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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
朱松梅 郝晓宁
我国农村公共卫生应急治理能力贫困问题在新冠疫情防控过程中暴露出来,并表现为应急治理格局不合理、应急治理认知不足、应急治理资源有限等困境。可从“能力贫困”视角出发,将公共卫生应急治理能力视作包含治理主体、治理认知、治理资源等的三维系统,通过降低各要素的稀缺性来改变应急治理能力贫困状态,进而提升农村公共卫生应急治理能力。
关键词：
农村 公共卫生 应急治理 能力贫困
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
项莉,方鹏搴,邱小霞,胡洋
对贫困地区乡镇卫生院补偿状况和公共卫生开展状况进行分析,并分析了两者之间的关系,发现贫困地区乡镇卫生院政府补偿不足且投入方式缺乏科学性、自身补偿能力有限。公共卫生存在严重的危机。政府投入只是影响公共卫生服务开展的其中一个因素,并在此基础上提出了相关建议。
关键词：
乡镇卫生院 补偿 公共卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李华,徐充,胡慕陶
我国农村公共卫生服务的最大问题是公平性欠缺。寻找到的农村公共卫生制度变迁的路径选择集为明确各级政府职责;加强农村健康教育;政府为农民“购买”公共卫生服务;发挥公共财政筹集公共卫生资金的作用;整合农村卫生资源;提高卫生资源的利用效率;建立适合我国农村实际情况的具有预警和监测功能的农村公共卫生管理信息系统。
关键词：
农村公共卫生服务 制度变迁 卫生资源
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
翟婧 胡峰
[目的/意义]应急情报协同治理是一个实现应急情报从混乱到整齐，从无序到有序，总体向好发展为目标的动态、多维过程。[方法/过程]构建基于共生理论的重大突发公共卫生事件应急情报协同治理框架，以共生能量的生成隐喻协同能量的生成，对共生要素与协同治理要素进行相互印证，将共生要素的困境与疫情防控过程中应急情报协同治理的困境进行类比性植入和全景扫描，并基于质参量兼容原理、能量生成原理、系统进化原理、界面选择原理提出打破应急情报交互壁垒的纾困路径。[结果/结论]针对重大突发公共卫生事件应急情报协同治理的困境，提出基于共生要素的纾困路径：强化共生单元韧性，构建耦合联动的情报共同体；增拓共生环境容量，优化功能互补的协同治理工具箱；激发共生模式活力，打造双重共轭的情报保障链；优化共生界面选择，形塑多元平台和机制驱动的功能网。
[期刊] 农村经济
[作者]
李晓燕 谢长青
自20世纪80年代中期财政分权以来,农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。“就医难”与“因病返贫”已成为社会最关心的热点问题之一。本文依据公共经济学理论,研究政府在农村公共卫生中的职责,强调政府应建立起一套高效率和可持续发展的公共卫生资源配置机制,以提供满足农民健康需求的公共卫生服务,促进城乡经济一体化发展。
关键词：
农村公共卫生 公共产品 卫生供给
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张萌 王家耀 吴建 谢双保 赵要军 张亮
本文从筹资和支付方式及监督管理等方面系统地回顾了我国农村公共卫生提供机制的历史变化,阐述了现行农村公共卫生提供机制存在的问题。
关键词：
农村 公共卫生服务 提供机制
[期刊] 第一届中国软科学学术年会论文集
[作者]
顾杏元
本文简短回顾了我国农村卫生发展,着重分析了80年代以来我国农村,特别是贫困农村的医疗保健状况、问题及其原因。研究表明,我国农村医药费用迅速上升,农民的基本医疗无保障,预防保健服务削弱,主要原因不是农村缺医少药,而是现行医疗保健制度不合理,亟待改革。根据我国贫困农村的实际情况,作者提出了我国农村卫生改革的目的是控制医药费上升迅速,减轻农民医药费负担,保障农民的基本卫生服务;改革的策略是改变现行农村卫生管理及运行机制,因地制宜地建立以乡(镇)为基础的社区医疗保健制度或合作医疗保健制度。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于浩,顾杏元,Henry Lucas
本文通过分析贫困农村2722户家庭卫生服务调查的材料,研究了农户收入差别对其卫生服务利用的影响。研究结果表明:贫困、中等、富裕三组农户对门诊和住院服务的需要较为近似;对门诊服务的利用差别较小;住院服务的利用差距较大。富裕组年住院率及自报次均住院费用均明显高于贫困组。这表明随着农户经济收入差别的扩大,贫困农村卫生服务利用的公平性受到一定的损害,特别是对生活在贫困线以下的农户有较大的影响。
