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[期刊] 经济学家
[作者]
王玮
社会转型、经济体制转轨、民主政治制度不完善、利益分化严重以及法治化程度低等是我国现阶段推进公共服务均等化必须面对的现实约束。多重约束条件不仅决定了我国公共服务均等化改革要解决的问题有多个方面,而且必然会遇到许多困境和阻力,它将是一个漫长的渐进过程。认清各种现实约束条件,对化解公共服务均等化推行过程中的困境和顺利实现公共服务均等化目标有着较强的现实意义。
关键词：
公共服务均等化 多重约束条件 困境化解
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
解建立
在城乡公共服务供给中,从社会公正的层面,以人人共享、普遍受益的基本宗旨作为相应制度安排和机制创新的依据,坚持城乡公共服务供给均衡化。在政府财政有限供给能力下,城乡公共服务均衡供给成为众多因素决定的函数。
关键词：
城乡 公共服务供给 均衡化 约束条件
[期刊] 改革与战略
[作者]
李新光
受城乡二元结构的体制壁垒影响,我国基本公共服务存在规模不足、质量不高、非均等发展的问题。文章提出实现基本公共服务均等化的建议:转变执政理念,构建"公共服务型"政府;完善与基本公共服务均等化相匹配的财税体制改革;完善基本公共服务均等化的转移支付制度;建立基本公共服务均等化的约束、激励和监管机制。
关键词：
基本公共服务 均等化 非均等化
[期刊] 图书情报工作
[作者]
胡弢
[目的/意义]对我国公共图书馆服务均等化水平的区域间差异和空间分布格局进行研究。[方法/过程]从资源投入、服务产出和公众受益3个方面入手,运用层次分析法构建公共图书馆服务均等化评价体系。选取2012年全国31个省份的统计数据,通过泰尔指数法测度公共图书馆服务水平的地区差异,利用空间自相关的方法对空间格局进行分析。[结果/结论]我国公共图书馆服务水平从东至西依次递减,多数省份的公共图书馆服务水平低于全国平均值;公共图书馆服务水平存在明显的差异,差异主要来自区域内部,东部和西部地区的区域内差异对总体差异的影响最大;在地理分布上呈现空间集聚和空间畀质格局。
[期刊] 商业时代
[作者]
刘堂灯
推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象,推进城乡基本公共服务均等化,必须从五个方面着手设计和实施公共政策。
关键词：
基本公共服务 城乡均等化困境 对策
[期刊] 财会月刊
[作者]
李淑芳 熊傲然 刘欣
基本公共服务均等化水平是“十四五”时期衡量经济社会发展的主要指标之一。但是，在实现基本公共服务均等化的过程中，无论是以“标准化”促“均等化”的标准化路径、缩小地区间财力差距的财政平衡路径，还是以“一体化”促“均等化”的一体化发展路径，都面临着信息困境。鉴于此，采取文献研究法梳理基本公共服务均等化相关研究的脉络，厘清基本公共服务均等化与基本公共服务标准化、财政能力均等化以及基本公共服务一体化之间的关系，意图利用信息技术突破推进基本公共服务均等化进程中的三重困境。以信息技术的动态反馈能力更好地促进基本公共服务标准化建设、以信息技术精准的数据处理能力助推财政决策科学化、以信息技术强大的资源整合能力助推基本公共服务一体化发展，将是未来推进基本公共服务均等化的重点方向。
[期刊] 财贸经济
[作者]
王玮
我国是在社会转型、经济欠发达和体制转轨背景下推行公共服务均等化的,面临着远比西方国家多得多的约束条件,而且还要同时完成"培育现代公民社会"、"建立现代市场经济体制"以及"构建现代公共服务体系"等多重历史课题,由此就决定了我国公共服务均等化需要解决的问题远比西方国家复杂、我国实现公共服务均等化的路径更趋多元化,这也使得我国推进公共服务均等化的效应具有更大的不确定性。
关键词：
公共服务均等化 比较分析 政策选择
[期刊] 图书馆
[作者]
彭雷霆 刘子琰
