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[期刊] 商业研究  [作者] 吉洁  
在县乡财政收入中非税收入占有很大的比重,税源不足、政府各部门各环节本位利益的驱动、监督机制不健全是县乡非税收入膨胀的主要成因。县乡非税收入过度膨胀带来很多的负面消极影响,对县乡非税收入实施规范化管理,改革可以考虑采用"三而二,二而一"的归并方案。
[期刊] 经济经纬  [作者] 李永超  
目前县乡政府普遍面临着财政风险的困扰,防范化解基层财政风险是县乡政府急需解决的一个崭新而艰巨的课题。本文探讨分析了县乡财政存在风险的表现、原因,提出了防范化解的途径、对策。
[期刊] 税务与经济  [作者] 赵永冰  
多年来,随着我国改革开放进程的加快,各级政府的财政收支矛盾也日益突出,迫使其频频增设预算外收入项目,造成我国非税收入总体规模偏大,资金管理上也不尽人意。比较突出的问题有:非税收入规模过大,二次分配问题突出;管理范围尚未覆盖全部非税收入;预算外挤预算内,削弱了政府的宏观调控能力;征管主体多元化,征收行为不规范;法制不健全,监督缺乏约束力等。建议针对这些问题对我国目前的非税收入体制进行改革和完善。
[期刊] 商业研究  [作者] 吉洁  
关于我国县乡财政债务的规模、来源与构成目前还未有完整的全国性统计。综合国内学者的调查结果及实地调查结果,认为法定支出和专项配套等支出刚性增长、政府作为投资主体参与经济活动、地方政府短期行为是县乡债务的直接成因。县乡沉重的债务负担严重影响了县乡政权的正常运转,使县乡政府无力提供农村最基本的公共服务,支农能力弱化,从而对农村政治和社会的长期稳定造成影响,因此有必要大力加强对县乡债务的管理。
[期刊] 税务研究  [作者] 李香菊  
良法善治是实行依法治税的内在要求。本文分析了目前我国转型时期税收立法存在的主要问题,提出应进一步重视和加强税收立法工作,提高税收立法质量。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王小利  
本文从公共财政理论入手对我国非税收入体系的基本特点进行了分析,并在这一分析的基 础上对有关非税收入的不同认识进行了相应的讨论。文章认为我国非税收入体系和税收收入体系共同构成 了我国政府的收入体系,并具有自己的基本特点。
[期刊] 软科学  [作者] 饶呈祥  范平  
交通非税收入降低了资本要素净收益,居民收入支出减少和政府收入支出的增加。交通非税收入对社会整体福利水平存在影响,可能带来较高的边际福利损失。费收导致整个税基结构的变动,所有税种均会受此影响,在要素替代弹性较弱的情况下,劳动要素将被转移部分税负。随着要素替代弹性的增强,交通非税收入向劳动要素转移的程度降低,农村居民的收入下降幅度超过城镇居民,农村居民的效用损失也将逐渐超过城镇居民。
[期刊] 税务研究  [作者] 林颖  
本文以湖北省为例,通过一系列经济指标描述了地方税收入现状,并以此为切入点,对我国现行地方税体系存在的问题进行了探讨,对改革和完善地方税制提出了政策建议。
[期刊] 经济评论  [作者] 王乔  席卫群  
非税收入是政府提供公共物品必要和重要的资金来源之一,是税收收入的有益补充。大量数据表明,由于中国财税体制尚未理清,因此中国非税收入在规模、结构、构成等方面具有特殊性。与其他国家相比,中国非税收入规模要大得多,政府非税收入增长呈现出明显的增长刚性特点;中央非税收入占中央财政收入的比重尽管不高,但地方政府非税收入占同级财政收入的比重很高;在中央和地方非税收入构成中,行政事业性收费、政府基金又是主体。
[期刊] 中国财政  [作者] 周德贵  李容梅  龚惠妍  林森  
2014年,湖南省非税收入征收管理局针对省属高校收费政策执行、非税收入征收及独立学院收入监管等问题,进行了专题调研。湖南省属高校收入管理基本情况(一)学校情况。湖南省属高校共计66所,其中,本科28所,高职38所。截至2013年底,省教育厅下属33所高校资产合计423.49亿元,负债50.18亿元;总收入136.16亿元,总支出131.34亿元。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘炳茹  甄建荣  任旸  
作为政府治理的重要手段,规范非税收入管理对于壮大财政实力、优化营商环境、规范政府治理行为等都具有重要意义。近年来,河北省非税收入的规模逐步壮大、地位日益提升,逐渐成为地方财政收入的重要组成和治理作用发挥的重要手段,但仍然存在法规体系尚不健全、收费管理陷入"清理怪圈"、绩效评价制度存在缺陷、管理基础工作不够牢固等问题。为此,应充分借鉴西方国家的非税收入管理经验,进一步推进非税收入法制建设、完善非税收入管理体制、规范非税收入征管行为、筑牢非税收入管理基础。
[期刊] 税务研究  [作者] 邹洋  闫浩  纪慧美  
本文利用我国31个省、市、自治区2007-2015年的数据,构建动态面板数据模型,采用系统GMM估计方法,验证直接税和非税收入的财政幻觉效应在我国是否存在。结论表明:对于人均各类财政支出,特别是人均第二类(民生性)支出和第三类(经济社会发展和管理)支出,直接税和非税收入的财政幻觉效应突出,其中企业所得税的财政幻觉效应最大,其次是非税收入,个人所得税最小。对此,本文提出了相应的政策建议。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 白宇飞  张宇麟  张国胜  
[期刊] 税务研究  [作者] 甘功仁  
本文评析了我国税收立法的现状,认为我国现行税收立法的主要问题是:作为税法立法依据的宪法关于税收的原则规定过于简单;税收基本法和与其相配套的一系列单行税收法律缺乏;国家行政机关几乎包揽了税收立法;税收行政法规、规章比重过大。从深层原因分析,税收立法之所以存在这种不正常现象,是因为对税法的性质和地位认识不足,没有把税收征收权和税收支出权提高到国家主权、人民主权的高度来看待,即税收的征收和使用必须体现人民的意志,必须由人民通过选举产生的代表机构来决定。大量的税收立法由国家行政机关进行,说明行政立法权过度膨胀,蚕食了国家立法机关的税收立法权。这种有悖于宪法、立法法规定的立法体制和立法权限划分的现象应当...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 卢凌波  
虽然近年来财政部颁布了诸多加强政府非税收入管理的文件,但总的看来,地方非税收入的征收和使用仍然存在诸多问题。作者经过对河北省唐山市所属部分县区基层单位的非税收入征收管理和使用情况进行实地调查,发现当前基层单位非税收入管理中存在预算编制不准确、执行不严肃;征管不严格、减免随意性大;收支两条线不彻底;人为调节收入进度等具有普遍性的问题。本文对形成这些问题的深层次原因进行了分析,指出体制和机制的不合理、不完善是主要因素,并提出进一步深化部门预算改革,理顺部门经费保障机制;健全非税收入管理制度,加强对非税收入的监督管理;推进预算信息公开等建议。
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