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[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 冯欣  姜文来  刘洋  栗欣如  关鑫  
[目的] 农业水价综合改革是促进农田水利系统完善和良性运转的关键,也是改变农业用水方式、促进农业节水的重要举措。面对改革过程中的困境与阻碍,围绕改革历程和问题开展理论研究,对于加快推动改革工作的开展具有重要意义。[方法] 文章利用实践与文献调研相结合的综合分析方法,在多年来实践调研经验的基础上,对相关政策和各地改革经验材料进行梳理和分析。[结果] 总结了中国农业水价综合改革的发展历程,分析了影响改革开展的关键因素,梳理了从重工程到重机制的政策变革和相关机制、制度的形成过程,归纳了改革新阶段面临的主要问题和挑战,并提出了政策建议。[结论]农业水价综合改革工作取得了重要进展,但受经济发展水平、水资源丰度、节水灌溉工程建设情况等因素影响,省域间改革进度差异显著。改革工作仍面临巨大挑战,需从水价分担、社会参与等方面调整和优化改革政策方案。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王锦程  姚鸣奇  
农业水价综合改革是促成农业节水、缓解水资源紧张的有力途径。本文基于2006-2020年河北省113个县域地区的面板数据,通过多期双重差分模型(DID)研究农业水价综合改革对农业用水效率的作用效果。实证研究表明:农业水价综合改革有效提高了试点地区农业用水效率,且在种植结构、农业生产效率等资源禀赋不同的地区具有异质性。基于上述分析,提出坚定不移地加快推进农业水价综合改革、为水资源定价提供基准参考、部分地区要适当调减种植高耗水作物等政策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 何寿奎  
农业水价综合改革是一项复杂的系统工程,关乎多方利益调整和水资源的可持续利用。本文在结合重庆市荣昌、忠县、潼南等地的水价综合改革实践的基础上,分析农业水价改革面临的诸多问题,并提出农业水价综合改革应以农业水权确定为前提,用水协会建设为实施平台,小型水利工程建设及用水计量为实施基础,供水成本分析和成本分摊方式为定价依据,财政补贴和节水政策为激励机制的改革路径,并建立相关配套制度。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 田贵良  顾少卫  韦丁  帅梦蝶  
当前我国水资源存在人均占有量低、水资源时空分布不均的问题,促使了水权在不同地区、不同行业之间交易。然而,水资源的效用性使得需水方在获取效益的同时,不得不考虑水资源获取的成本,即水权交易价格。本文首先从水权的边际效用、边际成本理论切入,对水权交易价格的制定进行经济学解释,接下来分析了农业水价综合改革中农业用水精准补贴对水权交易基础价格的影响。然后,以甘肃省水权交易价格形成为例进行了实证研究。最后,在此基础上提出农业节水的政策性建议,为落实农业水价综合改革,建立水权定价机制提供理论支持。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 田贵良  顾少卫  韦丁  帅梦蝶  
当前我国水资源存在人均占有量低、水资源时空分布不均的问题,促使了水权在不同地区、不同行业之间交易。然而,水资源的效用性使得需水方在获取效益的同时,不得不考虑水资源获取的成本,即水权交易价格。本文首先从水权的边际效用、边际成本理论切入,对水权交易价格的制定进行经济学解释,接下来分析了农业水价综合改革中农业用水精准补贴对水权交易基础价格的影响。然后,以甘肃省水权交易价格形成为例进行了实证研究。最后,在此基础上提出农业节水的政策性建议,为落实农业水价综合改革,建立水权定价机制提供理论支持。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 史亚娟   王永瑜   罗雷  
[目的]我国农业水价综合改革政策环境效益显著,但其经济社会影响传导机制尚不明确。通过分析验证农业水价综合改革政策的经济社会影响传导机制,探讨政策实施对区域农业农村经济社会高质量发展的影响路径及正负效应。[方法]以农户行为理论为基础,遵循投入产出基本逻辑,构建偏最小二乘结构方程模型,验证关于政策经济社会影响传导机制的理论假设。[结果](1)农业节水为政策传导机制的第一环节,政策对农业节水存在显著的促进作用;(2)种植结构、涉农就业分别为经济、社会影响传导机制的第二环节,政策对二者均存在间接负向影响;(3)最终环节中,政策对经济产出存在积极影响;政策社会影响中,对农村居民收入的影响为正向,对农村人口的影响为负向。[结论]农业水价综合改革政策对农业农村经济发展、涉农就业、农村人口及农民收入等存在不同程度的政策效应,因此地方政府部门应准确把握政策影响机制,积极引导农户合理优化就业结构,推动区域农业农村经济社会高质量发展。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 王晓君  陈诺  何龙娟  
