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[期刊] 财贸经济  [作者] 欧阳华生  
本文主要以江苏省为例,对其近10年来的财力状况,从总量、结构上进行分析,并依据分析结论对我国推行的分税制现状,从收入角度进行适当评述:我国1994年以来推行的分税制,对促进地方财源建设起到了积极作用,转移支付政策尽管不是拉大地区间财力差距的主要因素,但调节作用不显著,在规范省以下各级政府之间的财政分配关系上,我国的分税制任重而道远。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 欧阳华生  
根据1994年—2004年江苏省财政收入数据,在总量、结构上分析了江苏省的财力问题,并对分析结果进行判断,即江苏财力的夯实得益于经济实力的增强,但财政集中程度不高;苏南、苏中、苏北财力差异明显,并呈扩大的趋势,其中三个地区的三次产业构成与财政集中程度的差异不可忽视;财力增长与经济增长缺乏一致协同性,波动比较大;财力在各级政府间的分布不均衡。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 赵志耘  杨朝峰  
利用1995~2006年省际层面的相关数据,本文对分税制改革以来我国地方税收努力进行了实证研究。研究结果表明:(1)我国税制结构设计的灵活性不足使得一些地区的地方税收比率和当地的经济发展状况脱节,失去了税收的经济调节功能;(2)我国大部分省份的税收能力被利用的程度整体偏高。这说明我国多数地方政府的财政紧张不是由于地方政府征税努力不够造成的,而是由于我国现行税制结构造成的。因此,地方政府解决预算赤字问题,主要应当从削减预算支出或者要求中央财政加大转移支付着手,而不是一味的想办法增加税收。
[期刊] 当代财经  [作者] 于天义  
财政调控力是由中央财政调控力和地方财政调控力组成的合力。分税制改革强化了中央财政调控力。作者认为,从地方角度看,解决地方财力弱化问题,关键是必须合理安排地方经济结构.加强地方财源建设。从中央角度看,关键在于建立一个科学的转移支付制度。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘玲玲  冯懿男  
在对分税制改革完善历程及其对地方财力影响进行分析的基础上,本文认为,在渐进式改革的大背景下,目前不宜对分税制的基本框架做大的调整。财政体制改革的重点,一是完善转移支付制度,整合专项转移支付,增加一般性均衡转移支付;二是中央政府要分享地方土地出让的收益,并建立地方税体系,重构现行房地产税制。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 吴亚伟  毛加强  
中国在20世纪90年代中期进行了分税制改革以及政府间财政转移支付制度改革,建立了较为规范的预算管理体制和政府间财政转移支付体系。分税制改革对地方财政收入产生了深远影响。本文以陕西省为例,对1994—2006年陕西省财政收入数据进行实证分析,并依据分析结论评价分税制对地方财政收入的影响。本文的结论是:分税制改革促进了地方财政收入增长,但财政集中程度不高;地方财政收入和财政集中程度差异明显;财政收入在各级政府间分配不平均,转移支付政策调节作用不显著。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 余可  温海滢  
文章采用非参数检验和数据结构突变检验的方法,对我国地方财政支出结构变量在分税制改革前后十年的平均数据进行对比分析,得出结论认为分税制改革后地方财政基本建设支出结构与改革之前没有显著的差异,而支农支出和科教文卫支出的结构分布则具有明显的差异,其结构的整体水平呈明显的下降趋势。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 杨天宇  荣雨菲  
已有文献认为,晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明,1995年以前基础设施资本存量增长速度与GDP增长速度是重合的,1995年以后基础设施资本存量的增长速度明显超过了GDP增长速度。由于改革以来晋升政治激励并未发生变化,因此已有文献无法解释1995年前后两个时期里为何出现基础设施增长模式的差异。本文提出的财政激励假说认为,分税制改革所带来的财政激励变化,是导致地方政府投资在1995年以后变得偏好于基础设施的主要原因。笔者利用省级面板数据对上述假说进行了检验,发现财政激励假说可以很好地解释分税制改革前后地方政府基础设施投资偏好的变化。这意味着进一步完善分税制...
[期刊] 财政研究  [作者] 梁尚敏  
分税制条件下调节地区之间财力分配的若干问题梁尚敏一、调节的紧迫性和可行性我国经济发展极其不平衡,本来就存在着东部、中部、西部三大经济地带经济实力差距甚大的现实,存在着沿海和内地、城市和农村、发达地区和不发达地区之间投入产出水平、收入水平高低悬殊的显著...
[期刊] 财政研究  [作者] 张海燕  
运行十几年的分税制在均衡地区间财政支出方面的效果,一直是理论界与实务界倍受关注的议题。本文通过测算与比较1994~2008年在不实施集中增量再分配情况下人均地方财政支出差异情况的数据,表明实施分税制与不实施分税制相比,地区间人均财政支出差异程度明显缩小,分税制改革有力地推进了地区间财政能力的均等化。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 余游  
1994年以来,在中央加大对西部地区扶持及地方积极培植财源的共同努力下,云南财政支出实现快速增长,地方经济社会事业也实现了不同程度的发展。但公共财政资金的投入是否有效关键要看资金是否实现配置效率的最优化水平,这是政府及社会最为关注的问题,也是破解云南长期经济发展滞后的关键。本文通过构建反映公共财政资金配置的指标体系,并采用DEA模型对云南省1994-2009年的公共财政资金配置总体及结构效率进行测度和分解,揭示云南公共财政资金配置效率变化及根源。最后,基于研究结论,从加大投入、制度创新和转变职能三方面提出相关政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 邹凌嘉  孙维德  余可  黎兴模  张运福  伍柯  
[期刊] 财经研究  [作者] 刘勇政  赵建梅  
文章主要研究分税制下政府间转移支付与地区财政努力差异的关系。通过理论模型推导和对转移支付的实证检验发现:中国现行转移支付制度在总体上抑制了地方政府的财政努力。就区域效果而言,转移支付在促进东部发达省份财政努力的同时,抑制了中、西部落后地区的财政努力;就转移支付的功能类型而言,以税收返还为主的条件性转移支付会激励地方政府努力征税,而非条件性转移支付,包括财力性和专项转移支付将不同程度地抑制地方财政努力。这就产生了挤出效应与另类"荷兰病"的问题。
[期刊] 财贸研究  [作者] 余红艳  沈坤荣  
以税制结构与经济增长的理论分析为基础,实证分析分税制改革20年实践,结果表明:间接税为主的"效率型"税制结构显著降低了经济增长绩效,且这一消极效应在体制背景下得到了强化;宏观税负的负面经济增长绩效正逐步累积;现有税制安排弱化了分税制体制本身所带来的正向增长效应;投资的增长绩效尚未全面释放;人口红利的经济绩效渐进衰竭;教育环境的改善则有助于促进经济增长。广义税制结构对经济增长的影响分析表明:中国亟待通过优化税制结构,调整宏观税负水平,重塑体制激励框架,重构新一轮经济增长动力。
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