关键词：
卫生服务利用 公平性 贫困农村
[期刊] 特区经济
[作者]
梁美英
慈善组织参与突发公共卫生事件应急治理能有效弥补政府力量,提高应急治理效果,也是建立和完善慈善应急机制的良机。但实践中慈善组织面临法治保障不到位、参与治理的自主性不高、协同合作机制不完善、专业化程度不高、信息公开和监督机制不健全等诸多困境。有必要通过提升自治力、增强协同力、提高透明度和专业性四方面强化慈善组织内部建设,同时从加强法治保障、加大激励力度和健全监督体系三方面进行外部推动,进而全面提升慈善组织参与突发公共卫生事件的应急治理能力。
关键词：
突发公共卫生事件 慈善组织 应急治理能力
[期刊] 经济研究参考
[作者]
毛晖 王泯之
新冠肺炎疫情是对全球公共卫生体系的重大挑战,也是对城市治理水平的重要考验。本文结合超大城市特征,基于"全周期管理"视角,分析我国超大城市公共卫生应急体系存在的问题:事前应急体系的制度化建设有待加强、事中的物资储备与信息管理体系有待完善等。在借鉴上海、广州两座超大城市应急治理经验的基础上,本文从制度建设、资金保障、技术支持三个层面,提出构建全流程应急预案、建立超大城市专属"小汤山"医院,以及破除数据藩篱、实现卫生领域数据互联互通等全周期管理方案,为提升城市现代化治理水平提供相关政策建议。
关键词：
超大城市 全周期管理 公共卫生 治理
[期刊] 中国农村观察
[作者]
张元红
本文回顾了我国农村卫生服务体系的建立和发展演变过程 ,重点阐述了农村公共卫生服务的供给状况及其筹资渠道方面发生的变化。文章认为 ,我国农村卫生投入的特点主要表现在 3个方面 :投入水平大大低于城市 ,投入资金更多来自农民个人 ,以及政府投入增长缓慢且主要用于维持机构运转。农村公共卫生筹资方面的问题主要是政府投资不足 ,公共卫生服务体系被迫创收 ,地区间差异较大 ,以及结构不合理、重硬件轻软件等。文章最后提出了增加专项转移支付 ,重组现有卫生资源等政策建议。
关键词：
农村 公共卫生 供给 筹资
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
包学松,洪英
我国农村的公共卫生服务在很多地区的现状是“工作项目少、工作质量差”,农民对其缺乏信任感,农民的健康不安全新型农村公共卫生服务体系,需要公共财政投入;完善管理体制,建立以全科医生、社区卫生服务机构为载体的服务网络:以项目管理的形式,严格考核根据我们的调查和计算,政府为农民每年人均统筹投入15元,可以使农民获得18项免费服务,公共卫生水平将有较大提高
关键词：
农村公共卫生 服务网络 项目管理
[期刊] 农村经济
[作者]
孙旭光 牟诚诚
改革开放推动了财税体制的改革,也使我国面临艰巨的结构转型。财政分权催生了县乡财政困境,进而影响农村公共产品供给;结构转型也深刻影响着农村居民的生活方式,我国所处的发展阶段要求为农村居民提供更多和更高层次的公共产品。本文首先介绍了财政分权对农村公共卫生供给的影响机制,并从总量和结构两方面论述了农村公共卫生供给存在的问题。同时,本文又引入了结构转型对农村公共卫生需求的影响路径,从经济和体制层面分析农村公共卫生供需失衡的原因,并提出了缓解供需失衡的相关建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
蔡社文
根据国家制定的《农村卫生服务体系建设与发展规划》,到2010年要实现"满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求"的目标。各级政府将通过加大投入、改革管理体制和运行机制,改善农村卫生服务条件,提高农村卫生服务能力,与同步推进新型农村合作医疗制度相结合,让广大衣民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,预防控制农村地区重大疾病,提高农民健康水平,防止农民"因病致贫、因病返贫"。期望本专题的推出能对我国农村卫生服务体系的建设与发展起到促进作用。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张萌 吴建 王家耀 谢双保 赵要军 张亮
农村公共卫生服务绩效合同管理旨在提高公共卫生服务提供的数量和质量,弥补公立卫生机构公共卫生服务能力的不足。既包括政府对公立卫生服务机构的内部协议管理,也包括政府向社会力量举办的卫生服务机构购买服务的合同管理。本文探讨了农村公共卫生服务绩效合同管理的概念框架,辨析了公共卫生服务绩效合同管理与政府购买卫生服务的内涵以及相关理论,提出了政府购买农村公共卫生服务绩效合同管理需要面对的来自卫生行政部门作为合同管理者的能力,农村公共卫生机构服务提供的能力,以及合同管理外部环境的挑战。
关键词：
农村 公共卫生服务 绩效合同 政府购买
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