角,通过梳理此类项目审计过程中发现的风险事项与共性问题,总结提炼出在新机制下践行风险导向审计需关注的重要内容,以便在有限资源下更好地厘清审计思路,优化审计策略,明确审计方向,提升审计质量。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王兰君  
本文通过分析关联交易利弊,梳理国有企业关联交易存在的风险点,提出实用性审计程序与方法,并运用案例进行说明,以助力实现国有企业在关联交易领域内部审计的提质增效。
[期刊] 中国财政  [作者] 温来成  
近两三年来,PPP项目在我国取得较快发展,为拉动经济增长、缓解地方政府债务风险、提供优质公共服务等发挥了积极作用,但也引发一些问题和争论。如何看待国有企业参与PPP项目建设运营的问题,就是其中之一。国有企业参与PPP项目建设和运营的优势一是资金优势。经过建国60多年的发展,特别是改革开放后国有企业的多次改革与战略重组,目前全国国有资产总量已达100多万亿元,中央所属国有
[期刊] 中国财政  [作者] 温来成  
近两三年来,PPP项目在我国取得较快发展,为拉动经济增长、缓解地方政府债务风险、提供优质公共服务等发挥了积极作用,但也引发一些问题和争论。如何看待国有企业参与PPP项目建设运营的问题,就是其中之一。国有企业参与PPP项目建设和运营的优势一是资金优势。经过建国60多年的发展,特别是改革开放后国有企业的多次改革与战略重组,目前全国国有资产总量已达100多万亿元,中央所属国有
[期刊] 管理现代化  [作者] 杨瑞平  吴秋生  
内部审计是基于加强组织内部管理而产生的一种活动。本文认为,为了实现国有企业内部审计,实现由国家监督型向内部服务型转变,必须做好改革国有企业产权制度、改善国有企业公司治理结构和充分调动内部审计人员主观能动性三个方面的工作。
[期刊] 审计研究  [作者] 杨建荣  
英国国有企业经历了国有化与私有化交织的漫长而复杂的发展变迁,英国也逐步形成了与之相适应的国家审计监督体系,值得中国国家审计研究与借鉴。本文从英国国有企业的发展历程和监管体系安排出发,系统分析了英国审计署对本国国有企业进行审计的法律依据、对象、范围、程序和方法等,并基于英国审计署1984年以来出具的相关审计报告,从一般财务收支审计、特定事项绩效审计、私有化审计等角度对英国国有企业审计的重点和内容进行了归纳总结;在阐述其审计结果运用途径的同时,提出了英国的经验对于当前深化国企改革特定历史阶段加强我国国有企业审计的重要启示。
[期刊] 审计研究  [作者] 青岛市审计学会课题组  侯杰  商建波  王健  朱立鹏  李媛  李广磊  荆夏宁  于晓  
党的十八届三中全会提出要全面深化改革,明确了国有企业改革的新方向。这将对国有企业审计提出新挑战。本文从国有企业审计的地位入手,立足于我国国有企业审计的现状,分析了十八届三中全会关于国有企业改革部署,指出国有企业审计在新形势下面临的挑战和需要作出的调整。在审计目标方面,应着眼于维护国资安全、促进深化改革、评价领导经济责任、改进公司治理等四方面。在审计范围和内容方面,应按照统分结合的思路进行拓展和深化,即在国企审计基本审计内容的基础上,按照国有企业分层和分类改革的思想,重点探索国有资本运营企业、公益性企业、自然垄断性企业、一般竞争性企业等国有企业的审计内容。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张舒  
一、国有企业分红历史及理论研究现状(一)国有企业分红历史。1.利润独享、分享阶段(1949~1982)。1949年新中国成立,以毛泽东为代表的第一代领导集体,通过没收官僚资本,建立了国营经济。1949~1978年间,国家一方面向国营企业收取税收,另一方面将国营企业利润基本全部收归国有。尽管在有些时期实行了企业奖励基金制度、超计划留成制、利润留成制等制度,但企业留存只是
[期刊] 经济管理  [作者] 李钢  
本文研究了国有企业净资产利润率等指标低下的原因。结论表明,设备陈旧等历史原因及退出壁垒过高是国有企业上述指标低的原因。如果国有企业能与非国有企业一样自由退出,国有企业的上述指标将不低于非国有企业;如果不考虑历史因素而仅考虑当期投入,目前国有企业效率已经高于非国有企业。因此,所谓的“国有企业的效率低下”提法是不成立的。国有企业某些指标较低,是由于退出壁垒过高以及历史原因所致。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 王罗汉  李钢  
本文针对国有企业效率的高低问题,从文献计量的统计视角,主要对不同所有制企业效率进行过研究的文献进行了指标分类统计,并加以对比分析。利用三维气泡图的直观效果,力求发现各项指标变化的历史发展趋势,进而得出结论。研究结果表明,随着时代的推移认为国有企业效率转好的文献数在增多;而不看好国企效率的文献在变少。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 产航  
随着国有企业业务范围、资产规模、投资领域不断扩大,聘用外部中介机构业务快速增长,相关费用支出日益增加。本文对国有企业聘用中介机构项目专项审计中发现的问题进行分析、梳理,有针对性地提出对策建议,以提升中介机构服务质量与效果,更好地服务于国有企业改革发展,促进国有资产保值增值。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 李本明  
本文从国有企业自身的特点出发,分析了国有企业审计监督的性质与重点,区分了国家审计与稽查特派员(外派监事会)之间的关系,最后指出:国家对国有企业的审计必须从以直接审计为主转向以间接审计为主,充分发挥我们作为“最后”的审计监督者的职能作用,通过对投资者的审计、对监事会的审计、对社会中介的业务指导和监督来间接地监督国有企业经营状况,为国家、政府制订产业政策、实施宏观调控服务。
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