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[期刊] 农业经济
[作者]
宋东明
我国人口老龄化的迅猛发展,伴随而来就是养老服务的需求激增,我国众多的老年人群中,农村老年人占有绝对多数。而城乡二元结构以及城乡经济发展的不均衡,导致农村的养老服务问题成为最突出的问题。为了解决问题,政府陆续出台了多部养老服务政策,但目前为止少见针对农村养老服务的专门政策,致使农村养老服务提供不足,同时,为数不多的政策本身也存在一定问题。此时,政策法律化的呼唤日益高涨,而党的十八大四中全会提出的依法治国理念,为政策法律化提供强大的理论支持和实践指导。
关键词：
养老服务政策 政策法律化 路劲选择
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘艳
研究目的:在农村土地流转的特定视角下,提出中国农村土地产权制度法律化的主要路径。研究方法:文献分析法,实证分析法。研究结果:现有的农村土地产权制度缺陷已构成农村土地流转的重大制约因素。研究结论:从法律角度明晰农村土地产权的主体、权能、性质已成为土地流转之必需,在立法改革、法律保护和政策支持3个方面完善农村土地产权制度对规范流转行为、保护流转利益和实现有序流转尤为重要。
关键词：
土地法学 产权制度 评论 农村土地流转
[期刊] 中国软科学
[作者]
丁道勤
软件产业与集成电路产业是信息产业的核心,在高新技术产业发展中占有特殊地位。我国颁行18号文件等产业政策对产业发展起到了重要促进作用。但随着形势的不断发展,特别是中美集成电路增值税争端,使得18号文件等产业政策越来越不适应产业发展的要求。本文结合产业政策法的内涵和特点,提出产业政策法应包括实质意义上和形式意义上的产业政策法两大方面,认为我国当前亟待加快立法。将此类产业政策上升到法律的高度,为产业发展创造稳定的、可预期的法制环境。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
王春业
目前,我国大陆高校有大学章程的为数不多,即使某些高校有章程也没有发挥其应有的作用,重要的根源之一是大学章程没有被法律化,其效力没有得到各级政府、社会机构甚至高校师生的认可,大学章程无法作为高校治理学校的法律依据。为此,必须把大学章程予以法律化,以法律渊源的形式来体现其内容。在各种法律渊源中,地方性法规由于其独特作用,作为大学章程的体现形式更适当。在大学章程法律化的过程中,采取起草与审议通过相分离原则,即起草工作完全交给各高校,让高校在充分调动各类人员积极参与讨论的基础上,形成成熟的文本;然后交由高校所在地的省级或副省级地方权力机关审议通过,转换成具有法律效力的地方性法规。
关键词：
大学章程 法律渊源 地方性法规 法律化
[期刊] 南方金融
[作者]
曹雷
市场经济体普遍面临信贷市场配置失灵问题,各国都积极寻求解决途径,信贷政策法律化是其中之一,以美国的社区再投资法(CRA)最为典型。本文侧重介绍和分析美联储(FRB)在执行CRA过程中所体现出的信贷政策法律化、规范化和综合化特征,进一步分析美联储信贷政策所面临的矛盾及其经验启示。
关键词：
信贷政策 法律化 CRA
[期刊] 农业经济
[作者]
宋庆阁
建国以来,我国长期对城乡劳动者实行两种完全不同的养老保险制度。相比较城镇完善的养老保险制度,在农村除了对劳动者实行传统的家庭养老和土地养老外,缺乏正规的社会养老保险制度。农村养老保险长期依靠方案、办法等政策性文件作为依据开展工作,制度运行缺乏稳定性和社会性。因此,随着当前我国农村人口老龄化的快速加剧和家庭养老、土地养老功能的弱化,亟须完善立法,建立真正意义上的农村社会养老保险制度,以切实解决我国广大农民的基本养老问题,维护农民的基本权利。
关键词：
农村养老保险 基金监管 法律
[期刊] 农业经济
[作者]
王海波 马金伟
十九大报告明确提出,要加快建立绿色生产和消费法律制度和政策导向,转变经济发展形式,构建绿色低碳循环发展经济体系。当前我国广大农村地区绿色生产法律制度和政策导向作用还没有充分发挥,政策落实与法律制度之间不够协同。为此,有必要建立符合当前社会主义现代化建设要求的法律制度和政策导向,推进农村经济转型发展。
关键词：
农村地区 绿色生产 法律制度 政策导向
[期刊] 武汉金融
[作者]
李炎媛
二元制的金融体系结构下,农村正规金融与民间金融的相互博弈关系体现为分割、竞争、互补和联结四种类型。尽管后者在信息甄别、监督和合约执行上具有独特的优势,但其逐利性也被日趋放大,而与之配套的农村金融法律供给又存在异化:一方面相关法律供给与需求不均衡,另一方面正式金融机制、法律制度与农村社会内生规则存在天然的冲突性,因而极易产生隐藏行为、隐藏信息和道德风险。基于此,农村民间金融法律供给应以社会公平和市场效率作为法律治理之理念逻辑;着眼于完善相关金融法律法规,凸显非正式制度的辅助效用;还须建立金融风险防范机制,全面提升金融监管力度与执法水平;此外,应强调声誉机制的效应性,立足建立健全的农村民间金融安全信用制度以及建构法律监管与声誉约束的相互协调机制。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
