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[期刊] 中国经济史研究  [作者] 邢铁  
财政预算和决算属于国民经济管理的范畴。预算即在一年或一定时期之初计划安排财政的收入和支出,决算即在一年或一定时期过后总结清算财政收支的实际情况。一般说来,越到近现代国家的财政预算和决算进行得越细致严格,越在古代进行得越粗略。但纵观整个中国古代社会,除了战乱分裂和统一王朝的极为腐朽黑暗的时期外,每个统一王朝都有全国性的财政预算和决算,不仅制度化,而且有着明确的指导原则。所以如此的原因,就在于专制主义中央集权的政治体制下不仅需要庞大的财政收支,需要严格的计划和清算,并且有能力进行计划和清算。
[期刊] 中国财政  [作者] 强化财政预算管理和监督体制研究课题组  
近年来,随着经济、社会体制改革的不断推进和深化,财政预算管理和监督体制改革也在同步推进并不断深入,取得了突破性进展,基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的财政预算管理体制框架,
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 杨玉霞  谢晓光  
财政预算管理体制与政府部门有着千丝万缕的联系,考察分析韩国现行财政预算管理体制应首先从韩国财政机构的构成着手,比较分析中韩两国财政预算在编制、执行、决算等预算环节的异同。这对解决中国目前预算年度与立法机关审议批准时期冲突、预算编制时间短、预算编制机构设置不合理和预算执行进度过慢等问题有借鉴意义。
[期刊] 企业经济  [作者] 宁立成  肖妍  
财政预算的编制是财政预算制度的起点和基础。我国的财政预算编制存在预测性和计划性不足、内容不完整、缺乏合理的依据和标准、预算编制过程不公开、相关规定过于简单和原则、缺乏法律责任的规定等问题。财政预算编制应当坚持计划性、统一性、科学性、公开性、法治性和责任性等原则。我国的预算编制应当在以下方面进行改革:完善和细化预算编制的内容;完善财政预算编制的程序;明确支出标准,提高预算编制的科学化水平;加强对预算编制的监督;明确责任。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 包宁  龙朝晖  
第一,规范政府预算的内容。我国目前的政府预算制度中,预算外资金的存在,是造成预算刚性不足的一个重要因素。美国的预算是一个统一的计划,包括政府所有部门的开支,且每项开支都应在满足社会公共需要的基础上,按照支出的轻重缓急加以区别。将预算外和制度外收支都纳入预算统一进行管理,这不仅仅是一个简单的管理问题,其根本上在于规范政府部门的行为。将政府全部收支纳入预算管理,不允许有游离于预算之外的政府收支项目。行政机关不得
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 周长鲜  
法定税收是议会决定和监督财政的起点和前提,尽管世界各国议会的财政权相差很大,但代议机构已演进成为各国公认的预算监督主体。尤其是经过近三百多年的发展与完善,发达国家议会形成了议会中心主义、财政支出议会法定等重要体制特征,且对财政预算的编制、绩效审计等程序都有严格规范。因此,借鉴西方议会的积极经验,进而反思我国预算绩效监督的立法设计、程序完善、组织协调等机制的建构,将有助于推进人大预算监督由形式向实质的重要转化。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李森  
集权与分权的边际收益都是递减的,因此在政府间合理划分财政管理权限需要在二者之间实现边际收益相等。假定政府是利他的,追求公共利益最大化,则无论采用"自上而下"分权的思路还是采用"自下而上"授权的思路,都可以在集权与分权之间实现均衡;但如果政府是自利的,则采用"自下而上"授权的思路比采用"自上而下"分权的思路更有利于在二者之间实现均衡。我国财政体制问题的症结在于我国政府间特殊的权力划分关系,要解决我国的体制问题需要实现由"自上而下"分权向"自下而上"授权的转变。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘扬  
一国的财政预算管理制度从某个角度可以反映一国政府公平和民主的程度。表面上,财政预算管理制度改革是对政府经济资源的再分配,但其深层次却是对政府公共权力的再调整。健全和完善财政预算管理制度,首先,要改革现有的预算编制方法,逐步从基数法向综合预算、零基预算法过渡,加快支出标准建设,优化编制程序,细化编制预算,增强预算的科学性和完整性;清理和规范财政重点支出同财政收支增幅或GDP挂钩事项,根据各地区经济社会发展的程度
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 刘笑萍  
美国次贷危机引发的国际金融危机,对许多国家的经济造成了巨大的破坏,而俄罗斯通过设立预算稳定基金为政府提供了强大的财力支持,保证了国家经济社会形势的稳定。设立财政稳定基金,将政府在资源丰沛期获得的一部分"超额"收入存储起来,以备资源枯竭和爆发突发性事件时使用,以保证国家财政和经济社会的平衡运行。本文通过对俄罗斯预算稳定基金在目前全球金融危机中所发挥作用的分析,提出了通过完善预算稳定基金管理,建立财政应急储备机制的几点政策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 郭蓉芳  罗程  徐凌  
目的:分析2014—2021年武汉市卫生健康部门财政收支预算和决算偏离情况,为控制预决算偏离提供政策建议。方法:利用2014—2021年国家统计局数据、武汉市卫生健康部门及其他部门预算公开、决算公开数据进行统计学分析,通过对比分析卫生健康部门财政拨款预算和决算偏离情况。结果:武汉市卫生健康部门预决算偏离程度逐渐缩小;武汉市卫生健康单位预算编制精细度有待提高;地方政府债务、上级转移支付资金等项目资金未编入年初预算是导致武汉市卫生健康部门预决算偏离度较大的主要原因。结论:要持续发挥绩效考核对预算的监督作用,完善全面预算管理体系,健全上级转移支付制度。
[期刊] 财会月刊  [作者] 古南荣  
本文从分析财政预算公开的必要性入手,认为预算公开的重点在于公布明细预算,并在借鉴芬兰预算体制的基础上提出了相关政策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 戚英华  
财政预算编制是预算管理的基础,不仅关系到财政目标能否如期实现,也关系到财政杠杆能否实现对公共资源的合理化配置。开展财政预算编制审计能够保障财政预算编制工作的科学性与合理性,在全面实现预期目标的同时,充分发挥财政杠杆的调节效能。
[期刊] 财政研究  [作者] 宋立根  成军  
2000年以来,地方财政在预算编制方面进行了大胆探索与改革,广泛应用了综合预算、零基预算、标准定额预算和项目预算等先进预算编制方法。但要建立以编制部门预算为核心,预算编制、执行和监督相分离的规范化、科学化预算运行机制仍有一些问题需要解决。
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