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[期刊] 图书馆建设  [作者] 李国新  
文化部确定10个单位为国家公共文化机构法人治理结构试点单位。公共文化机构建立法人治理结构对转变政府职能、实现政事分开和管办分离、确保公益目标实现、提高运行效率具有重要意义,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的体制机制改革。公共文化机构与公司企业的法人治理结构有明显区别。公共文化机构法人治理结构试点的重点任务是,财政投入方式改革、人事管理制度改革、收入分配制度改革、扩大社会力量参与、创新公共文化服务内容和方式。试点单位对若干难点问题做出了有益的探索实践,包括理事会的性质定位、理事长人选和产生、管理层负责人的产生、举办单位理事"一票否决权"、监事会的设立。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 许京生  刘晓颖  
本文以我国公共文化机构建立法人治理结构为研究问题,以开展法人治理结构建设的公共文化机构试点为研究对象,从我国各地建立公共文化机构法人治理结构的基本情况、内涵、特点等方面,对我国公共文化机构建立法人治理结构的建设实践、现状及问题进行探索,为我国未建立法人治理结构的公共文化机构提供借鉴。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 冯佳  王珊珊  
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
[期刊] 图书馆  [作者] 陈庚  郭智婳  
法人治理结构改革是当前我国公共文化机构改革的重点议题。其在经历多年的改革探索后,仍存在治理主体权责界定不清晰、治理机制不健全、治理深度不足等困境,原因在于我国文化体制机制的制约、公共文化机构的特殊性定位和社会治理环境的不健全。文章提出明确政府角色定位、健全制度体系、完善治理环境是完善公共文化机构法人治理结构的基本策略。
[期刊] 图书馆  [作者] 许蕴茹  
源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。
[期刊] 当代财经  [作者] 朱晔  
国有企业公司制改造过程中,法人治理结构存在着国家股代理人虚位,漠视公司利益相关人的权益,职工参与公司法人治理结构程度低,缺乏培育企业家的体制,经营者的激励和约束机制不健全等不足。重构我国公司法人治理结构,建议构造股权多元化结构,允许银行持股参与公司治理,大力推行职工董事制度,建立健全对经理人员的激励和约束机制
[期刊] 教育研究  [作者] 陈鹏  刘献君  
高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 张皓珏  
目前国内已有一些地区尝试在区域内组建公共文化服务联盟,这些联盟的运行在现阶段处于具体工作层面的协作开展,但并没有打破原有的体制、机制界限。文章试从构建法人治理结构的角度出发,在现阶段我国法人治理结构、公共图书馆理事会制度等相关研究的基础上,通过对美国LYRASIS联盟理事会职能与组成、议事程序、评估与反馈等理事会制度的分析,探析公共文化服务联盟的治理模式,为我国公共文化服务联盟构建法人治理结构提供参考、借鉴。文章提出我国公共文化服务联盟要以实体性、公共性、独立性为原则设置治理主体;要公共利益优先为导向,在
[期刊] 图书馆建设  [作者] 范兴坤  
1990年以来,新加坡的国家治理经验对我国改革开放各领域政策的制定发挥了重大影响,新加坡淡马锡公司高效的法人治理制度对我国正处于起步阶段的公共图书馆理事会制度具有很强的启示作用,包括确立政府对公共图书馆的价值引导作用,继续探索以购买公共服务方式满足图书馆需求,完善理事会制度和总分馆制,明确馆长负责制,并建立有效的内外约束机制,以保证公共图书馆的健康发展。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 陈顺忠  黄一文  舒睿  
本文对已经推行法人治理结构改革的国内公共文化机构通过问卷、实地调研、文献调研等方法获得了一手、二手资料,并对这些资料通过统计、归纳、归类和分析,从而对我国目前公共文化机构法人治理结构的制度基础、评价体系、决策支撑、实践模式等方面进行研究,为其他准备推行理事会制度的公共文化机构尤其是图书馆提供宝贵的经验参考,以期避开弯路。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 胡海荣  
以温州市图书馆法人治理试点工作为例,介绍了法人治理结构试点工作的实践过程和理事会的主要特征,指出了目前法人治理结构试点工作存在顶层设计不到位、相关政策不配套、改革动力不充足等问题。提出了现阶段应该加强顶层设计,完善政策,建立决策体系充分发挥理事作用,妥善处理与现有管理体制的衔接等问题,希望对其他试点单位和即将开展此项工作的单位有所借鉴。
[期刊] 教育学报  [作者] 覃壮才  
为更好地发挥公立高等学校的作用,需要进一步配置法人权利结构,引进法人治理概念,完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括:确立高校法人的公共利益目标;配置好法人内部治理结构的权利机制,即举办者权利和经营者权利之间的权利机制;完善法人外部治理结构的权利机制,即政府管理权、公众监督权、投资者权利和利益相关者权利;强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 石月荣  张荣云  
本文认为经营者和职工作为企业发展的动力源泉 ,应在制衡机制下给予充分的激励 ;对国有大中型企业的所有者 ,应采取相应的措施 ,约束其“一股独大”的股权结构 ,最终实现激励与约束下的制衡。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 龙江智  杨小娟  
1.公司法人治理结构的指导思想有偏差纵观我国《公司法》,公司法人治理结构的设计是建立在“股东本位”基础之上的,强调物质资本所有者或股东的地位。无论是有限责任公司的股东会还是股份有限公司的股东会对公司的经营管理都享有广泛的决定权,并有权选任和解任董事会;而董事会仅仅作为股东会的
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