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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郭晓鸣 高杰
四川省内江市大胆推进农村土地经营权退出改革,为破解工业化进程中的"二兼滞留"问题提供了重要经验。内江实践证明了农村土地承包权退出是在新型城镇化和农业现代化进程不可逆转的背景下重构农村人地关系的必然趋势,是破解农村土地资源稀缺与闲置并存矛盾、加快农业现代化进程的客观要求,但城市就业预期的不稳定性、土地的保障性和增值性预期决定着退出土地承包权将是一个长期过程。
关键词:
土地承包权 退出 内江实践
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郭晓鸣 高杰
四川省内江市大胆推进农村土地经营权退出改革,为破解工业化进程中的"二兼滞留"问题提供了重要经验。内江实践证明了农村土地承包权退出是在新型城镇化和农业现代化进程不可逆转的背景下重构农村人地关系的必然趋势,是破解农村土地资源稀缺与闲置并存矛盾、加快农业现代化进程的客观要求,但城市就业预期的不稳定性、土地的保障性和增值性预期决定着退出土地承包权将是一个长期过程。
关键词:
土地承包权 退出 内江实践
[期刊] 农村经济
[作者]
丁延武 王萍 郭晓鸣
当前,我国农业制度面临重构农村人地关系、农村土地闲置与稀缺矛盾凸显、土地承包经营权退出有意无路等现实难题,农地资源亟需进行高效配置。四川省内江市市中区针对不同禀赋农民的退地需求,创新出"退地换现金"、"退地换股份"、"退地换保障"三换模式。基于内江市市中区的经验看,下一步我国农民土地承包经营权有偿退出改革需要从四个主要方面开展:一是聚焦薄弱环节继续深化改革;二是推进配套制度的联动改革;三是构建潜在风险的防范机制;四是发展壮大农村集体经济组织。
[期刊] 资源科学
[作者]
牛海鹏 李聪聪
农村土地承包经营权退出涉及重大利益关系调整和农村土地制度的发展和完善,开展土地承包经营权退出绩效评估有利于反映退出政策的成效和不足,为退出模式的选择和优化提供理论借鉴。本文基于利益相关者视角,提出了农村土地承包经营权退出绩效概念,构建了农村土地承包经营权退出绩效三棱柱评价模型,并运用综合指数法科学评价了内江市市中区农村土地承包经营权退出换现金、换股份和换保障模式的单项绩效和综合绩效。结果表明:(1)基于利益相关者视角的绩效三棱柱评价模型适用于农村土地承包经营权退出绩效评价,其单项绩效和综合绩效能够反映土地承包经营权退出的成效及不足;(2)不同退出模式的单项绩效水平和综合绩效水平具有显著的差异性,退出换现金模式除了基于农村集体经济组织视角的绩效值高于退出换股份模式外,其他视角(农户和农业经营组织)及综合绩效值均低于退出换股份模式,退出换保障模式绩效最差;(3)依据不同退出模式的绩效水平差异,在相互借鉴的基础上取长补短、因地制宜地探寻理想的优化方案对于推进农村土地承包经营权有序退出具有重要意义。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
邢祖礼
在退耕还林工程中,大量寻租者的介入使政府的计划落空。根据寻租的逻辑,寻租者夸大退耕还林的亩数,可以获得被夸大部分的政府补贴资金,因此,当地官员有积极性过度扩张退耕还林工程,以便侵占一部分国家财政补贴资金。本文以四川省内江市退耕还林为例,揭示了寻租者只注重退耕还林项目而不注重其生产性绩效的寻租逻辑,在归纳出几种主要的寻租形式后,又估算出内江市的租金规模和寻租比例。这一研究及其含义对正在进行的新农村建设具有警示意义。
关键词:
退耕还林 寻租 博弈模型 含义
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王晓睿 钟晓萍 吕亚荣
土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地"三换"试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出"三换"模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
曾路遥
农民合作经济组织是现代农业发展的重要载体,是带动农民持续稳定增收的重要保障。农民合作经济组织在发展的初级阶段出现了多种类型和多种模式。本文以四川省内江市为例对这些发展类型及其问题进行了研究,并有针对性地提出推动农民合作经济组织加快发展的对策建议:大力发展农民专业合作社;加强规范管理,促进农合组织健康发展;落实扶持政策,提升农合组织服务功能。
关键词:
农民合作经济组织 专业大户 龙头企业
[期刊] 农业经济