农业水价综合改革运用政府—市场—社会相结合的现代治水理念,提高农业用水效率和保障国家水安全。本文系统梳理了我国农业水价综合改革政策演变历程及内在逻辑,剖析了改革推进中的现实困境,明确了未来改革深化方向,并提出深入推进改革的对策建议。研究表明,我国农业水价综合改革经历了探索、试点、全面推进和攻坚四个时期。综合改革政策演变脉络为改革目标和主旨导向不断清晰化、改革任务从单一环节突破到全链条深化,改革手段和举措不断多样化。综合改革政策演变内在逻辑为基于改革对象复杂性,不同时期改革目标优先序不同;基于我国农田水利现状,改革采取了先立后破思路;基于我国“大国小农”基本农情,改革必须同时设计好水价形成和奖补机制。但是,当前综合改革还面临资金缺口大、地方政府和农户参与积极性不高、末端用水管理“组织主体”缺位、改革进程区域不平衡等多重现实困境。为此,农业水价综合改革深化方向包括进一步优化水价结构,探索建立合理水价分担机制、精准定价与补贴模式,健全水权制度改革。建议深入研究水价形成理论、将农田水利纳入高标准农田建设、将精准补贴与节水奖励纳入农业生产综合补贴、创新政府购买服务的多元管护机制、因地制宜确定水价综合改革分区域验收标准。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 本刊特约评论员  张永亮  
深入推进农业水价综合改革,促进农业节水和可持续发展,是坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期治水思路的必然要求。近日,国家发展改革委与财政部、水利部、农业农村部等部委联合印发了《关于加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》,提出要"对标对表,狠抓2018年各项改革任务落实",并明确将新增改革实施面积的落实情况作为改革绩效评价的重要内容,进一步明确了农业水价综合改革的工作重点和政策要
[期刊] 农村经济  [作者] 王蔷  
农业水价综合改革是实现农业节水、促进农业水资源可持续利用的有效方式,从试点改革到全范围推广,标志着我国农业水价综合改革由探索期向推进期渐进发展,分析农业水价综合改革的实际进展及现实挑战,通过综合构建评价指标体系,系统评价试点地区农业水价综合改革效应,是科学总结试点地区前期改革成果的基本要求。本文以四川省武引灌区为案例,构建农业水价综合改革指标评价体系,从节水、经济、生态、社会和制度效应5个层面评价农业水价综合改革前后的效应变化,基于评价结果,提出进一步推动我国农业水价综合改革的政策选择。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 伊热鼓  姜文来  
[目的]农业水价综合改革绩效评估是对改革运行效果及模式进行综合评估,综合评估改革在经济、社会、生态等方面的绩效。开展农业水价综合改革绩效评估,对衡量改革绩效与目标的一致性、探寻改革运行中存在的问题,思考我国农业水价综合改革未来发展方向具有重要意义。[方法]杭锦旗位于内蒙古黄河南岸灌区,是西北地区渠灌典型代表,作为改革80个试点县之一,具有一定的代表性。文章以杭锦旗为例,将定性指标和定量指标有机结合,建立农业水价综合改革评估的指标体系,采用模糊综合评价法对农业水价改革绩效评估。[结果]2014年杭锦旗农业水价改革的绩效评价为0.416,2015年改革的评估结果为0.620,增加了1个等级。[结论]改革取得一定成效,其中,经济绩效最为明显,节水绩效和社会绩效继之,生态绩效最小,但考虑到观察年限较短,政策的滞后性等原因,需要继续观察研究。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 王金安  
十一年来,农业综合开发在发展我国农业生产力方面已经作出了巨大贡献,但就其总体来说,仍处于零散的、非系统的探索阶段,在实际运行过程中也存在着诸多问题,其中,组织管理问题尤为突出。本文试图分析我国农业综合开发的组织管理问题,并进而探究深化我国农业综合开发组织管理的思路。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张超超  蒋和平  黄仁  
一、我国农业综合开发取得显著成效从1988年以来,我国农业综合开发按照国务院确定的农业综合开发的指导思想、基本原则和主要政策,着重抓了以下几个方面的工作,取得了显著的成效。(一)明确了开发的区域,确定了投资的规模农业综合开发的区域,1988年为东北平...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 黄非  
本文首先分析了加入WTO对我国农业综合开发的不利影响和有利影响 ,不利影响主要在于国内市场分额被挤占、农产品质量差距明显等 ;有利影响主要是开拓国外市场、引进技术和资金等。文章结合我国的国情 ,提出我国农业综合开发在WTO框架下的应对措施。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 林春智  
农业水价综合改革是农业节水工作的"牛鼻子",事关农业可持续发展和国家水安全。本文采用熵权模糊综合评价法,以我国浙江、江苏、湖北和四川四省为样本,评价了各地农业水价综合改革的成效。结果表明:农业水价改革总体成效理想的省份在节水、经济、社会和生态成效等方面较为明显,不存在"偏科"倾向;农业水价改革总体成效不够理想的省份主要是在经济成效和生态成效方面需要加快补短板;浙、苏、鄂、川四个省份农业水价改革的社会成效都比较理想,说明农业水价综合改革取得明显成效。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 韩国良  李太平  应瑞瑶  刘冬梅  
农业综合生产能力是发展农村生产力的关键,是保障我国粮食安全、发展现代农业、增加农民收入及推进社会主义新农村建设的必然要求。本文在描述我国农业综合生产能力基本现状的基础上,分析了现阶段提高我国农业综合生产能力面临的突出问题,并从科技进步的角度给出了相关的政策建议。
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