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[期刊] 中国高教研究
[作者]
罗爽
为保证高等学校的正常运转及其公共教育功能的正常发挥,高等学校应具有开除学籍权。作为一项具有惩戒性质的公权力,开除学籍权的行使构成了对学生受教育权这一自由权利的暂时限制,但非剥夺。根据法律保留原则,以《普通高等学校学生管理规定》这一部门规章的形式来设定高等学校的开除学籍权,是不恰当的,应由基本法律进行规定。建议修改现行立法,在《高等教育法》中对其予以严格限制。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
黄硕 郝盼盼
高校开除学籍处分的法律性质是行政处分。随着依法行政原则扩展适用于内部行政领域,行政处分部分地纳入司法救济的范围;同时,基于对高校自主管理权的尊重,法院对行政处分的审查强度不应过强,法院审查强度的选择,是学生受教育权与高校自主管理权之间的利益衡量。根据高校的行为是基于学术权力的学术管理行为还是基于行政权力的行政管理行为,对其审查应当形成多层次的审查强度。开除学籍处分是高校基于行政权力而作出的具有纪律处分意义的行政管理行为,法院对此的审查强度不应限于程序正当性的最小审查强度,须视处分是针对学生违反学术纪律还是校园秩序,可以采取中等审查强度或严格审查强度。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平
随着高等教育体制和教师人事制度改革的深入 ,公立高等学校与教师之间原有的行政隶属关系逐渐被打破 ,教师通过与高等学校签订聘任合同 ,与之构成受法律保护的人事关系。这一关系是一种特殊的行政法律关系。公立学校教师虽然不属于国家公务员 ,但仍应具有国家工作人员身份。教师聘任合同既不是受《合同法》调整的民事合同 ,也不是受《劳动法》调整的劳动合同 ,而更多地具有行政合同的特征
关键词：
公立高等学校 教师 法律地位 法律关系
[期刊] 教育研究
[作者]
陈鹏 刘献君
高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。
[期刊] 教育科学
[作者]
何善平
现行法律法规规章及学校规章制度在开除学籍方面重实体性规定轻程序性规定。学籍是教育合同关系 ,学校只有权力取消或终止学籍 ,无权开除学籍。开除学籍是具体行政行为 ,学校开除学籍名实不符。没有教育法律救济制度作为保障的开除学籍是无效法律行为。建议将开除学籍纳入到公共行政体系中 ,并完善诉讼制度和校内申诉制度。
关键词：
学籍 开除学籍 教育合同 合法性
[期刊] 教育学报
[作者]
覃壮才
为更好地发挥公立高等学校的作用,需要进一步配置法人权利结构,引进法人治理概念,完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括:确立高校法人的公共利益目标;配置好法人内部治理结构的权利机制,即举办者权利和经营者权利之间的权利机制;完善法人外部治理结构的权利机制,即政府管理权、公众监督权、投资者权利和利益相关者权利;强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。
关键词：
公立高等学校 法人治理结构 权利
[期刊] 教育研究
[作者]
陈鹏 王雅荔
伴随世纪之交我国公立高校贷款风潮,高校的化债危机又一次引发全社会的广泛关注。国家出台一系列高校化债的政策,并通过积极的财政行为支持高校化解债务,但包括奖补政策、土地置换、政府偿还以及高校偿还等化解方式是否具有合法性仍需要深入的理性探讨。在四种化债方式中,高校作为债务人依照借贷合同所规定的期限和数额向债权人偿还债务,是最合乎法理、法律的还贷方式,奖补政策和土地置换通过还债主体的适格转化也具有了合法性,但政府偿还则凸显出法律关系不清、还债主体不明、法律依据不充分等问题,需要进一步规范与完善。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平 黄硕 郝盼盼
在外部行政与内部行政二分的理论与制度框架下,我国公立高校与学生的关系是一种内部行政法律关系。高校开除学籍处分的法律性质既不是行政处罚,也不是所谓"准行政处罚",而是一种行政处分。行政处分的设定和作出同样受到法律保留、程序正当、公平公正等原则限制,并部分地纳入司法救济的范围;同时,法律不得过度限制高校的自主权,行政处罚法的某些原则并不适用于开除学籍处分。开除学籍处分作为限制和影响学生受教育权这一基本权利的重大事项,足以成为纳入行政诉讼受案范围的理由,不必为了论证开除学籍处分的可诉性而牵强地将其定性为行政行为
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
崔玉平
公立高等学校应该成为市场经济社会中的产业组织,在参与现代教育服务市场和教育资源市场的竞争中转变办学观念,由传统的学校管理走向现代学校经营, 采取学校资产经营策略,提高办学的经济效益和社会效益。
关键词：
高等学校经营 高等教育市场 高教产权
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
申素平 郝盼盼
本文通过对8所"985"大学开除学籍处分规定的文本分析,发现高校开除学籍处分规定存在违反上位法的不合法情形和违反比例原则的不合理情形,并各自表现为三种不同的形态。本文主张,为实现依法治校、完善高教法律制度体系,高校应依循以下路径对开除学籍处分规定等校规进行修订完善:建立校规合法性审查制度,建立校规清理制度,建立校规制定的学生参与制度。
关键词：
开除学籍处分 合法性 合理性
[期刊] 高等教育研究
[作者]
别敦荣 郭冬生
民办高校产权问题是一个在理论上尚未得到解决、在实践中严重制约民办高教健康发展的重要问题。作者运用产权经济学和高等教育学的基本原理,分析了我国民办高校产权问题的由来和意义,剖析了不同性质民办高校的产权界定问题,并对民办高校产权运作及其制度安排提出了具体建议。
关键词：
高等教育 民办高校 产权
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
胡宝仓
高等学校民主管理是高校管理体制的重要组成部分,教职工对高校工作实行民主管理和民主监督是学校民主政治建设的重要内容。我国有关法律法规和党的要求为高校民主管理奠定了坚实基础,在高校实行民主管理和民主监督是我国高等教育事业的内在必然要求,对高等教育事业的发展具有不可替代的作用。高等学校教职工代表大会是高校民主管理的基本形式,它比其他形式的民主管理更具群众性和广泛性。因此,面对新形势就必须要加强和完善教代会制度建设,使民主管理在高校制度化、规范化。
关键词：
高等学校 民主管理 教代会
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
汪明霞 何仁龙
高等学校评估价值的实现不是直线突进的,它总是客观存在着偏离希冀目标的趋势和可能,这就是高等学校评估价值的异化。它贯穿于高等学校评估价值实现的全过程,渗透于高等学校评估的主体、客体和标准三个方面。高等学校评估价值的异化是一个值得关注的现实问题,在某种意义上,可以说人们关于高等学校评估价值的希冀和理想之达致就是人们通过自身的努力,不断克服高等学校评估价值异化的过程。
关键词：
高等学校评估 价值 异化
[期刊] 教育与职业
[作者]
陈雪海
高校权力结构主要由行政权力、学术权力、其他利益群体的权力构成。文章针对我国高校权力结构的现状,提出建立由以党委为核心的政治权力、以校长为核心的行政权力、以教授为主导的学术权力构成的具有中国特色的高等学校权力结构体系。
关键词：
高等学校 权力结构 现状 因素 体系
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