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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
肖蕾 任田 邓佳欣 张媚
通过对我国深化卫生健康事权和支出责任改革的现状分析。发现以下问题:缺乏法律政策依据,效力、约束力和可操作性偏弱;共同事权数量繁多,支出责任划分不规范;转移支付力度不足,专项转移支付项目过多;缺乏协同性,未与事业单位分类改革、医改有效衔接;对地方政府的考核机制不合理,抑制了地方卫生支出的积极性。基于以上问题可以得出以下建议:加快法律政策的制定,在不同层面上指导改革;明确卫生事权清单,制定卫生服务标准;积极推进地方政府机构改革,理顺同级政府内卫生事权;以财税体制改革为契机,增强卫生转移支付力度;转变对地方政府的考核方式,促进政府服务以公民为中心。
[期刊] 中国财政
[作者]
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是人民最关心最直接最现实的利益问题。推进医疗卫生领域各级财政事权和支出责任划分改革是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是理顺医疗卫生领域政府间财政关系的前提和基础,也是事关医疗卫生事业健康发展的重大改革事项,对于推进健康中国建设具有重要意义。《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方
关键词：
医疗卫生领域 支出责任划分 稳步推进
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,安徽省财政厅按照中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求,结合安徽实际,积极探索,稳步推进,在全国较早出台医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案,有力推进了安徽省财政事权和支出责任划分改革。
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求。改革历程改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到"分灶吃饭"、包干制,再到分税制财政体制
关键词：
事权 支出责任 财政 财政金融 责任划分
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求。改革历程改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到"分灶吃饭"、包干制,再到分税制财政体制
[期刊] 中国财政
[作者]
陆强
合理划分政府间事权和支出责任,建立事权和支出责任相适应的制度是目前财政体制改革的重点任务之一。具体到政法领域,司法权、国家安全机关事权为中央事权已无争议,公安机关事权和支出责任划分则尚未取得明显突破。究其原因,主要因为公安机关承担职责繁多,既包含传统意义上的维护公共安全职责,又包括出入境管理等在国际上通常由移民主管部门负责的事务,事权划分面临的困难比较多,从而阻碍了公安机关事权与支出责任相适应制度的建立。本文从我国公安机关事权和
[期刊] 中国财政
[作者]
本刊编辑部
在政府间纵向财政关系中,事权与支出责任是相对应的,事权划分是基础,决定支出责任的安排。从世界各国事权划分和管理的实践来看,医疗卫生领域事权与支出责任的划分逻辑和管理思路与各自的行政体制和政府治理模式相适应,也与选择的医疗保障体制密切相关。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
邓毅 王楠 高燕
我国国家公园财政事权和支出责任划分过于粗略。细化以国家公园为主体的自然保护地在纵向和横向两个方向上的财政事权和支出责任,是下一步国家公园体制改革的必然要求。国家公园财政事权和支出责任的划分,必须在经济上体现出效率,在政治上体现中央统一领导和兼顾地方平衡发展的原则。将国家公园财政事权细分为9个一级事权,以及若干个二级、三级事权,按照事权划分原则对细分的事权进行分析,结合中国自然保护地管理经验在中央财政事权、地方政府事权、国家公园和地方政府共同财政事权等不同模式之间进行综合评价与判断,选择一个最佳的事权模式。研究认为,与国家公园分级管理体制相适应,中央直管的国家公园主要为中央财政事权和支出责任,中央委托省管的国家公园主要为中央与地方共同承担财政事权和支出责任。
关键词：
自然保护地 国家公园 财政事权 支出责任
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
邓毅 王楠 高燕