[作者]
陈林基
当前土地承包权退出立法不完善,而具体试点模式存在较多差异与问题:土地承包权退出内涵不明、退出补偿方式、标准与资金来源不同。土地承包权退出本质应是承包农户永久放弃承包资格与该资格所衍生之土地利益以换取相应的社会保障利益。土地承包权退出补偿以社会保障为主,经济补偿次之;而补偿资金来源于集体资金、财政资金、流转收益与金融支持。
关键词:
土地承包权退出 补偿机制 制度完善
[期刊] 生态经济
[作者]
李乃康
本研究的目的为利用生态系统服务价值指标量化土地利用结构变化的生态效益,以此判断研究区当前的土地利用模式是否可持续。研究方法为生态系统服务功能的经济价值评估、环境经济学方法、灰色预测模型。研究结果显示,1996~2004年间,由于土地利用结构的变化,内江市的生态系统服务价值共损失4335.26万元;同时,在假设内江市保持现状土地利用方式、资源消耗和污染排放水平不变的情况下,预计到2010年,内江市的生态系统服务价值将比2004年再减少96829.18万元。研究结论:内江市生态系统服务价值的衰减主要由人工生态系统的扩张引起,因此编订科学的土地利用规划、优化土地利用结构已是当务之急。
关键词:
生态系统服务 土地利用结构 内江市
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
尹奇 张华
该文为了揭示川西山区农村土地承包经营权流转现状及制约因素,通过问卷调查、实地访谈、比较分析法对其进行了相关分析研究。研究结果表明:主要的制约因素包括人均耕地面积少,农户对土地的依赖性强,农民对流转的相关法律法规知之甚少,城乡结合部和远离城市的偏远地区土地收益等差距较大。在此基础上,针对流转现状及制约因素,提出了加强对承包经营权政策的宣传、加快土地流转市场培育等建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
刘玉琼 艾大宾 姜世中 吴艳波
低碳农业是随着低碳经济的发展而出现的,是低碳经济在农业中的实现形式,是转变农业发展方式的必然选择,是新农村建设的客观要求。本文以四川省内江市为例,对该地区低碳农业发展现状进行了调查分析,认为其既具备一定的有利条件,也存在一些突出问题,提出了促进低碳农业发展的战略途径。
关键词:
低碳农业 发展现状 战略途径
[期刊] 农业经济
[作者]
魏亚男 宋帅官
随着农村土地适度规模经营的实现和城镇化的不断加快,完善农村土地承包经营权的退出机制具有了客观必要性。同时这种退出机制的完善也是当前农村土地制度深化改革的一个重要方面。只有在确权基础上保障农民的土地权益并与户籍制度改革及社会保障制度完善相结合,才能确保建立一套符合农村土地改革需要并保持良性发展的农村土地承包经营权退出机制。
关键词:
农村土地 承包经营权 退出机制
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杜文骄 任大鹏
研究目的:明确土地承包经营权的权利主体与权利内容的对应关系,寻求农村土地承包权退出的学理依据,探讨建构退出机制的合理性。研究方法:对比不同区域农地承包权模式下的农地利用效率,发现当前制度安排的缺陷,并进行国内外相关制度比较,分析其借鉴价值;以法律漏洞解释的方法,分析承包权退出的法理。研究结果:当前以户为权利主体的土地承包权制度安排对稳定农村土地承包关系有一定的积极意义,但是不利于解决人地矛盾问题,更存在着学理上的不正当性。研究结论:农村土地承包权应当以集体经济组织的成员权为基础,非农业经营群体应当退出农地承包经营权。
[期刊] 农业经济
[作者]
吴楚月
城镇化建设的迅速推进,导致农村土地的人地矛盾凸显,对于释放农地活力,实现乡村振兴战略有所窒碍。在城乡融合发展过程中,关注土地承包权的退出问题,旨在协调城镇化建设过程中突出的人地矛盾问题。在分析既有法规政策与改革试点存在问题的基础上,应当关注城镇化建设过程中的阶段性特征,从立法、自愿有有偿三个维度建立科学合理的土地承包权退出机制。
关键词:
土地承包权 自愿有偿 退出
[期刊] 农村经济
[作者]
余澳
城镇化背景下农民对土地的依附性逐渐降低,农民的退地需求逐步产生。在农村土地承包经营权退出试点改革中,已初步探索出包括主体审查机制、补偿机制、服务机制、保障机制在内的农村土地承包经营权有偿退出机制。但仍存在法律支撑不足、补偿标准针对性不强、补偿金有限、集体经济组织财力不够、市场化运行缺乏及保障机制不健全等问题,应当在下一步改革中进行修法、明确补偿标准、加大补偿金供给、增强集体经济组织财力、完善保障机制等。
关键词:
承包经营权 有偿退出 机制构建
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