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[期刊] 商业研究
[作者]
吉洁
关于我国县乡财政债务的规模、来源与构成目前还未有完整的全国性统计。综合国内学者的调查结果及实地调查结果,认为法定支出和专项配套等支出刚性增长、政府作为投资主体参与经济活动、地方政府短期行为是县乡债务的直接成因。县乡沉重的债务负担严重影响了县乡政权的正常运转,使县乡政府无力提供农村最基本的公共服务,支农能力弱化,从而对农村政治和社会的长期稳定造成影响,因此有必要大力加强对县乡债务的管理。
关键词：
县乡 财政负债 现状 实证研究
[期刊] 财政研究
[作者]
《基层财政困难的原因及解决的对策研究》课题组
一、当前我国县乡财政运行状况分析 实施分税制财政体制以来,我国财政改革发展取得新的进展,国家财政实力显著增强,与此同时,我国县乡财政收支规模也不断扩大。这标志着我国县乡财政在国家财政体系中的地位和作用日益重要。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
毛翠英 田志刚 汪中代
县、乡财政困境状况不是单纯的基层财政问题 ,它是我国在经济体制转型和财政制度改革过程中各种矛盾的集中体现。从政府职能、民主财政制度、“三农”问题视角对此进行分析论证 ,解决我国县、乡财政困难问题的根本措施是 :(1)排除一切障碍 ,推动政府职能本质上的转变 ,形成有效的财政增收减支机制 ,为县、乡财政直接减负 ,也为公共财政体制的根本建立打下基础 ;(2 )塑造基层政府的民主财政机制 ,建立民众、地方政府、中央政府共同参与的民主财政分工方式 ,构建民主机制下的公共财政制度 ;(3 )正视问题原因所在 ,摆脱“正、倒梯形”效应困境 ,彻底解决“三农”问题。
[期刊] 经济研究
[作者]
李燕凌 欧阳万福
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。
关键词：
财政 支农支出 效率 影响因素 实证分析
[期刊] 经济管理
[作者]
周游 李真
一、县乡财政统筹的必要性1.可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上
[期刊] 管理世界
[作者]
罗丹 陈洁
县域财政的正常运转,对县域乃至经济社会发展全局的稳定与发展具有基础性作用。但自20世纪90年代以来,县乡财政陷入困境并成为整个财政体制的突出问题。近年来,国家采取了一系列措施缓解县乡财政困难并取得明显成效,但长效机制尚未建立,大量矛盾尚未化解,县乡财政体制亟待改革完善。基于对9个县(市)及20余个乡镇的调研,本文刻画了近10余年来县乡财政的变化情况,剖析了当前面临的主要问题,提出了化解县乡财政困境的基本思路与若干政策建议。
关键词：
县乡财政 困境 出路
[期刊] 改革与战略
[作者]
管治华 王恩奉
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
关键词：
县乡财政 制度变迁 路径 基础
[期刊] 农村经济
[作者]
迟慧
在分税制体制及其相关因素的作用下,处于基层的县乡两级财政运行质量每况愈下,已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解之策在于:加快发展地方经济,改善经济运行环境;明确划分政府事权,重新界定各级财政职责;完善县乡财政体制;建立财政偿债基金与风险预警制度。
关键词：
县乡财政 运行风险 诱导因素
[期刊] 财政研究
[作者]
谭建立
近年来,在国民经济持续发展和国家财政收入连年增长的背景下,县乡财政却越来越困难。县乡财政困难具体来说主要表现是:财政收支矛盾突出,入不敷出普遍存在;财政赤字与债务加大;财权不集中,管理分散,难以做到依法理财。一、县乡财政困难的主要原因分析
[期刊] 财政研究
[作者]
胡容邦
县乡财政是国家财政的基层,历来就是一个值得关注和研究的问题。改革开放以来,有不少县乡特别是发达地区的县乡经济财政有了快速的发展,但也存在很大的差距。中西部绝大部分以种植业为主的传统农业区,县乡财政实际上陷入了困境。我们应拓展研究思路,以期从根本上认识和解决县乡财政困难。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
李一花
中国县乡财政困难背后蕴含着深刻的政府与社会、政府之间的关系的矛盾。以往在技术层面上修修补补式的改革不能从根本上解决问题。因此,本文主张采取财政立宪的制度创新思路。包括两个方面的内容,一方面是通过完善法治和建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡。
关键词：
县乡财政 困难 成因 财政立宪
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
郭家虎 崔文娟
本文从财政分权的理论视角探讨当前的县乡财政困难问题 ,在阐明财政合理分权的若干基本原则的基础上指出 ,当前我国县乡财政困难的根源在于财政分权不合理的制度安排 ,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的财政合理分权。
关键词：
财政分权 县乡财政 解困
[期刊] 税务研究
[作者]
倪志良 原俊 邓孝淙
2005年8月,在“南开大学学生创新基金”的资助下,笔者分别到宁夏回族自治区的贺兰县、福建省的明溪县、山东省的荣成市(县级)等农村税费改革方面比较有代表性的县(市)进行实地调研。调研发现:我国县域经济发展水平差距明显,县乡财政困难具有普遍性;在取消农业税政策出台之前,维持我国农村基层政权正常运转和农村公共产品供给所需要的资金除了农业税以外,更大一部分来自于以农业税为载体的各种附加和收费。取消农业税后,尽管中央、省级财政相应增加了转移支付,但县乡的实际可支配财力低于取消农业税之前的水平,这样可能使得本来就已经普遍困难的县乡财政状况进一步恶化,导致农村公共产品供给和公共服务水平下降。本文依据实地调...
关键词：
农业税 县乡财政 县域经济 县乡债务
[期刊] 经济经纬
[作者]
李永超
目前县乡政府普遍面临着财政风险的困扰,防范化解基层财政风险是县乡政府急需解决的一个崭新而艰巨的课题。本文探讨分析了县乡财政存在风险的表现、原因,提出了防范化解的途径、对策。
关键词：
县乡财政 财政风险 现状分析:对策思考
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