孙晓冰
与城市相比,在我国农村推广建筑节能是一项更加艰巨的任务。一方面,建筑节能工作在农村有广阔的发展空间;另一方面,农村的建筑节能工作尚未纳入国家建筑节能标准的强制管理范围,这是城市与农村在建筑节能领域的最大差距,本课题从山东省新农村建设中建筑节能的实际出发,从需求和供给两方面研究村镇规划、资金筹措、技术标准和经济激励等方面的政策法规建设问题。
关键词：
新农村 建筑节能 法律政策
[期刊] 农村经济
[作者]
廖天虎
农村高利贷已成为农村金融问题不可回避的话题,农村社会结构的不合理和农村金融服务体系不健全是导致农村高利贷盛行的主要原因,在治理农村高利贷的问题上,应坚持非政治化和非犯罪化及农村高利贷自身的阳光化和合法化,同时应完善我国农村相关金融服务体系,建立农业保险制度和农村社会保障机制,从根本上解决农村高利贷问题。
关键词：
农村 高利贷 法律规制 金融体系
[期刊] 农业经济
[作者]
张睿海
农村土地治理深刻影响到农村地区的建设发展,而政策与法律则是规范治理工作的根本保障。其中家庭联产承包责任制、农村土地流转政策是改革开放后最为成功的两项政策。在新时期,农村土地治理的政策与法律存在博弈关系,相关的法律较为滞后,而政策薄弱且易变,法律和政策的适用性产生一定冲突。我国的农村土地治理应全面推进法治改革观,确保试点先行的合法性,并在合适时机加快立法进程。
关键词：
农村土地治理 政策 法律 法治
[期刊] 南方金融
[作者]
陈广华 徐超
资金短缺一直是制约我国农村养老水平提升的主要障碍,亟需通过多种途径弥补农村养老资金不足的问题。住房反向抵押作为一种以房融资的自助养老模式,能够有效弥补我国农村养老资金缺口、拓宽农村老年人养老金收入渠道。然而,在我国现行的宅基地制度与农村住房抵押规则下,以农村住房进行反向抵押仍存在法律上的障碍:一是宅基地使用权财产属性的缺失使得抵质押权难以实现;二是宅基地使用权的期限不明确,难以对其市场价值进行评估;三是住房反向抵押规则与现有农村住房抵押规则相冲突,受让人范围限制较大。基于我国宅基地制度与农村住房反向抵押养老保险试点,农村住房反向抵押具有法理上的可行性和政策上的可行性,且对于满足农村养老需求具有重要意义。为进一步推广农村住房反向抵押、缓解农村地区养老压力,一是要结合宅基地"三权分置"改革,建立健全宅基地使用权期限制度,二是要引入"居住权"并调整住房反向抵押规则,三是要扩大农村住房抵押物处置受让人范围,四是要建立健全宅基地价值评估制度。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯淑怡 樊鹏飞 张兰
农地"三权分置"是乡村振兴的关键抓手,放活经营权则是农地"三权分置"的重要目的。放活经营权的核心要义是界定经营权的性质,构造经营权的内容,实现经营权的法律化表达。考虑到农地经营权在"三权分置"中的体系定位,农地经营权应该具备农业生产功能、流转功能和抵押担保功能。从经营权价值功能和物权法理论考量,农地经营权应当被界定为以农地为权利客体的不动产用益物权。考虑到经营权价值功能及物权属性,结合"三权分置"改革目标,农地经营权应该包括占有权、使用权、收益权和处分权等权利内容。从立法层面看,农地经营权的法律化应该是在既有法律框架下,遵循合法合宪原则、科学立法原则、民主立法原则和可操作性原则,对原有法律进行修订和完善。在具体的法律修订过程中,应继续沿用"经营权"这一表述,并将农地经营权的权利主体范围扩展至本集体经济组织成员以外的所有民事主体,经营权的权利取得和灭失要以登记为生效要件,未来还应尝试颁发农地经营权证书。
[期刊] 改革与战略
[作者]
徐靖喻
我国老龄化趋势严峻,特别是在农村地区。我国养老保障制度存在着保障水平不高、管理体制滞后的情况。要制定符合我国国情的农村社会养老保障政策;明确政府在农村社会养老保险制度建设中的责任;全面推广农村合作医疗保险制度。
关键词：
农村养老保障政策 农村合作医疗 发展
[期刊] 改革与战略
[作者]
徐靖喻
我国老龄化趋势严峻,特别是在农村地区。我国养老保障制度存在着保障水平不高、管理体制滞后的情况。要制定符合我国国情的农村社会养老保障政策;明确政府在农村社会养老保险制度建设中的责任;全面推广农村合作医疗保险制度。
关键词：
农村养老保障政策 农村合作医疗 发展
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