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[期刊] 改革
[作者]
杨芷晴 孔东民
现阶段,我国农业补贴政策的内外部环境发生了较大改变,突出表现为农村劳动力结构改变、农产品价格波动频繁、资源环境约束趋紧以及国际竞争日趋复杂等。在农业高质量绿色发展的新型目标导向下,有必要对我国当前的农业补贴政策及其经济效应进行全面分析,以构建新型农业补贴政策体系。优化我国农业补贴政策,应适应我国劳动力结构变化调整农业补贴政策;推进粮食价格形成机制,构建稳定有效的农产品市场平衡机制;搭建农业绿色补贴激励政策体系;充分利用“绿箱”政策,加强农村教育和基础设施建设。
[期刊] 西南金融
[作者]
李俊高
自改革开放以来,我国农业补贴制度经历了三次转型,所带来的农业综合发展水平的效应变化可以大致分为五个阶段:快速上升期(1979～1984)、调整上升期(1985～1995)、第一次快速回落期(1996～2003)、转型上升期(2004～2010)和第二次缓慢回落期(2011～2015)。当前新时代下农业补贴制度转型效应呈现缓慢回落的制度归因在于:农业补贴目标单一,不适应当前农业现代发展要求;补贴对象缺乏精准性和指向性;补贴方式较为粗放,缺乏事后监管;补贴工具较为陈旧,缺乏体系化。十九届四中全会指出,实施乡村振兴战略,要完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,在这一背景下,"完善农业补贴制度,加快农村农业发展新旧动能转换"将置于"三农"工作首位,并要求"进一步提高农业补贴政策的指向性和精确性",构建以直接收入补贴、目标价格支持、保险费用补贴、一般政府服务支持四大政策工具为主体的农业补贴政策框架体系,更好地引导农业朝"绿色、生态、高效、现代"方向发展。
[期刊] 世界农业
[作者]
孟琪
美国是世界上农业最发达的国家之一,其一贯坚持通过农业补贴政策来支持本国农业生产和贸易的发展,取得了举世瞩目的成效。WTO各成员应很好履行WTO《农业协议》义务,可以通过借鉴美国相对成熟的农业补贴政策,完善农业补贴制度。本文通过介绍WTO《农业协议》中与补贴有关的规定,对美国现行的农业补贴政策进行实证分析,并提出几点启示。
关键词：
WTO 《农业协议》 农业补贴
[期刊] 上海经济研究
[作者]
李俊高
农业补贴制度作为上层建筑的一部分,本身也是政治过程的产物,是政治系统的产出,其本质上反映的是一种利益结构,而此利益结构中的两极主体分别是政府和农民。农业补贴制度转型正是政府与农民在利益冲突下围绕利益结构调整而不断展开的博弈互动过程。新中国成立近七十年来,我国政府与农民之间利益经历了"冲突—均衡—冲突"的动态调整过程,推动农业补贴制度从计划经济时期利益"攫取型"的负补贴、改革过渡时期利益"予取平衡"的均衡型补贴向全面反哺农业时期利益"反哺型"的正补贴以及新常态时期的利益"共容型"的共容型农业补贴转型。
[期刊] 农业经济
[作者]
张宏伟
2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
蔡保忠 王秀秀 史芳 曾福生
建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策，分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异，探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明，理论上，农业补贴的技术效应有利于改善生态环境，农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染，但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中，随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大，围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效，但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此，从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议，以推进我国农业生产绿色低碳转型。
[期刊] 管理世界
[作者]
程国强 朱满德