公共图书馆服务区域均等化是实现公共文化服务均等化的重要一环。本研究借助泰尔指数,对2012—2016年我国公共图书馆服务均等化水平的逐年发展态势及2016年东、中、西部公共图书馆服务均等化水平进行具体测度。结果显示,我国公共图书馆服务区域非均等化程度整体呈上升趋势,中西部公共图书馆发展相对滞后成为制约我国图书馆均等化水平的短板,且公共图书馆服务资源供应和服务效果投入产出正相关关系具有一定的不稳定性。因此,我国应通过适当调整扶持政策、构建公共图书馆资源共享体系、实行绩效考核机制等路径,促进区域公共图书馆服务能力均等化,维护各区域公民享有平等阅读权利。
关键词：
公共图书馆服务 区域均等化 泰尔指数
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
吴根平
我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。
[期刊] 中国软科学
[作者]
牛叔文 罗光华 董建梅 牛云翥
公路设施的合理配置是促进我国公共服务均等化的重要方面。基于甘肃省公路设施的地区需求和地形复杂度对公路建设投资成本的影响,分析甘肃省公路建设的均等化配置问题,结果表明公路设施在省域腹地的密度高,而在边远地区低,而按人口、经济产值平均和地均的分布趋势则相反。未来的公路设施配置不应谋求公路空间通行能力的均等化,而应在投资约束下实现公路设施对社会经济服务的均等化。现阶段人口密度较高的黄土丘陵地区应是甘肃改善公路设施的优先地区。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
宋生瑛
收入不均等影响到社会公平与经济发展,而收入公平分配是政府的主要责任,也是政府公共支出的依据之一。影响收入分配不均等的因素有很多,其中由于政府相应责任缺位,公共支出结构偏向,使得公共支出中基本公共服务支出不足是其主要原因。本文实证分析得出公共支出总量与结构严重影响基本公共服务供给,进而影响着收入不均等的水平,成为社会公平和稳定的重要因素。政府应从制度上进行公共支出改革,规范督促地方政府优化公共支出结构,不断提高对民生支出的主动性,逐步缩小基本公共服务的差距,缩小收入不均等的水平。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘阳荷
基本公共服务均等化是提高社会整体福利水平的重要举措。宜居性作为对基础设施和公共服务的概括，对劳动力流动产生的影响越来越大。一个地区的宜居性水平，既影响到这个地区居民的福利，也影响到这个地区居民的构成；而居民构成反过来对当地宜居性水平又会产生影响。为了更好地实现基本公共服务均等化，本文对中国公共服务的受众群体进行分析，基于结构性均衡理论模型，区分了高低技能劳动力对当地收入、支出和宜居性水平的不同偏好，结果表明，高技能劳动力对宜居性水平变动的敏感性高于低技能劳动力；同一地区宜居性水平的供给并不能被所有居民均等地享有，低技能劳动力对收入、支出等因素的变动影响更加敏感；基本公共服务均等化的实施不但要实．．．
[期刊] 调研世界
[作者]
孔凡文 张小飞 刘娇
本文从医疗卫生、基础设施、基本公共教育3个方面构建了包含11个具体指标的全国各地区城乡基本公共服务均等化水平评价指标体系,采用TOPSIS法对全国各地区城乡之间的基本公共服务差异状况进行了比较分析。结果表明,我国城乡基本公共服务水平是不均等的,其中目前最需要加强的依次是乡村基础设施建设、乡村基本公共教育和乡村医疗卫生发展。我国应采取综合措施,加快促进城乡基本公共服务均等化目标的实现。
[期刊] 经济管理
[作者]
唐天伟 孙丽华 张剑娜
本文采用更易操作的综合指数法,立足基本公共服务均等化的本质内涵,建立简单可行的指标体系,系统、全面测度评价2003~2012年我国省级政府基本公共服务均等化情况。测度结果表明,我国31个省级地方政府的基本公共服务之间始终存在着较大的差异;与基础教育服务相比,各地医疗卫生和社会保障服务水平较低。论文指出,完善财政转移支付制度、大力发展财源经济,注重提升中西部地区的基本公共服务水平,特别是公共医疗卫生和社会保障服务水平,以及在公共服务的提供中引入市场与社会机制将有助于整体推进我国基本公共服务均等化。
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