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[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 李本   欧阳婧  
在国际经贸格局与规则重构的当下,中国遭遇欧美投资竞争审查中面临各种被动情形。审视实践中不少国际投融资典型案例,各国竞争审查中的“救济非中性”主要归因于救济手段单边性和措施滥用。我国申请加入CPTPP会涉及竞争审查问题的谈判,其中对遭遇的“救济非中性”问题可借助对CPTPP竞争中性理念的全面阐释来提出相应的中国主张。但CPTPP规则对国有企业构成国企章节和竞争章节的叠加规制,同时对竞争领域的争端救济赋予成员国竞争审查权,且不适用第28章争端解决程序,这有可能对“竞争中性”本应具有的价值目标造成偏离与扭曲。结合联合国发展倡议和OECD的建议性文件,对“竞争中性”内涵的阐释应包含“救济中性”,我国可提出对“救济中性”的补强方案,提倡扩大共识,以更大的格局积极推动竞争执法机构互助与合作,提升CPTPP包容性发展空间;同时在国内统筹考量CPTPP竞争政策,纾解国企改革困境,达成对接的系统性方案。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 沈伟  
与前几次中美贸易战不同,2018年开始的中美贸易战除了巨额贸易逆差之外,美国还就非传统贸易争议对中国提出挑战,其中包括中国的非市场经济地位、中国制造2025计划和国有企业非公平竞争等所谓结构性问题。本文以"竞争中性"原则为背景,具体讨论美国、欧盟和日本提出的国有与非国有企业不公平竞争的现状以及国有企业竞争中性偏离,具体分析企业竞争中性化面临的困境和路径。强化竞争中性原则不仅有利于不同所有制企业之间的公平竞争,而且有利于实现市场在资源配置中起决定性作用。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 黄速建  肖红军  王欣  
本文从竞争中性理论出发,对过去四十年的国有企业改革进行了重新审视,发现改革的演化方向正在逐步向竞争中性趋近与收敛,主要表现在七个方面:市场化改革的基本取向契合竞争中性的核心理念,分类改革的统领性思路契合竞争中性的基本要义,国有经济布局优化调整契合竞争中性的价值追求,公司化为主的产权改革契合竞争中性的实现范式,经济型治理的制度安排契合竞争中性的基础要求,管资本为主的国资监管契合竞争中性的根本逻辑,高质量发展的范式转型契合竞争中性的本真功能。在新时代,竞争中性已然成为国有企业改革和发展需要考虑的重要因素,国有企业面临由"软"到"硬"的竞争中性国际约束、由"弱"到"强"的竞争中性政策规制、由"偏"到"全"的竞争中性生态要求、由"外"到"内"的竞争中性驱动变革等新情境。新一轮国有企业改革应当将竞争中性的情境要求内嵌,基本思路是在坚持"两个毫不动摇"的前提下,进一步优化国有企业改革目标,更加精细化推进国有企业分类,以分离政府多重角色优化改革实施方式,多维度拓展和深化混合所有制改革。着眼于实际操作层面,下一步应着力推进五个方面的改革,即简化负面清单的类型和内容、推动公司治理的制度安排和改革举措扎实落地、深化经营机制特别是三项制度的市场化改革、全方位抑制甚至消除引致预算软约束的关键要素、保证政府与企业互动过程的公开透明和信息披露的真实有效。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 王聪  
国有企业竞争中性原则是中国对外开放无法回避的问题,为此文章就国有企业竞争中性原则融入中国对外开放进行研究。通过研究对外开放背景下的竞争中性规则发现:中国制度型开放面临竞争中性在国际协定中不断扩散、国有企业竞争不足引致对外开放对竞争中性内在需求的基本对外开放格局;尽管国内关于中国对外开放是否应当对接竞争中性存在争议,但竞争中性具备的合理内涵有助于中国对外开放;对比主要协定竞争中性条款内容发现,中国参与并实施的自由贸易协定,如RCEP,尚欠缺国有企业竞争中性条款,同时已有涵盖竞争中性条款的主要自由贸易协定加入了大量豁免内容,虽能保障缔约国特定国家政策,但存在涵盖市场主体偏差、弱化规则约束力、所有制歧视的缺陷。因此,为破解西方国家主导竞争中性规则带来的束缚,有必要以RCEP升级推动形成中国版竞争中性规则。
[期刊] 西部论坛  [作者] 张军旗  田书凡  
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)延续了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)将国有企业议题单独成章的做法,并设置了较私营企业更严格的条款:重新定义国有企业以增强规制的针对性(重点针对中央一级政府所有或控制的、从事商业活动的大型国有企业),扩张非歧视原则(不仅包含最惠国待遇,还包含国民待遇)以强化国有企业的义务,将商业考虑原则作为国有企业的一项独立义务,扩大国有企业补贴规则的适用范围、明确国有企业作为补贴主体的适格性,设定更全面更高标准的国有企业透明度义务。CPTPP国有企业规则及其背后的竞争中立原则与国有企业改革具有目标一致性,但由于过去的国有企业改革较少考虑国际市场的制约因素,国内规则与国际规则未能实现良好衔接,申请加入CPTPP则为深化国有企业改革和加快制度型开放提供了双重契机。应优化国有企业分类改革,减少政府对商业类国有企业的干预,清理不合理的补贴政策,促进国内规则与国际规制接轨;同时,还应积极参与国际经贸谈判,为国有企业改革和转型争取更多的空间和时间,并推动国际经贸规则朝更加公平的方向发展。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 汤婧  
