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[期刊] 农村经济
[作者]
迟慧
在分税制体制及其相关因素的作用下,处于基层的县乡两级财政运行质量每况愈下,已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解之策在于:加快发展地方经济,改善经济运行环境;明确划分政府事权,重新界定各级财政职责;完善县乡财政体制;建立财政偿债基金与风险预警制度。
关键词：
县乡财政 运行风险 诱导因素
[期刊] 财政研究
[作者]
宫晓霞 施军
一、县乡财政困难的状况(一)财政收支矛盾突出,拖欠工资问题严重,政府运转困难。我国大多数县乡,尤其是以农业为主的县乡长期以来由于经济基础薄弱,经济结构单一,农村基础设施建设滞后,农村经济增长缓慢,县乡财政来自于农业的比重大,来自于二、三产业的比重小,农业税在
[期刊] 财政研究
[作者]
《基层财政困难的原因及解决的对策研究》课题组
一、当前我国县乡财政运行状况分析 实施分税制财政体制以来,我国财政改革发展取得新的进展,国家财政实力显著增强,与此同时,我国县乡财政收支规模也不断扩大。这标志着我国县乡财政在国家财政体系中的地位和作用日益重要。
[期刊] 调研世界
[作者]
姜长云 陈秀山
近年来,县乡财政风险较重而且越来越重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。大量调查和文献研究表明,形成县乡财政风险的原因,主要在于5个方面:(1)在欠发达地区或农业主产区,由于区域经济增长的特点,来自工商业的财政收入增长缓慢,而增长潜力比较小的农业税费却成为县乡财政收入的重要或主要来源;因此,在大多数地区,县乡
[期刊] 经济经纬
[作者]
李永超
目前县乡政府普遍面临着财政风险的困扰,防范化解基层财政风险是县乡政府急需解决的一个崭新而艰巨的课题。本文探讨分析了县乡财政存在风险的表现、原因,提出了防范化解的途径、对策。
关键词：
县乡财政 财政风险 现状分析:对策思考
[期刊] 中国财政
[作者]
李勇
自1984年建立乡镇一级财政以来,县乡财政收入规模不断扩大,收支管理日趋规范,在促进农村经济发展,保障政府职能实现等方面,发挥重要的作用。但目前县乡财政运行的难度越来越大,问题和矛盾日趋显露。最主要的表现是:财政增收的难度加大,财政收入增长趋缓;财政保工资发放的压力极大,拖欠工资的现象屡见不鲜,而且拖欠面广,时间长,数额大;公费医疗兑付不及时,有的连续几年不能报销;财政可调控财力较小,公用经费一压再压,对经济建设的投入更是捉襟见肘,财政包袱和财政风险加剧,严重制约了县乡财政的发展。认真研究目前基层财政的困难和原因,积极探求基层财政走出困境的对策,具有十分重要的现实
[期刊] 经济问题探索
[作者]
倪志良 王红涛
第二次世界大战结束后,根据"夏普三原则",日本对三级政府间的职责范围进行了重新划分。在财权划分上,日本实行分税制的财政体制,各级政府间的财权划分以税源划分为基础,由法律规定,按税种划分国税和地税。日本地方住民税的设置充分体现了第二代财政分权理论的激励相容机制,具有完善法律依据且规模巨大的日本地方交付税对平衡地区间财力、确保地区间公共服务水平均等化。论文基于日本的财政分权实践经验,就化解我国县乡财政困难提出了政策建议。
关键词：
财政分权 地方交付税 县乡财政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈明 赵振英
我国当前地方财政运行状况面临诸多问题,而贫困地区县级财政属于最薄弱一环,深入研究贫困地区县级财政运行状况和变化趋势,有助于政府在地方治理与宏观经济管控方面更有针对性地防范地方财政运行风险。本文选取具有典型代表意义的河北省贫困地区,重点研究了省内45个国家级贫困县的财政运行状况,从财政收支的角度分析其在财政运行中面临的困境和风险,进而提出应对当前运行风险的政策建议。
关键词：
贫困县 财政运行 收支缺口
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李一花 乔敏 仇鹏
县乡财政是国家财政体系的基础，是推动地方经济和社会发展的财力保障。但基层财政长期运转艰难，成为我国财政理论和实践中的顽疾。在经济新常态下，地方财政收支运行面临更加严峻的挑战。本文认为，县乡财政困难与政府职能、分税制体制以及城镇化密切相关。化解县乡财政困难，需要结合市场化、城镇化进程和基层实际，围绕国家治理理念和现代财政制度建设开展全方位、系统性改革。
[期刊] 财贸经济
[作者]
李茂生 陈昌盛
本文认为我国经济发展中最令人担心的是“三农”问题,解决“三农”问题必须从解决农民负担重与县乡财政困难并存这一矛盾入手。文中全面分析了我国农民负担构成,首次提出了新“剪刀差”在其中的影响;深刻揭示了县乡财政困难实情;指出包括“农村费税改革”试点在内的现有主张和方案,由于没有突破农耕社会治税理财思维定式和无法打破“黄宗羲定律”,因而都不可能解决农民负担重与县乡财政困难这对矛盾;本文提出的对策是:废止现行农业税体系,建立城乡统一税制,取消农村居民储蓄利息税;在减少政府层次并精简人员基础上按照大致统一的标准解决基层政权运转和公务员支出需要,政府切实负起义务教育等公共支出责任,公务员安心为人民服务而不再...
[期刊] 投资研究
[作者]
潘文轩
构建地方政府投融资平台,既是当前地方政府应对国际金融危机的一项举措,同时也是面对地方财政压力的一种选择。地方政府投融资平台的建设和运作,不仅关系到当前经济刺激计划的实施,也关系到地方乃至整个国民经济的中长期发展,因而该问题已经成为经济界关注的一个焦点,值得我们深入探讨。由于当前地方政府投融资平台的构建与创新是应对经济困难所采取的临时性救市举措,很多投融资行为具有不同程度的非规范性,因此在制度环境缺失以及经济发展不确定性因素较多的情
[期刊] 经济管理
[作者]
周游 李真
一、县乡财政统筹的必要性1.可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上
[期刊] 管理世界
[作者]
姜长云
除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。
关键词：
县乡财政 财政支农 制度
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