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[期刊] 财政研究  [作者] 郭俊华  朱符洁  
"实施全面规范、公开透明的预算制度"是我国预算改革的目标。中央部门预算公开程度具有重要的示范效应,直接关系到政府公信力的建设和公民民主权力的实现。本文以国际货币基金组织(IMF)提出的财政透明四大核心原则为基础,构建了包括7个一级指标,18个二级指标,40个三级指标的预算透明度评估指标体系,并以91个中央级部门为对象,对预算透明度进行实证检验。结果表明,五年来中央级部门预算公开取得明显进展,但仍然存在预算报表公布率不高、预算信息公开的内容和形式不统一、信息公开的便捷性和易懂性不足、经济分类信息缺失较多等不足。为此,本文提出了健全相关法律法规、完善政府收支科目、健全政府预算信息公开机制、建立互动...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 郑石桥  孙硕  
从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 郑石桥  孙硕  
从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。
[期刊] 财会月刊  [作者] 田聪聪  郑石桥  
屡审屡犯的预算违规问题是实现公共财政良治亟待解决的问题。通过对中央各部门预算执行审计数据进行分析,结果表明:预算透明度与预算违规率显著负相关;预算执行审计覆盖率与当年预算违规率显著负相关,但上年度预算执行审计覆盖率对本年度预算违规率并无影响,产生该现象的原因是审计问责力度不够,没有充分发挥审计的威慑作用。加大审计力度、以制度为保障强化预算信息透明度、提升财政预算的规范化和法治化水平有利于治理预算违规问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吴俊培  龚旻  
从现象上看,现行的公共预算制度透明度不高的主要表现有三个方面。第一,经济运行过度依赖宏观调控。1994年我国采取紧的财政政策和相对宽松的货币政策,以便使当时过热的经济"软着陆"。1996年宣布"软着陆"成功,但通货紧缩的势头一直没有真正被遏制。1998年实行积极的财政政策,实施多年以后准备转入稳健的财政政策;但是,2008年
[期刊] 地方财政研究  [作者] 邓可可  周慧  
"实施全面规范、公开透明的预算制度"是现阶段我国预算改革的目标。部门预决算是政府预决算的基础和核心组成部分。中央部门预决算公开具有重要的示范和带头作用,直接关系到我国预算改革目标的实现。本文依据依法治国、依法行政的原则,以国际货币基金组织(IMF)提出的核心原则为基础,结合以往国内外学者的研究和我国的国情,构建了包括3个一级指标,8个二级指标,26个三级指标的评价指标体系,对我国104个中央部门2014年和2015年的预决算数据进行评估。结果表明,两年来中央部门预决算公开取得明显进展,但仍然存在法律法规不完善、公开程度不够、检索不方便、公开形式不规范等问题,并提出完善法律法规体系、细化公开内容、设立名副其实的公开专栏、规范公布形式等对策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 邓可可  周慧  
实施全面规范、公开透明的预算制度是现阶段我国预算改革的目标。部门预决算是政府预决算的基础和核心组成部分。中央部门预决算公开具有重要的示范和带头作用,直接关系到我国预算改革目标的实现。本文依据依法治国、依法行政的原则,以国际货币基金组织(IMF)提出的核心原则为基础,结合以往国内外学者的研究和我国的国情,构建了包括3个一级指标,8个二级指标,26个三级指标的评价指标体系,对我国104个中央部门2014年和2015年的预决算数据进行评估。结果表明,两年来中央部门预决算公开取得明显进展,但仍然存在法律法规不完善
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报  [作者] 缪小林  赵一心  
政府进行良好财政治理要求提升财政透明度,而预算公开是提升财政透明度的重要举措。本文采用上海财经大学公共政策研究中心2009~2016年《中国财政透明度报告》数据,从整体水平、公开主体与公开客体三个方面对我国省级财政透明度情况进行分析。在此基础上,从公开主体、公开客体及公开环境三个层面探析了我国财政透明度的制约因素,并提出相关政策建议,以期提升我国财政透明度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
[期刊] 管理评论  [作者] 翟司霞  
21世纪以来,财政预算透明度受到了各国政府、国际组织和社会公众的高度关注,并由此展开了系列研究。本文界定了中央财政预算透明度的概念,从预算公开的法规性、及时性,预算信息的准确性、完整性、具体性、易懂性和获取预算信息的便利性等七方面,系统构造了70项衡量我国预算透明度的指标体系。最后,运用这一指标体系评价我国中央财政预算透明度的现状,并将其与国际情况进行比较分析,得出2011年我国中央财政预算透明度总指数为51%。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  杨秉翰  
虽然我国《政府采购法》中对政府采购"预算透明"提出了要求,但我国政府采购预算透明度仍偏低,法律基础薄弱、预算编制水平低、部门预算还不够细化与公开是导致这一问题的主要原因。提高我国政府采购预算透明度要与GPA衔接,要充分借鉴国际经验,并采取循序渐进的透明化路径。
[期刊] 管理现代化  [作者] 申亮  
公共企业基金是政府财政性资金的重要组成部分,是财政透明度考察的重要内容之一。在对公共企业基金界定信息产权的基础上,本文从财务指标、业绩、风险度等方面来构建公共企业基金透明度的分析框架,进而对增进其透明度提出相应的政策建议。
[期刊] 经济评论  [作者] 刘金东  张艺  
[期刊] 上海经济研究  [作者] 马慧德  
本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  吴茵  
我国财政风险研究一直以来主要沿着财政收入-财政支出的框架进行,财政风险矩阵和资产负债表分析也是在这一框架下技术化分析的主要工具。但是应当看到,收入-支出框架过于强调财政内部因素,而忽视了收入分配、预算透明度等外部因素对财政风险的影响作用。本文认为,收入分配、预算透明度对财政风险具有显著影响,论文深入讨论了收入分配、预算透明度与财政风险之间的关系,并提出了相应的对策建议。。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  吴茵  
我国财政风险研究一直以来主要沿着财政收入-财政支出的框架进行,财政风险矩阵和资产负债表分析也是在这一框架下技术化分析的主要工具。但是应当看到,收入-支出框架过于强调财政内部因素,而忽视了收入分配、预算透明度等外部因素对财政风险的影响作用。本文认为,收入分配、预算透明度对财政风险具有显著影响,论文深入讨论了收入分配、预算透明度与财政风险之间的关系,并提出了相应的对策建议。。
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