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[期刊] 会计研究
[作者]
马志娟 韦小泉 刘世林
在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下，监督部门对决策部门和执行部门权力履行情况实施有效的制衡。国家审计信息的范围应包括决策部门、执行部门的四项权力，以及与此相对应的四类责任，全面反映决策部门、执行部门的活动范围。同时，针对每一项权力和每一类责任，都应全面反映决策活动、执行活动。国家审计信息的结构特征包括决策部门、执行部门经济活动的真实性、可靠性，经济活动的合法性、合规性，经济活动的适当性、有效性。在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下，决策部门、执行部门、监督部门都是国家审计信息的需求者，国家审计是决策部门、执行部门、监督部门的信息支持系统。
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
黄英
认为"211工程"重点学科建设中学术权力与行政权力的二元结构在实际运行中存在失衡现象。指出虽然现行"211工程"问责制有助于二元权力制衡,但问责主体单一、追责机制缺位,削弱了制衡的有效性。借鉴美、英等国高等教育问责的实践经验,通过问责主体多元化,建立起责权利相统一的追责机制,以提高"211工程"重点学科建设中权力制衡的有效性。
[期刊] 农业经济
[作者]
王春平 高云 彭静
土地是“一切生产和一切存在的源泉”(马克思,1867)。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状,1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地”作为立法宗旨,新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”,然而,耕地非农化的势头并未有效遏制,特别是近年来又出现了近乎灾难性的“圈地热潮”,国土资源部的统计表明,1986年至1995年十年间全国耕地累积减少7500余万亩,而1996年至2003年仅仅八年多时间,农用地就减少1亿亩。尽管这种“圈地”与当年英国圈地运动的“羊吃人”有
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王务均 龚怡祖
大学是学术生产活动和组织管理活动的统一体,学术权力支配学术活动,行政权力管理大学事务、配置办学资源。从理论上讲,两者相互依存,应合作共享,合力促进大学的发展,但在现实中,学术权力与行政权力却经常发生冲突,甚至影响了大学职能的实现。本文对两者的功能形态和冲突机理进行分析,并借鉴和运用相关理论,建构了大学学术权力和行政权力的包容框架,解释了两者的包容性发展。
关键词：
学术权力 行政权力 包容性发展 包容机制
[期刊] 会计研究
[作者]
陈志斌 吴敏
会计功能学研究认为(政府)会计信息对(行政)权力运行具有一定的规范和保障作用。本文从政府会计信息的内部使用者、准内部使用者和外部使用者等角度分析政府会计信息在行政权力运行的不同环节(诸如决策、执行、评价、监督等环节)如何发挥相应的规范和保障作用。内部使用者使用政府会计本源信息,支持宏观管理决策,解脱公共受托责任,反映并发现权力执行规则存在的问题从而推动改进与完善,起到直接规范权力运行的作用。准内部使用者利用政府会计本源信息、衍生信息,结合激发信息,揭露偏差、评价、监督及稽核,发挥规范和保障权力运行的作用。外部使用者获取政府会计相关信息,可以加强外部监督,构成保障权力运行的主要场域力量,有助于政府信任度的提升。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
殷忠勇
从信任文化的角度来看,当前高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾与对立的根本原因在于高校管理体制的问题。其外部表现是高校与政府、社会的关系尚未理顺,内部表现是学术权力尚未超越行政权力取得在高校治理过程中的绝对主导地位。考察高校学术权力与行政权力的关系,从信任的价值看,两者具有共同的整体利益;从信任的传统看,两者具有共同的精神传承;从信任的追求看,两者具有共同的斗争困境。为此,需要在借鉴信任文化社会生成机制的基础上,完善制度保障和权力治理机制,优化学术评价和利益分配机制,建立信任教育和失信监督机制。
关键词：
信任文化 学术权力 行政权力
[期刊] 图书馆建设
[作者]
蔡玉敏
