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[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 肖碧林  王道龙  陈印军  陈静  钟志君  陈学渊  
基于综合分析我国农村宅基地置换涵义和当前全国宅基地置换工作实践,总结了4类宅基地置换模式,即城乡统筹模式、城中村和园区村改造模式、宅基地整理模式和增减挂钩模式,各类模式的实质是实现了政府为主导,企业参与的土地发展权转移。提出并分析了宅基地置换中存在的4个潜在问题:(1)与宅基地制度改革方向不尽相符;(2)未充分尊重农民意愿和保障其长远利益;(3)资金难以保障与利益分配不均衡;(4)耕地质量难以平衡。并提出政策性、慎重性、合理性、尊重农民意愿四条对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 施建刚  黄晓峰  王万力  
伴随着经济的高速增长,我国东部发达地区遭遇了严重的土地资源瓶颈,而宅基地置换因能有效地缓解用地需求压力而得到了广泛应用。为此,本文通过建立宅基地置换决策模型,从制度变迁理论的视角分析得到现行宅基地置换模式(政府主导型)存在的经济学释因,并借助利益相关者理论提出了针对性建议,以尽可能克服现行模式的弊端。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 冯媛媛  
一、我国城镇化进程中农民宅基地置换存在的问题1."小产权房"无产权,限制房产资源流通。我国宪法和法律规定,我国实行城乡二元结构的土地所有权制,城市土地和农村土地(包括宅基地)分属于国家和农民集体所有;同时,我国《土地管理法》规定"任何单位和个
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 刘娥苹  
中共上海市委九届七次全会通过的《贯彻中共中央〈决定〉的实施意见》指出,要推进农村土地管理制度改革,在有条件地区,试行城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩的办法,有序推进新一轮宅基地置换。本文拟以沪郊同一区内的两个宅基地置换试点村为对象,通过比较分析,对宅基地置换的推广条件和基础进行分析研究,提出完善这一制度的建议。
[期刊] 商业时代  [作者] 荫海龙  李芸芸  
随着城市化、工业化进程的不断推进,在全国范围内,特别是大中城市和经济发达地区的城乡结合部,宅基地流转已成为十分普遍的现象。然而,受我国制度法规的约束,宅基地流转长期以来缺乏监管,其流转模式亦存在缺陷,严重滞后于经济社会的发展。本文通过分析城市化加速阶段宅基地流转模式存在的缺陷,进一步探寻既符合我国国情,又维护农民利益,而且对盘活宅基地存量,缓解城市建设用地紧缺等具有现实意义的新模式。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 冯双生  张桂文  
我国各地开展的宅基地置换事关我国新农村建设的成败,涉及到农户住宅的拆迁补偿、农村宅基地整理复垦及集中安置区规划建设等问题,德国农村建设中所体现的保护农户利益及古村落历史文化遗产的考虑值得我国借鉴。文章主要运用文献研究及问卷调查等具体研究方法,通过阐述德国在农村建设中"将土地整理与村庄更新有机结合、以完善的法律法规与科学规划为依据、依托公众的有效参与"等经验做法,反思我国宅基地置换中"地方政府片面追求宅基地的节约集约利用、缺乏立法支持与规范、缺少公众有效参与"等不足,进而得到"要在提高农民生活质量和保护古村
[期刊] 农业经济问题  [作者] 冯双生  张桂文  
本文采用了文献研究法、实证分析与规范分析相结合的方法,对我国相关法律法规与政策文件中所蕴含的农民宅基地权益进行了总结与评析,在此基础上深入分析了宅基地置换中"农民意愿没有得到尊重,宅基地发展权收益分配不公及对农民宅基地、房产补偿不足,置换后农民生活状况不佳及土地权属问题尚未妥善解决"等农民权益受损问题,并提出应完善相关法律制度、完善财政分权及地方政府政绩考核制度、提高农民维权能力以解决宅基地置换中的农民权益受损问题。
[期刊] 资源科学  [作者] 袁丰  陈江龙  黄天送  郭垚  
农村宅基地置换有效协调了经济发展与耕地保护间的矛盾,兼顾了城市发展和新农村建设的需要。本文应用SCM等利益相关者理论与方法,在对海门市进行了实地调研和农民访谈基础上,通过数据分析得出结论:①农民、村委会和市、县、镇政府之间利益冲突是农村宅基地置换的主要矛盾;②在利益一致的基础上,政府和农民通过交易方式来解决利益冲突,研究区通过以城镇化和项目带动为代表的政府主导农民参与的模式,以及以新农村建设为代表的农民主导政府支持的模式来解决这一矛盾;③政府主导农民参与的模式下,征地和置换相结合,主要为城市开发提供用地,资金主要由政府筹措,土地利用效率较高;农民主导政府支持的模式下,资金靠农民自行筹措,置换与...