近年来,美欧等发达国家在各种国际组织、贸易谈判等场合积极推动的"竞争中立"规则成为当前国际贸易和投资领域的重要议题,这使得以中国为首的发展中国家面临巨大的外部压力,尤其是国有企业成为这一规则下的焦点。"竞争中立"规则直接关系到中国国有企业下一步的改革走向,关系到实施"走出去"战略、开展对外投资合作的广度和深度,更是中国参与全球区域经济整
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘湘丽  
行政干预在劳动人事分配领域给国有企业带来了体制劣势与优势。行政干预阻碍劳动投入调整和结构优化,但减员可以得到补贴和政策优惠;行政化的干部制度造成高管缺乏企业家精神且能上不能下,但带来了"人脉优势",容易得到政府扶持;行政规制使工资调整不能恰当实施和发挥激励作用,但被保护的优越地位为高工资福利提供了充足财源。因此,应从摆正政府与国有企业间关系、厘清国有企业经营活动与界定社会责任、平等对待各类企业和构建国有企业经营活动透明化机制等入手采取对策。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 林毅夫  李周  
竞争、政策性负担和国有企业改革林毅夫,蔡■,李周国有企业改革是中国向市场经济转型过程中若干尚未解决的最重要问题之一。1978年末改革启动的时候,国有企业在中国工业部门的各个方面都居于绝对优势地位。经过18年的渐进转型,国有企业在中国工业总产值中的份额...
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 李本  
CPTPP通过“一般例外”和“安全例外”等条款进行总则式安排,同时在各章节中进行特别的“深化”例外设计以对所敷不周进行补救,体现了一定的包容性。对CPTPP国企章节例外条款进行文本解构,以及对既有成员如何善用例外规则进行考察,可以为我国加入CPTPP的相应例外建构提供思路:对主权财富基金模式进行探索并促成例外生成,以公布名单和推动混改来适配中小型企业和次中央级企业例外规则,基于金融安全和经济紧急情况施行国家经济安全例外,履行政府职能例外以及提出不符措施;针对“国别例外”板块,助推特定行业例外和特定政策例外;在和现有成员国进行加入谈判中既能顺应CPTPP对竞争中立的基本要求,又能利用好例外条款为我国国企深化改革赢得时间和空间。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 张吉鹏  李凝  
金融危机之后,以中国为代表的新兴市场国家在世界经济中的地位持续上升。为了加强对国际经济秩序的控制,美欧等发达国家力推以竞争中立规则为代表的新一代国际贸易投资规则。在美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)以及跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)谈判中,竞争中立都是核心议题,美国在最新版本的2012年双边投资协定(BIT)范本中也力推竞争中立条款。本质上,竞
[期刊] 管理现代化  [作者] 唐亦飞  赵进  
企业的竞争力是国家竞争力的基础。现阶段我国的企业 ,尤其是国有企业的国际竞争力还很弱 ,如何增强其国际竞争力 ,需要政府和企业共同努力 ,在体制创新和技术创新方面狠下功夫。本文分析了国有企业国际竞争力现状 ,并对其竞争力低下的成因进行探寻 ,有针对性地提出了加强国有企业竞争力的对策建议
[期刊] 经济科学  [作者] 崔兆鸣  
完全竞争的经济中国有企业合理存在的效率边界北京大学光华管理学院崔兆鸣在现代资本主义社会中,国有企业在整个国家的经济中尽管所占比例较小,但也还是普遍存在的。其存在的原因主要有如下几个方面:一是自然垄断性质部门的存在,二是为了控制战略性产业部门的需要,三...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈建文  
我国的企业在加入WTO后 ,面临众多的竞争 ,但归根到底是人才的竞争。我们必须未雨绸缪 ,在人力资源的开发和使用上 ,做好应战的准备 ,迎接我国加入WTO的新挑战。本文首先分析了人才竞争的趋势和特点 ,接着剖视了国有企业在人才竞争中面临的困境 ,最后提出了入世后人才竞争的对策措施 ,对国有企业具有一定的预警和借鉴意义。
[期刊] 改革与战略  [作者] 张娣英  
国有企业体制不健全,产权边界不清晰、核心竞争力不强是提升国有企业竞争力的主要障碍。国有企业必须完善体制,注重发展股份经济和混合所有制经济;建立健全现代产权制度;采取多种战略,提升核心竞争力。
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