图书馆是学术性服务机构,学术权力理应成为图书馆权力体系的重要组成部分。然而在现实中,图书馆普遍存在行政权力泛化与学术权力弱化的现象,这造成了图书馆学术权力与行政权力的失衡,给图书馆的管理带来了消极的影响。加强学术权力的建设、摆正行政权力的位置、明确两者的相互关系,对于完善图书馆内部治理结构具有实践指导意义。
关键词：
图书馆 学术权力 行政权力
[期刊] 高等教育研究
[作者]
袁飞
高等教育是继承传统与开拓创新、国际化与民族化、学术自由与社会责任、大学自治与政府干预、学术权力与行政权力等各种关系的集合体,多种矛盾关系共处于一个统一体中,而且在一定条件下相互转化。正确认识这些关系,应摈弃非此即彼的思维定势,在两极的对立统一中探寻联系;运用网状思维,确立"纵、横、变"的分析框架;进行哲学思考,运用"正、反、合"的哲学思维方式,分析高等教育中的矛盾和问题。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李静 牛毅 林哲薇
在当前教育领域传统的一元行政权力结构模式的背景下，行政权力在获取学术资源的过程中依然扮演着非常重要的角色。本文基于逐条手工整理的２００８年和２０１３年国家社科基金项目的微观数据，实证分析行政权力与高校教师学术资源获取的关系。研究结果显示，除个人禀赋、申报单位的声誉和所处的地区会对学术资源的获取产生影响外，行政权力也会对学术资源配置产生干扰作用：行政级别越高，越容易获得项目的资助。研究还发现，行政级别越高对更高等级项目的追求意愿越强烈，并且越是等级高（资助额大）的项目，行政权力的影响越大。研究对于规范行政权力对学术资源配置的影响，优化学术资源配置效率，保障学术权力的独立性具有重要的政策含义。
关键词：
行政权力 学术资源配置 国家社科基金项目
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李静 林哲薇 牛毅
基于高校学术行政化趋势的加深,选取2008年和2014年共5 128项国家社科基金立项项目数据及主持人信息为样本,从"行政化教师"角度出发,利用多元有序Probit模型和倾向得分匹配方法(PSM)实证研究了"双权融合"对学术资源配置的影响。结果显示,probit估计发现在控制自身禀赋后,"双权"会对资源配置产生正向显著影响,倾向得分匹配法发现"双权"会达到约11%的影响效应。研究还发现,行政权力获得优质学术资源概率相较学术权力要高出约3%,但呈现疲软态势;随着行政级别的提升,"双权"对资源的影响程度会趋于
[期刊] 中国高教研究
[作者]
龙耀
中国教育问题已经成为一个公众关注的社会焦点问题,其中的核心又指向教育行政权力太大的问题。教育行政权力应该有其边界,主要应包括法制边界、专业边界和价值边界。由于法制不完善、教育行政体制缺陷以及公众参与决策机制不完善等原因,中国教育行政权力很容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需要完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
关键词：
教育行政 教育法制 教育价值
[期刊] 教育发展研究
[作者]
高宏
大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。
关键词：
行政权力 学术权力 整合分析
[期刊] 中国高等教育
[作者]
赵普光
高校学术权力与行政权力的冲突由来已久,最早可追溯到欧洲中世纪后期,从大学专职行政管理人员一出现,学术权力与行政权力的冲突就开始产生。到了现代,随着高校的世俗化、社会化,高校行政权力逐渐扩大,在程度不同地侵袭着高校的学术权力,学者也在执拗地捍卫着自身固有的学术权力,两种权力的冲突日益加剧。实践上的冲突,导致了理论上的探究与争鸣,中外学者们对学术权力与行政权力进行了大量的学术研究,取得了一定的成果。但是,由于研究者的学者身份,其成果往往更多地强调学术权力的重要,呼吁强化学术权力。看来对两种权力进行整合,需要基于文化视角的、超脱于学者身份的客观的研究。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
王利民
高校的民主制度建设当属我国高教界近年来广泛关注和探讨的一个热点问题。鉴于学术权力和行政权力是民主制度建设的两种基本的权力保障形式,理清两者冲突与融合的缘由,建立既相互联系又相互区别,相辅相成并有所制约的行政管理与学术管理间的关系,对于强化高校民主制度建设、提高竞争力具有十分重要的意义。
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