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[期刊] 农业经济问题  [作者] 邓纲  
成都市以统筹城乡综合配套改革试验为背景,系统实施了农村产权抵押融资制度改革试点,在突破现行法律的同时也对国家一些重大法律政策底线如耕地保护等做出了妥协。尽管该项改革得到国家政治上和地方政府经济上的政策支持,但依然存在一些如社会保障统筹的基础尚未完全建立、政府担保的负面作用尚需观察、司法系统对抵押的法律效力尚未给予正式确认以及农村产权交易市场发展不完善等问题,上述问题的发展和处理将对成都市乃至全国范围内农村产权抵押融资制度改革前景产生决定性影响。
[期刊] 农村经济  [作者] 张晓雯  
本文阐述了成都市农村产权制度改革的基本情况,认为成都以农村土地产权制度改革为突破口进行城乡综合配套改革试验,有其创意和全局性意义,对进行城乡综合改革有重要的启示作用。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 张文律  
农村产权抵押融资的出现,可视为一种新的制度产生,也是制度变迁的主体内化外部利润的结果。农村产权抵押融资制度生成的外部利润主要包括:抵押权实现后的收益及其分享、节约的交易费用。农村产权抵押融资的制度安排满足了农民、金融机构、地方政府的利益需求,符合同意一致性原则,是一种新的帕累托改进。同时农村产权抵押融资的法律风险、城乡土地制度以及城乡社会保障制度的二元性等约束条件的存在,导致效率的损失。要推进农村产权抵押融资的发展,必须增加其外部利润,减少效率损失。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 宋保胜  
中原经济区建设内容之一是农业现代化建设。河南作为一个农业和粮食生产大省,农业现代化建设对于推动河南省整个经济发展,增加农民收入具有非常重要的作用。农业现代化建设必须有资金保证,但河南省农村金融容量缺口较大:农村贷款难、放贷难情况严重。原因是农民没有有效的抵押担保物,金融机构贷款风险无法规避。以物权确权颁证为突破口,发掘出农村产权应有的价值,促进资金流向农村地区,以加快农村经济和农业产业的发展。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 汪越  刘健  薛昊天  谭纵波  
乡村重构是指在多重因素综合影响下引起乡村聚落空间形态和社会经济形态发生重构的演化过程。以成都市郫都区的三个村落为实证研究对象,结合空间分析和问卷调查进行定量比较,分析土地制度改革影响下乡村空间和社会重构特征。研究发现,伴随不同深度的土地制度改革政策,如确权颁证、土地整治流转和乡村规划建设等内容,乡村聚落空间不断聚合规整,景观破碎程度下降,同时人口特征、经济状况和社会交往等方面也同时发生了重构。在此基础上进一步阐释了土地制度改革下乡村重构的动力机制,指出围绕土地要素的产权明晰界定、土地利用集约和土地资产活化是实现乡村重构的关键前提,进而带动劳动力和资金要素重组流动促进乡村转型发展和乡村振兴。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 孙英  徐睿  
进行农村土地产权制度改革具有历史必然。成都市A城区在全市推进产权改革的背景下,积极探索符合区情的产权改革道路。从最初按部就班的线性改革到最终确定系统推进,期间遇到了一系列其他高速城市化区域也将面临的典型问题:第一,高速城市化区域情况复杂,产权改革面临众多具体繁杂的问题;第二,在确权后,由政府主导的高速城市化"后遗症"有可能爆发;第三,基层干部存在畏难情绪,担心产权改革会牵出城市化进程中的遗留问题;第四,高速城市化区域要开展产权改革,吸引居民积极参与的难度很大;第五,城市化过程中的"村改居"社区,集体土地所有权确给谁成为新的困惑。
[期刊] 软科学  [作者] 李敏  
城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。农村土地和房屋产权制度改革是城乡综合配套改革的基础。作为最早获批进行改革试验的地区之一,成都市进行了广泛而深入的农村土地和房屋产权制度改革。在这一过程中,逐渐厘清了农村土地和房屋产权制度改革的内涵、目标,深入探析了改革的现状及问题,提出了进一步完善成都农村土地产权和房屋产权制度的策略。
