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[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
郑文杰
我国现行自然保护地体系分类混乱,管理上交叉重叠,呈现碎片化管理,为了构建一个保护有力的自然保护地体系,应当以国家公园建设为契机,构建统一规范高效符合国情的国家公园体制。在立法路径上,应由全国人大常委会制定颁布国家公园法,同时针对每一个具体的国家公园进行单独立法。对于国家公园内集体土地的所有权及用益物权权能受限问题,可以引入保护地役权制度进行生态补偿,重视民法手段在生态环境和自然资源资产保护中的作用。
关键词：
国家公园 一园一法 保护地役权
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
林禹秋 杨朝霞
如何妥善解决国家公园保护与小水电开发的利益冲突是当前推进生态文明法治建设必须认真对待的问题。实践中，为建设国家公园而不惜牺牲当地社区居民资源能源权益，甚至影响当地供电安全和用能结构的问题时有发生。为此，有必要重新认识环境公共利益的内涵外延，明晰国家公园建设管理中可能涉及的各类公共利益，秉持环境正义，妥善处理水电能源利益、环境公共利益、私人权益之间的矛盾和冲突。对此，《关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》做了有益探索，按照分类施策的原则提出了“退出、整改、保留”的类型化整改意见，极具启发性。建议正在制定的国家公园法借鉴这一做法，以习近平生态文明思想为指导，引入利益平衡机制，确立高位利益优先原则、比例原则、总体利益最大化原则、倾斜保护原则等基本原则，加强能源正义制度建设，完善程序正义保障措施，统筹推进生态保护、绿色发展和民生改善，从而实现生产、生活和生态的“三生共赢”。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
林禹秋 杨朝霞
如何妥善解决国家公园保护与小水电开发的利益冲突是当前推进生态文明法治建设必须认真对待的问题。实践中，为建设国家公园而不惜牺牲当地社区居民资源能源权益，甚至影响当地供电安全和用能结构的问题时有发生。为此，有必要重新认识环境公共利益的内涵外延，明晰国家公园建设管理中可能涉及的各类公共利益，秉持环境正义，妥善处理水电能源利益、环境公共利益、私人权益之间的矛盾和冲突。对此，《关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》做了有益探索，按照分类施策的原则提出了“退出、整改、保留”的类型化整改意见，极具启发性。建议正在制定的国家公园法借鉴这一做法，以习近平生态文明思想为指导，引入利益平衡机制，确立高位利益优先原则、比例原则、总体利益最大化原则、倾斜保护原则等基本原则，加强能源正义制度建设，完善程序正义保障措施，统筹推进生态保护、绿色发展和民生改善，从而实现生产、生活和生态的“三生共赢”。
[期刊] 生态经济
[作者]
刘伟玮 李爽 付梦娣 任月恒 朱彦鹏 曹恒健
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重要改革任务,作为我国自然保护地体系的新类型和主体,有必要对国家公园的利益主体进行研究探讨,为管理决策提供指导。论文基于利益相关者理论,围绕我国国家公园管理体制的机制和功能定位,从利益相关者的利益合法性、利益重要性和利益紧迫性三个维度对国家公园的核心利益相关者进行界定,明确国家公园的核心利益主体包括国家公园管理部门、地方政府、社区居民、特许经营者和访客;其次,分析了五类核心利益相关者的核心利益诉求,并对相互之间的利益关系进行了梳理;最后,从利益表达和协商机制、利益分配和补偿机制、利益监督和保障机制三个方面提出了多方利益协调机制构建的具体路径。
关键词：
国家公园 利益相关者 协调机制
[期刊] 旅游学刊
[作者]
张玉钧 余翩翩 洪静萱
<正>自党的十八届三中全会提出建立国家公园体制以来，我国国家公园建设发展稳步推进、成效显著。通过组织试点、总结经验、加强顶层设计、整合优化和制定相关标准，到目前为止，基本上形成了符合中国国情的国家公园体制机制，初步构建了以国家公园为主体的自然保护地体系。我国国家公园建设具有起点高、后发优势明显、建设规模和难度大等特点，大量社区广泛分布在国家公园内部及周边，社区人地关系成为其治理过程中不可回避的
[期刊] 林业经济
[作者]
鲁晶晶
新西兰国家公园法律体系由宪法性文件《怀唐伊条约》、议会立法行为产生的《保护法》《国家公园法》及其他相关法、保护部制定的总体政策、保护管理策略、管理规划以及毛利土地法院和怀唐伊法庭的判例组成。法律为国家公园的管理定下了一系列重要的原则与制度,如分区利用限制、特许经营制度、公众参与、当地土著毛利人的固有权利保护等等,可为我国建立国家公园体制提供参考。
关键词：
新西兰 国家公园 立法 法律体系
[期刊] 林业经济问题
[作者]
周睿 曾瑜皙 钟林生