[期刊] 农业经济  [作者] 尹露  
随着国内城镇化发展进程日益加快,地方经济得到前所未有的发展,而对于土地的需求也开始逐年增加,而传统宅基地"粗放式"的管理为解决土地供给问题,提供有效的解决路径。但对于农村低成本、慢节奏的生活模式,宅基地往往是农民生存的重要基础,如何在农村宅基地置换中,有效控制潜在风险,建立有效的监管机制,为农民提供最大限度的权益保障是急待解决的问题。虽然,国家针对宅基地置换已经出台相关的法律法规,能够为农村宅基地置换提供方向性和指导性的意见,但从实际执行情况来看,行政与自愿、现实与法律、市场与指令等仍然存在很尖锐的矛盾。本文从农村宅基地置换动历及模式入手进行分析,结合相关法律概述对存在的风险因素进行明确,最后...
[期刊] 农村经济  [作者] 张梦琳  
综合运用微观经济模型、比较分析、逻辑归纳等方法,研究农村宅基地流转模式的演进路径及其演进机理,以提炼和总结宅基地流转的演化动力和变迁方向。结果表明,农村宅基地形成了一条从农民自发流转到政府探索主导流转,从实物流转到指标(发展权)流转的演进路径。其实质机理是交易主体、交易机制和建设用地指标适用范围的不断变化,内在动力是经济主体寻求土地报酬最大化或土地收益分配格局调整的结果,而市场经济社会发展、资源稀缺性程度以及政府选择性政策则构成宅基地流转模式变迁的外部推力。为提高资源配置效率和农民福利,未来农村宅基地流转应强调市场竞争性、探索农民自主宅基地治理模式;并协同城乡统一户口登记、征地制度及政府权力规范等相关制度的建设与完善。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 张梦琳  
农村宅基地流转具有不同的实践模式。该文基于比较制度分析和逻辑归纳等方法,对比解读各模式的制度特征,表明各地因采取的方法与路径不同所产生的效应及其显著程度亦不同。立足于资源优化配置和农民利益维护,未来农村宅基地流转制度改革应强调以农民为交易主体的市场竞争性原则、突出远距离的跨区域流转、注重政府的引导与规范。具体政策建议是:因地制宜选择农村宅基地流转操作模式,建立科学完善的拆迁补偿机制,强化市场机制,协调政府与市场关系,同时协同相关制度的改革与建设。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 张梦琳  
运用博弈理论和演绎归纳等分析方法,建立农村宅基地流转模式博弈决策模型,以期认识宅基地流转模式的成因及其发展方向。研究表明,农村宅基地流转模式的博弈均衡受地理区位、农民宅基地物权属性认知、中央政府宅基地流转政策取向等诸多参数的影响与制约。鉴于当前地区经济发展水平、农民权益诉求等差异,农村宅基地流转制度设计应因地制宜。但不论采取何种配置方式,宅基地流转模式选择与演进都应遵循利益平衡,尤其要保护腾地农户利益。而长期来看,切实实现土地收益均衡分配和农民权益保障,需要将农村宅基地市场化流转、构建城乡统一建设用地市场作为农村土地制度的改革方向。当然,建立城乡统一建设用地市场也需要多种制度协同完善以保证政府与农民联合决策下预期博弈结果的实现。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张义博  
目前,我国宅基地流转主要存在"宅基地换房"、"联建"和"地票交易"三种典型模式。在推动我国农村宅基地流转中,应该支持流转模式探索,因地制宜推动流转方式创新,发挥农民主体作用,明确参与主体的责任与定位,做好政府配套服务,充分发挥市场机制作用。
[期刊] 经济地理  [作者] 刘卫柏  贺海波  
通过横向比较分析后认为:我国农村宅基地流转存在管理制度缺陷、村庄规划滞后、基层监管欠缺等问题。在对我国农村宅基地流转进行实证调研后,总结出我国农村宅基地流转模式主要有村集体经济组织内部转让、外部转让、农户自由转让、地方政府主导转让等几种类型,在此基础上提出推动农村宅基地流转的对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 张梦琳  
综合运用微观经济模型、比较分析、逻辑归纳等方法,研究农村宅基地流转模式的演进路径及其演进机理,以提炼和总结宅基地流转的演化动力和变迁方向。结果表明,农村宅基地形成了一条从农民自发流转到政府探索主导流转,从实物流转到指标(发展权)流转的演进路径。其实质机理是交易主体、交易机制和建设用地指标适用范围的不断变化,内在动力是经济主体寻求土地报酬最大化或土地收益分配格局调整的结果,而市场经济社会发展、资源稀缺性程度以及政府选择性政策则构成宅基地流转模式变迁的外部推力。为提高资源配置效率和农民福利,未来农村宅基地流转
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