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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
苏明 刘彦博
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
关键词：
公共突发事件 应急管理 财政保障机制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
闫天池 李宏
应对突发事件的财政保障机制的构建与完善,其实质就是对应急财政资金的有效管理问题。同时,由于应急财政资金的管理,服从并服务于突发事件应对工作的需要,所以我们需要关注以"一案三制"为核心内容的基本框架,对构建相应的应急财政保障机制的基本要求。与此同时,公共财政体制框架的建立与改革,也直接影响着应急财政保障机制的构建与完善。在上述分析的基础上,结合当前我国的应急财政资金管理现状,我们提出了当前构建应急财政保障机制迫切需要解决的问题,并给出了解决对策和未来的发展方向。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
郑洁
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。
关键词：
突发公共事件 财政应急管理机制 应急预算
[期刊] 华东经济管理
[作者]
沈瞿和
文章认为危机管理作为一个非常态管理,政府精力往往集中于其突发性和紧迫性,为了能有效管理,各部门总是采取非常手段,甚至采用非法的措施。因此,通过法律的控制是制约政府滥用紧急状态的行政权的行使以保障公民权利的关键。
关键词：
政府 危机管理 法律保障机制
[期刊] 科技管理研究
[作者]
樊自甫 李汶沁 孙红
通信畅通是应对处理突发事件的重要基础,通信保障应急决策直接关系到突发事件发生后应急保障工作的顺利进行。文章确立由决策属性和条件属性构成的非常规突发事件通信保障应急决策指标体系,构建非常规突发事件的通信保障应急决策模型;首先运用优势粗糙集进行属性约简,其次基于最近邻法构建相似历史突发事件集,最后使用灰色关联分析计算灰色关联度并排序,确定能够对当前发生的突发事件提供应急决策支撑的历史突发事件的通信应急决策方案;进一步通过算例表明该模型和方法的有效性和可行性。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
姜金贵 梁静国
网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法,文章引入网格化管理思想,运用其共享性、前瞻性、综合性、立体性与开放性的特点完善了现有突发事件的应急管理机制,从而提升了我国突发事件应急管理的处置能力。
关键词：
应急管理 网格 网格化管理 机制
[期刊] 浙江金融
[作者]
张红
金融安全是国家经济安全的核心。20世纪70年代以来,随着布雷顿森林体系的崩溃和金融自由化政策的推行,在金融全球化浪潮迅速推进的同时,也给金融市场的稳定带来更多不确定性因素,由此也给金融突发事件的出现形成一个外部不稳定环境。另一方面,国内金融业还处于体制改革和机制更新阶段,市场经济发展还很不成熟,金融体系脆弱, 随着入关过渡期的结束,无论是监管体系还是经营机制上离巴塞尔协议
[期刊] 统计与决策
[作者]
韩梅琳 樊瑞满 郑建国
多智能代理技术是实现供应链突发事件应急协调的重要手段。本文首先归纳了供应链风险类型,然后探讨不同合作关系下的供应链应急协调机制,并构建了以供应链各企业下功能单元为任务粒度的供应链多Agent应急协调体系结构。本研究提供了基于多Agent的供应链突发事件应急协调机制的初步解决方案。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘凯峰
针对政府应急保障体系存在的问题,需要构建经济动员系统与政府采购系统的合作联动模式。实施政府应急保障的措施包括:在组织层面上,建立定期召开的联席会议制度,逐步形成合署办公的工作机制;在信息层面上,建立实时共享的信息流通机制,逐步提高信息利用的有效性;在资源层面上,建立公平合理的激励补偿机制,调动供应商参与应急保障的积极性。