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心问题,落实国际成功经验,妥善处理好保护与发展关系,为其他保护地转型为国家公园提供参照样板。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
周睿 曾瑜皙 钟林生
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
高媛 彭蓉 赵明 张谊佳 赵依丹 孙道千
在我国积极推进国家公园体制建立的背景下,国家公园内部及周边社区的协调发展成为国家公园体制建立中的重要任务和工作内容。基于我国国家公园社区发展"一地一策"的现状,以拟设立的内蒙古呼伦贝尔国家公园为例,通过社区利益相关者识别和冲突分析,提出冲突解决方案,并将社区参与、社区共管、生态补偿、社区经营等方式进行整合,形成引导、组织、保障、评估等四大社区协调发展机制,从就业方式、人才培养、产业发展、生态补偿等方面为呼伦贝尔国家公园周边社区发展提出建议,以期对未来我国国家公园建立科学的社区协调发展机制提供借鉴参考。
关键词：
社区居民 利益相关者 国家公园
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
高媛 彭蓉 赵明 张谊佳 赵依丹 孙道千
在我国积极推进国家公园体制建立的背景下,国家公园内部及周边社区的协调发展成为国家公园体制建立中的重要任务和工作内容。基于我国国家公园社区发展"一地一策"的现状,以拟设立的内蒙古呼伦贝尔国家公园为例,通过社区利益相关者识别和冲突分析,提出冲突解决方案,并将社区参与、社区共管、生态补偿、社区经营等方式进行整合,形成引导、组织、保障、评估等四大社区协调发展机制,从就业方式、人才培养、产业发展、生态补偿等方面为呼伦贝尔国家公园周边社区发展提出建议,以期对未来我国国家公园建立科学的社区协调发展机制提供借鉴参考。
关键词：
社区居民 利益相关者 国家公园
[期刊] 林业经济
[作者]
王洋 程琬婷 李佳炜 梁怀月
入口社区是国家公园的门户，社区居民是国家公园的核心利益相关者，对国家公园建设的支持有助于国家公园与社区协调发展。文章将感知价值结合计划行为理论，并在感知价值中引入了社区参与这一维度，构建了“感知价值-态度-支持意愿”概念模型。以海南热带雨林国家公园三个典型入口社区为案例地，运用混合研究法，通过两轮实地调研分别收集访谈材料和问卷数据，利用结构方程模型并结合深度访谈材料，实证分析居民对国家公园的感知价值、态度和支持意愿之间的关系。研究发现：（1）居民对国家公园的整体感知价值、态度和支持意愿较积极，但经济感知和社区参与感知仍有较大提升空间。（2）感知价值显著正向影响态度，其中经济感知、社会文化感知、环境感知和社区参与感知对态度影响的路径系数分别为0.18、0.33、0.25、0.18。（3）感知价值显著正向影响支持意愿，其中经济感知、社会文化感知、环境感知和社区参与感知对支持意愿影响的路径系数分别为0.26、0.20、0.16、0.15；态度显著正向影响支持意愿，路径系数为0.17。（4）态度在感知价值和支持意愿之间存在中介作用。为提升社区居民对国家公园建设的支持意愿，提出政策启示：一是重视和提升居民感知价值；二是加强引导社区居民，提高居民对国家公园建设的积极态度。研究在一定程度上扩展了国家公园背景下居民感知价值的维度，分析了感知价值对支持意愿的影响机制，为更好地引导社区居民支持国家公园建设提供有益参考。
[期刊] 资源科学
[作者]
钟林生 肖练练
国家公园制度是保护全民共有自然文化遗产的优秀制度之一,在全球范围内得以广泛传播。2015年,国家发改委等部门在12个省份开始启动国家公园体制试点工作。国家公园体制试点的目标是在生态文明制度建设框架下,构建统一、规范、高效的国家公园管理体制,形成可复制、可推广的模式,促进中国保护地体系优化和生态文明制度建设。本文探讨了国家公园内涵与本质特征,基于可持续发展理论、新公共服务理论和适应性治理理论,从突出生态保护、统一规范管理、明晰资源权属、创新经营管理、提升社区发展等角度提出国家公园体制试点建设路径,并提出了包括部门协调、规划引领、资金保障和公众参与在内的保障机制,以推进试点工作的完成。本文最后展望了未来中国国家公园体制试点建设中涉及的资源管理、组织建设、制度架构、社区管理等方面的十大研究议题。
[期刊] 资源科学
[作者]
钟林生 肖练练
国家公园制度是保护全民共有自然文化遗产的优秀制度之一,在全球范围内得以广泛传播。2015年,国家发改委等部门在12个省份开始启动国家公园体制试点工作。国家公园体制试点的目标是在生态文明制度建设框架下,构建统一、规范、高效的国家公园管理体制,形成可复制、可推广的模式,促进中国保护地体系优化和生态文明制度建设。本文探讨了国家公园内涵与本质特征,基于可持续发展理论、新公共服务理论和适应性治理理论,从突出生态保护、统一规范管理、明晰资源权属、创新经营管理、提升社区发展等角度提出国家公园体制试点建设路径,并提出了包
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