我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文在回顾我国农业补贴制度变迁与政策转型的基础上,系统分析了我国工业化中期阶段农业补贴的目标定位、重点领域与可供选择的政策工具,提出必须从我国基本国情出发,按照"量力而行、循序渐进;明确指向、突出重点;市场导向、遵循规则;协调配套、提高效能"原则,以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标,以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,以价格支持措施为基础、直接补贴措施为主体,建立指向明确、重点突出、市场导向,操作简便、协调高效、受益直接的农业补贴制度。
关键词：
农业补贴 制度 价格支持 直接补贴
[期刊] 中国高等教育
[作者]
王红
我国院校评估制度的产生和发展是制度变迁的过程。建立健全以评估为主要手段的质量保障体系,是国际上现代大学管理通行做法。院校评估是我国高等教育评估的主要模式,为建立健全高等教育质量保障体系提供了制度保证。加强院校评估制度的研究与探讨,有助于新时期我国评估的科学有效运行。
[期刊] 农业经济
[作者]
余滢
健全我国农业补贴法律制度体系,需要以下几个方面的提炼:第一,农业立法制度的建立,要从法律的角度,对农业"宪法","农业基本法"及其他农业立法条例规制;第二,构建农业补贴制度的补贴程序;第三,建立协调金融,财政,科技,环境保险等相关实体农业补贴立法。同时,要完善农业补贴法制配套制度建设,建立农业综合管理体制,健全农业金融补贴支持体制,建立农业保险补贴制度。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
苏晓鹏 王兵
2007年我国实行农业保险保费补贴试点以来,农业保险市场快速发展。本文介绍了我国农业保险补贴现状及其成效,并分析了农业保险补贴中存在的若干问题,进而提出了完善我国农业保险补贴制度的对策建议。
关键词：
农业保险 财政补贴 信息不对称
[期刊] 中国农村经济
[作者]
黄少安 郭冬梅 吴江
基于实地考察和理论分析,对中国实施多年的种粮直接补贴政策的效应进行了评估。评估结果是:政策目标符合经济发展需要;政策实施依据——"农民种粮不合算、赔钱、比较利益低"——并不客观可靠;政策实施初期,起到了刺激农民扩大种粮面积从而增加粮食产量的作用,但是这一作用很快递减甚至消失。种粮直接补贴政策对增加小规模种粮农民的收入基本没有作用;种粮大户种粮的利润本来就多、总收入也多,在没有种粮直接补贴时,他们的种粮积极性仍然很高。基于对评估结果的分析,提出了完善种粮直接补贴政策的建议。
关键词：
种粮直接补贴 效应 评估
[期刊] 中国软科学
[作者]
何忠伟 蒋和平
中国农业补贴政策的演化是一种制度变迁的过程,在WTO框架下通过政府与农户的多重博弈,将形成一种更为理性而有效的制度安排。本文分析了在新形势下制定中国农业补贴政策的理论依据,提出了中国农业补贴政策的走向与选择。
关键词：
农业补贴 农业政策 演化 走向
[期刊] 金融与经济
[作者]
张勇 张国梅
农业补贴是一种政府提供的行政给付行为。我国农业补贴制度在向WTO《农业协议》的规定靠拢,但仍存在制度弊病。我们应当从农业补贴固有的法律属性和我国农业补贴的现实性两方面来理解这一制度。并根据我国农业补贴存在的问题,从法律体系完善、制度内容合理化、实施效果改良三个方面进行制度更新。
关键词：
农业补贴 行政给付 完善
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郭翰超
粮价偏低、外出务工收入较高,政府稳定物价的信息降低了农民种粮积极性,农民收入增长缓慢,城乡差距进一步扩大。生产环节的农业补贴效果不够理想,应理顺农产品价格,放开粮价,实现农业补贴由生产向消费环节转变,稳定并扩大粮食生产,促进农民增收,缩小城乡差距,长远来看有利于我国的粮食安全。
关键词：
农业补贴 生产环节 消费环节
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
翟秀红
农业补贴本质上是政府为实现农业发展、农村稳定以及农民增收等目的,通过法定标准和方式将政府财政收入转移支付给特定的农业生产经营者。目前我国农业补贴在制度上存在一些不合理和不完善的地方。本文在分析目前我国农业补贴制度的特征和不足的基础上,就完善我国农业补贴制度提出对策建议。
关键词：
农业补贴制度 农民增收 价格支持
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