[期刊] 情报学报
[作者]
黄晓斌 张明鑫
了解突发事件中我国智库应急情报保障体系的组成要素、相互联系以及存在的问题,为更好地发挥我国智库在突发事件中的应急情报保障作用和提升应急情报保障的质量水平提供依据。采用自下而上的经验性研究设计思路,以Q事件背景下的33个智库为案例,爬取33个智库在Q事件期间发布的各类型资料,采用扎根理论三级编码思路构建理论体系。应急参与主体、应急保障对象、应急情报需求、应急保障内容和应急保障流程是智库应急情报保障体系的构成要素。其中,应急情报需求是驱动力,应急参与主体是推力,应急保障对象是拉力,而应急保障流程和应急保障内容彼此紧密联系,是智库发挥应急情报保障作用机制的核心部分。根据研究结果,提出融合众包模式、鼓励公众参与、引入新兴信息技术、提高应急情报需求感知效率以及提升应急参与主体协同联动水平等建议。
关键词：
智库 应急情报保障 突发事件 扎根理论
[期刊] 清华大学学报(自然科学版)
[作者]
孙潇潇 黄弘 李瑞奇
随着城市化进程的加快,高密度的城市人口和庞大的城市体量使得城市安全的重要性日益凸显.随着国家机构改革与应急管理部的成立,针对突发事件下新型城市应急管理体系的研究具有重要意义.该文从美国、英国与日本的城市应急管理体系入手,通过对这些国家的应急管理体系的分析,总结出3类城市应急管理机制模型,并建立了相应的突发事件模型.使用多智能体仿真对这3类应急管理机制的运行模式进行了模拟仿真,并基于模拟结果,对这3类城市应急管理机制的运行效率进行了定量评估,结果表明:“整合型”机制的优点在于更合理的任务分配与职能分工,“协调型”机制的优点在于更加流畅有序的沟通和决策.
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙开
应急财政管理是公共财政管理体系的重要组成部分。在日常财政管理中预留充足的财政准备金,是应对可能发生的不测事件的必要财力保障;在发生重大自然灾害等突发公共事件的情况下,应急救灾财政资金的尽速拨付和规范化管理,对于降低灾害风险、尽快恢复灾区正常的生产生活秩序并重新步入正常发展的轨道,发挥着不可替代的作用。针对目前应急财政管理中存在的问题,本文认为,应着力构建应急财政资金的长效保障机制,适当提高预备费的提取比例,对预备费采取基金式管理的办法,对应急财政资金分配和使用的全过程实行制度化管理,并且合理地划分各级政府间应急救灾资金的分担比例。
[期刊] 改革
[作者]
钟开斌
财力保障是应急管理工作的强大动力和重要支撑。现阶段,我国财政支撑单一而不足,商业保险和社会捐赠事业发展缓慢。因此,必须建立一系列财政、金融、保险、税收以及国内外融资等全方位、多层次、多渠道、广覆盖的应急财力保障机制,健全政府、市场、社会共同参与的风险责任分担机制,实现信息共享、风险共防、责任共担。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王伟平 郑明磊 冯敏娜
应急资金为突发公共事件应急管理提供资金支持,是应急管理的物质基础。科学合理地管理与使用应急资金,可以有效提高应急管理的效率。目前,我国应急资金存在着支出结构不合理、使用不规范以及管理方式不合理等诸多问题。本文分析了日本、美国在应急资金的管理使用方法,提出调整资金支出结构、加大事前预防性支出比重、规范资金使用标准以及改善资金管理方式等相应对策。
关键词：
突发公共事件 应急资金 管理使用
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王伟平 郑明磊 冯敏娜
应急资金为突发公共事件应急管理提供资金支持,是应急管理的物质基础。科学合理地管理与使用应急资金,可以有效提高应急管理的效率。目前,我国应急资金存在着支出结构不合理、使用不规范以及管理方式不合理等诸多问题。本文分析了日本、美国在应急资金的管理使用方法,提出调整资金支出结构、加大事前预防性支出比重、规范资金使用标准以及改善资金管理方式等相应对策。
关键词：
突发公共事件 应急资金 管理使用
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