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[期刊] 南方金融  [作者] 彭浩然  申曙光  
本文首先分析我国养老保险现行“统账结合”模式存在的问题,指出解决问题的关键在于消化 转轨成本和提高统筹层次;然后对现收现付制在我国存在的合理性进行了分析,认为我国选择养老保险制度 转轨的时机不合适,又缺乏消化转轨成本的制度安排,导致“统账结合”模式不成功。在此基础上,我们提 出了对现行“统账结合”模式进行改革的方案。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘玲玲  孙慧峰  
[期刊] 财政研究  [作者] 杨丹芳  
1997年国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确立了以“社会统筹与个人账户相结合”为模式的我国养老保险制度。几年来该制度在运行中收支失衡问题日趋突出。在社会统筹资金不足以支付退休职工养老金的情况下,个人账户资金正越来越多地被挪用于弥补缺口,“空帐”问题由此产生。
[期刊] 财政研究  [作者] 朱青  
一、我国“统账结合”式养老制度 “空账”问题的成因 从我国“统账结合”(社会统筹与个人账户相结合)的养老社会保险制定的运行来看,个人账户部分只起到了吸引和鼓励职工个人缴纳养老保险费的作用,但提高养老保险制度基金积累水平的作用并没有达到,原因是我国绝大多数地区养老社会保险计划的个人账户都属于“空账”,即只有账,没有钱。按照目前的规定,职工个人要按自己工资的5%向个人账户缴费,职工所在的企业也要按照6%的缴费率向职工的个人账户缴费,而企业的总缴费率按照国家规定一般控制在20%以内,这样企业缴费中进入统筹基金的部分就只相当于职工工资的14%左右。从当前退休金的支付规模来看,用
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭曦  徐昕  郭嘉  
维护社会公平正义是养老保险制度的天然追求。一方面,中国现行"统账结合"的养老保险制度由于覆盖面窄、统筹层次低、板块分割等特征造成一定程度的不公平现象。另一方面,现行养老保险制度在应对人口老龄化风险、激励劳动力流动以及养老保险基金运用效率方面表现得不尽人如意。为了更好地充分发挥养老保险的再分配功能,纠正不公平、无效率现状,迫切需要调整现行的养老保险制度安排,以缩小不同群体之间养老保险水平的差距,构建一个公平与效率兼顾的养老保险体系。
[期刊] 财政研究  [作者] 郑秉文  周晓波  谭洪荣  
当前,中国基本养老保险制度正处于深化改革的十字路口。文章认为,在现阶段国情之下,成功深化基本养老保险改革,必须贯彻党的十八届三中全会关于深化基本养老保险制度改革的要求,在坚持"统账结合"制度模式的前提下,实行"名义账户"制,并对制度进行结构性改革,这是激励参保人缴费、确保制度财务可持续性、减轻政府财政压力的必然选择。文章分析了扩大个人账户的3个好处及5个优势后,认为无论从契合"确保参保人权益"目标的微观角度看,还是从贯彻"高质量发展"要求的宏观角度看,扩大个人账户都应是养老金制度结构性改革的必然选择。文章还对一些学者主张缩小甚至完全取消个人账户的观点进行了分析,认为其所持的3个主要理由存在局限性,不能据此否定扩大个人账户的必要性。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 刘昌平  
长期以来,我们将社会统筹与个人账户相结合(简称"统账结合")的基本养老保险制度界定为"部分积累制",导致出现了社会保险"税费之争"、个人账户"空账"和中央政府责任无限放大等现实问题,其根源在于养老金转制成本及其清偿责任没有得到有效落实。因此,应从根本上改革现行基本养老保险制度结构,建立包括基础养老金(国民养老金)、个人账户养老金(强制性企业年金)和自愿性企业年金在内的三支柱养老金体系,并通过个人账户养老基金投资运营和"划资偿债"等措施保障三支柱养老金制度可持续发展。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孔帅  