我国国家公园财政事权和支出责任划分过于粗略。细化以国家公园为主体的自然保护地在纵向和横向两个方向上的财政事权和支出责任,是下一步国家公园体制改革的必然要求。国家公园财政事权和支出责任的划分,必须在经济上体现出效率,在政治上体现中央统一领导和兼顾地方平衡发展的原则。将国家公园财政事权细分为9个一级事权,以及若干个二级、三级事权,按照事权划分原则对细分的事权进行分析,结合中国自然保护地管理经验在中央财政事权、地方政府事权、国家公园和地方政府共同财政事权等不同模式之间进行综合评价与判断,选择一个最佳的事权模式。研究认为,与国家公园分级管理体制相适应,中央直管的国家公园主要为中央财政事权和支出责任,中央委托省管的国家公园主要为中央与地方共同承担财政事权和支出责任。
关键词：
自然保护地 国家公园 财政事权 支出责任
[期刊] 地方财政研究
[作者]
祁毓 李祥云 宋平凡
环境保护是民生领域的重要事权,也是《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》中优先改革四大内容之一。本文在对环境保护事权进行分类的基础上,对A省的环境保护事权与支出责任进行了详细调查,并结合环境保护事权与支出责任改革具体背景,调研发现当前A省与市县间环保财政事权和支出责任划分存在突出的问题,如环保机构垂管后县级政府面临环境责任"落实难"困境,基层监测、监察管理基础能力薄弱,环保部门与其他部门存在横向事权划分不清问题等。基于上述问题,文章提出了相应的改进建议。
关键词：
环境保护 事权划分 支出责任 垂直管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
苏明 陈少强
环境事权是政府事权的重要内容，环境事权划分的规范化、法律化对于加强环境保护、推进生态文明建设具有重要意义。本报告简要阐述我国环境事权划分基本情况，从法律依据、政府与市场、政府之间、政府部门间四个视角揭示了我国环境事权划分存在的问题，并在此基础上提出通过＂法律清单＂、＂权力清单＂、＂责任清单＂、＂部门清单＂和＂配套清单＂来进一步理顺环境事权划分的思路和建议。
关键词：
环境事权划分 现状 存在问题 建议
[期刊] 中国财政
[作者]
董敬怡
财政事权和支出责任划分,是理顺政府间财政关系的基础和前提,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会提出要建立事权和支出责任相适应的制度。针对当前我国财政事权和支出责任划分存在的不清晰、不合理、不规范等问题,中央印发实施《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,明确了财政事权和支出责任划分改革的路线图和时间表。《指导意见》已成为当前
关键词：
支出责任 责任划分
[期刊] 经济研究参考
[作者]
董敬怡
(一)成立财政事权改革领导小组,增强改革统筹协调性财政事权和支出责任划分改革涉及面广、政策性强,是一项庞大复杂的系统性工程,触及部门及各地利益,改革难度非常大,需要在国家顶层设计框架下,统筹协调好各个方面,扎实稳妥推进。建议成立财政事权改革领导小组,由中央主要领导担任组长,财政等相关部门作为主要组成成员。领导小组"总揽全局、协调各方",统筹推进全国财政事权和支出责任划分改革的重大事项,建立改革协调促进机制,加强组织协调,做好任务分解
关键词：
支出责任 责任划分
[期刊] 财会月刊
[作者]
董敬怡
财政是国家治理的基础和重要支柱。基于建立现代财政制度、服务现代国家治理的目标要求,针对我国目前财政事权和支出责任划分改革中存在的改革进程相对较慢、可操作性有待提高、统筹协调性不强、与收入划分改革衔接性有待加强等问题,根据财政事权和支出责任划分的公共品层次性理论、偏好识别理论、规模经济理论、交易成本理论等基础理论,归纳了部分国家财政事权和支出责任划分的原则性、法制性以及在财政事权与财政支出责任划分上应具有中央集权与地方分权适当结合的做法,在此基础上总结了通过收入划分、转移支付实现各级政府财力与财政事权的相互匹配等相关启示。通过研究分析提出如下措施建议:领导小组统筹推进,加强顶层设计指导,增强改革的统筹协调;确定财政事权清单,提高财政事权划分的可操作性;科学划分财政事权和支出责任;收入划分改革与财政事权和支出责任划分改革有序衔接等。
[期刊] 中国财政
[作者]
中央与地方财政事权和支出责任划分改革是建立科学规范政府间财政关系的核心内容,是全面深化经济体制改革中的一项基础性、系统性工程,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的作用。对此,党中央、国务院高度重视,党的十八届三中、四中、五中全会和党的十九大以及党的十九届四中全会,都对这项改革进行了部署。2016年,国务院印发《国务院关于
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