[期刊] 农村经济  [作者] 余嘉勉  
随着城乡统筹发展和城镇化进程,农村金融融资日益发展并不断创新。农村土地作为农村最为重要、最具价值的经济资源,其抵押融资功能的实现,是农村金融发展的核心。本文通过研究目前我国农村土地抵押融资的现状,总结分析成都市农村土地抵押融资制度的创新实践经验和模式,创新地提出一些新的理论观点,如"通知备案原则"等,试图从农村土地抵押融资的制度性抑制、抵押主体制度、抵押范围、抵押的设定和实现、抵押融资所需要的配套制度等方面分析总结,进而希望在相关制度上进行法律重构。
[期刊] 农村经济  [作者] 余嘉勉  
随着城乡统筹发展和城镇化进程,农村金融融资日益发展并不断创新。农村土地作为农村最为重要、最具价值的经济资源,其抵押融资功能的实现,是农村金融发展的核心。本文通过研究目前我国农村土地抵押融资的现状,总结分析成都市农村土地抵押融资制度的创新实践经验和模式,创新地提出一些新的理论观点,如"通知备案原则"等,试图从农村土地抵押融资的制度性抑制、抵押主体制度、抵押范围、抵押的设定和实现、抵押融资所需要的配套制度等方面分析总结,进而希望在相关制度上进行法律重构。
[期刊] 农村经济  [作者] 林冬生  
统筹城乡发展的重点之一在于城乡公共服务和公共管理均等化,作为成都市"四大基础工程"之一的村级公共服务和社会管理改革,成都市开展了公共服务和公共管理村级融资建设项目的探索和实践,符合农村现实需求和发展实际,不仅在平衡利益关系、提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求等方面产生了显著的多维度效益,而且更为重要的是对新时期村级公共服务和社会管理改革以及农村基层治理机制创新都产生了较为深远的影响。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 万广军  杨遂全  
农村产权是由一系列集体土地权利组成的权利群,可分为核心层、基础层、扩展层,各农村产权在抵押权能上存在关联性。基础层的宅基地使用权及其衍生权利是主要的农村产权,也是最适宜的抵押物,但由于制度约束,其抵押权往往受到限制。宅基地使用权直接抵押模式和转换后抵押模式都可扩大抵押物范围,将宅基地使用权转换为集体建设用地使用权以实现抵押是集体土地制度的创新。
[期刊] 西南金融  [作者] 王越子  
本文构建了关于制度实施机制的分析框架,并运用其分析金融机构介入农村产权抵押融资中的实施机制问题。同时本文指出,在现有土地制度框架下农村产权抵押物本身的完备程度并不是影响金融机构"惜贷"的主要因素,而与农村产权抵押派生的权利束(比如抵押债权)无法通过市场机制来实现,进而较弱的信贷契约实施机制无法对相关市场主体形成有效的约束等因素高度相关。因此政策导向上要加快农村产权流转市场机制建设,探索有利于增强信贷契约的实施机制的方式和手段,弥补正式制度供给不足,而不能仅限于明晰产权。
[期刊] 武汉金融  [作者] 黄少青  王周铁  黄元东  
十八届三中全会决定赋予农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、担保权能,为农村农业融资开辟了新的途径。本文深入分析了农村土地制度改革现状和两权抵押贷款面临的制约因素,评估了推广两权抵押贷款的可行性,提出了推动两权抵押贷款健康发展的对策建议。
[期刊] 财经科学  [作者] 傅利军  庞小川  
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 任辉  吴群  
以"外部利润——产权界定——资源优化配置"为研究主线,对成都市农村土地股份合作制改革进行了制度经济学解析。研究发现,制度创新空间的形成、土地的增值收益、土地规模利用效应和土地集约利用效应构成了成都市农村土地股份合作制改革的外部利润。成都市农村土地股份合作制改革,一方面可以提高土地规模和集约利用效应,促进土地资源优化配置;另一方面可以明晰集体土地产权主体,健全基层组织治理机制。要采取诸如放松法律限制、加强理论研究、规范机制建设等措施,从而推动土地股份合作制的生成和发展。
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