统账结合是我国基本养老保险制度的主要特征。该制度在扩大覆盖面、增强基金支付能力等方面取得了较大成绩,但是实际运行情况和当初的制度设计目标之间存在较大差距,存在着筹资不足的短期矛盾、人口老龄化的长期矛盾以及劳动力市场变迁的挑战。对于个人账户的做实问题,理论上和实践中都给出了否定答案。我国基本养老保险制度改革的方向是非常明确的,实施名义账户制改革,放弃个人账户的积累功能、做大个人账户规模、强化个人账户的记账功能以完善个人账户制度,加强精算平衡,促进基本养老保险制度可持续发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李玲,熊林平  
我国城镇职工基本医疗保险制度采取“统账结合”模式,实现了“横向”社会共济保障和“纵向”个人自我保障的有机结合,但在运行中仍出现了一些新问题。从个人账户的共济性、资金积累、沉淀资金收益及统筹资金筹资的公平性、时效性和统账结合方式等方面进行探讨,总结近年来学者们提出的对策方法,引发人们对我国医保模式的进一步思索与讨论,以促进我国基本医疗保险制度日臻完善。
[期刊] 南方经济  [作者] 林毓铭  
1997年,是我国实行全国养老保险方案并轨的关键一年。统一全国养老保险制度、设计统一的改革方案,迫切需要进行详细科学的可行性研究、广泛的论证与保险精算。作者在总结近年来养老保险改革经验教训的基础上,通过理论和实证分析,提出了社会养老保险制度并轨的框架和模式
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 刘芳  欧阳令南  
养老保险体系按照筹资方式可以分为现收现付制、完全基金制和混合制三种。我国的养老保险体系几经改革已经在政策上确立了“统账结合”的模式,但理论界仍然存在着大量的争论。对于现有的三种模式都有人基于不同的理由给以支持。综合分析我国养老保险体系改革过程中的影响因素,“统账结合”模式是比较符合我国国情的理想选择。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 龙玉其  
20世纪90年代以来,部分省市发布了公务员养老保险制度的改革方案,对传统的公务员养老制度进行改革探索。这里主要选取深圳、太原、徐州、南京、石家庄、合肥、福建、湖南等省市的公务员养老保险制度改革方案进行比较分析,剖析各地公务员养老保险制度改革的异同,把握目前各地公务员养老保险制度改革的现状与问题,为未来改革和完善公务员养老保险制度提供参考。
[期刊] 税务与经济  [作者] 方乐  
面对国家财政负担趋重、养老金统筹层级偏低、各地缴费费率不一等现实问题,费改税是养老保险体制完善的现实需求。然而,由于税收形式与养老金完全积累形式的天然互斥,倘若向基本养老保险直接套用税收概念,则不免遭遇养老金的有偿性、专用性特征于税收语境无法获得肯认的法理阻碍。对此,可行的改革逻辑是以统账结合规则为突破口,区别化改进社会统筹部分和个人账户部分。一方面,可以美国工薪税为范本,实现社会统筹税税制要素的优化,并为后续社会保险改革留有空间;另一方面,考虑个人账户本质属性,设计个账独立过渡期,为个人账户未来划归企业年金或自愿性储蓄夯实基础。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘伟,于薇,李黎  
党的十四届三中全会在总结过去医疗保险制度改革(以下简称医改)经验的基础上,提出了城镇职工医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则(简称统账结合)。根据这一原则,各省、市富于创造性地推出以镇江、九江为代表的“三段通道式”医改模式;以海南为代表的“双轨制或板块式”医改模式;以深圳、珠海为代表的介于“两江”、海南之间更加灵活的支付方式的医改模式;以及青岛、天津等为代表的“三金式”医改模式。这些医改模式日益成为全国医改关注的热点。在“两江”经验的推动下,黑龙江省原公费医疗管理系统基本实行
[期刊] 财经科学  [作者] 林义  
着眼于我国社会主义市场经济的建立和人口老龄化的严峻事实,养老保险制度亟待实施全方位的结构性改革和模式转换。 一、我国养老保险模式转换的内涵 (一)养老保险的结构性转换 众所周知,我国现行养老保险模式基本上是沿袭传统单一的,与就业相关联的养老保险制度,其保险保
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