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[期刊] 图书馆杂志  [作者] 许京生  刘晓颖  
本文以我国公共文化机构建立法人治理结构为研究问题,以开展法人治理结构建设的公共文化机构试点为研究对象,从我国各地建立公共文化机构法人治理结构的基本情况、内涵、特点等方面,对我国公共文化机构建立法人治理结构的建设实践、现状及问题进行探索,为我国未建立法人治理结构的公共文化机构提供借鉴。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 李国新  
文化部确定10个单位为国家公共文化机构法人治理结构试点单位。公共文化机构建立法人治理结构对转变政府职能、实现政事分开和管办分离、确保公益目标实现、提高运行效率具有重要意义,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的体制机制改革。公共文化机构与公司企业的法人治理结构有明显区别。公共文化机构法人治理结构试点的重点任务是,财政投入方式改革、人事管理制度改革、收入分配制度改革、扩大社会力量参与、创新公共文化服务内容和方式。试点单位对若干难点问题做出了有益的探索实践,包括理事会的性质定位、理事长人选和产生、管理层负责人的产生、举办单位理事"一票否决权"、监事会的设立。
[期刊] 图书馆  [作者] 陈庚  郭智婳  
法人治理结构改革是当前我国公共文化机构改革的重点议题。其在经历多年的改革探索后,仍存在治理主体权责界定不清晰、治理机制不健全、治理深度不足等困境,原因在于我国文化体制机制的制约、公共文化机构的特殊性定位和社会治理环境的不健全。文章提出明确政府角色定位、健全制度体系、完善治理环境是完善公共文化机构法人治理结构的基本策略。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 冯佳  王珊珊  
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 赵瑞春  
在文化体制改革进一步深入推进背景和要求下,浦东图书馆先试先行,于2014年正式启动法人治理结构试点。浦东图书馆建构了外部理事占多数的理事会,定位为决策机构;设立了理事会下的专业委员会及秘书处;明确了"负面清单",建立了内外部并举的监督机制;完善了信息公开制度;丰富了合作交流制度等。形成了一种内外结合、多元化、制度化的多维监督、反馈体系,促进了图书馆管办分离、整合了社会资源、实现了多方治理、激发了办馆活力,也带来了群起示范效应。浦东图书馆法人治理结构的未来完善,将重点从服务体系建设、理事会权限拓展、决策支撑
[期刊] 中国高等教育  [作者] 侯长林  王锋  罗静  
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》指出:要完善中国特色现代大学制度,公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。探索教授治学的有效途径,进一步完善高校的治理结构。认真探索高职院校党委领导下的理事会法人治理结构,建立党委统一领导、理事会民主决策、校长负责、专家治学的内部办学管理体制和有效的激励、约束机制,对吸引政府、行业和企业进行
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 张收棉   李丹   贾诗威  
在法人治理结构建设背景下,章程是公共图书馆理顺内外关系、确立决策与管理体系的根本性规章。本研究对我国5省的74家省市级公共图书馆官方网站进行调查,获取17份包含法人治理结构建设内容的章程文本,从组织目标、管理运行架构、理事长与馆长的产生、运行规范四个方面,分析法人治理结构在其中的表现与设计情况,发现在公共图书馆章程中关于法人治理结构的设计尚存在组织目标不够完备、管办分离有待深化、监督机制设计不完整、信息沟通反馈机制尚待健全等问题,建议从加强组织目标设计、强化理事会职权、健全监督机制、完善配套制度建设和建立明确有效的信息沟通反馈机制等方面进行优化。
[期刊] 图书馆  [作者] 许蕴茹  
源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 曾粤亮   吕晓龙  
[目的/意义]系统梳理我国公共文化数字化的实践探索历程与经验并明晰发展重点,有助于推进新时代我国公共文化数字化进程,优化高质量发展路径。[研究设计/方法]通过文献研究和政策梳理,剖析我国公共文化数字化实践历程,结合各阶段关键措施与成效总结经验,在此基础上依据近五年相关政策要领总结发展重点。[结论/发现]我国公共文化数字化实践探索历程可分为雏形初现、多点布局、体系构建和提质增效四个阶段;实践经验可总结为五点:以国家战略引领公共文化数字化发展,以点带面推进项目实施,调动社会多元力量参与,聚焦弱势群体数字化服务,以中华文化为内核构建数字资源体系;未来可从“广度、深度、精度、高度、温度”维度推进公共文化数字化高质量发展。[创新/价值]总结我国公共文化数字化发展历程与经验,提出未来发展的五个重点。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 赵奇  
大学法人治理结构是建设中国现代大学制度的基石,本质特性是学校内部的权力体系和组织结构。民办普通高校法人治理结构,既同公办普通高校有本质上的联系和相同之处,又有自身的特色和区别,既可借鉴国外和新中国成立前私立高校的成功经验,又不能照抄套用,目前尚处于探索和演进过程之中。黑龙江东方学院创办近18年来,以转变传统教育理念为先导,锐意改革创新,在构建法人治理结构上进行了不懈地探索,逐步完善了由理事会领导
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 肖容梅  
深圳图书馆作为公共文化服务机构被列为中央编办与深圳市共抓的法人治理结构试点单位。2007年正式启动试点工作,经过文献调研,制定实施方案,拟定理事会章程和配套制度草案,以及理事推选,2010年组建了理事会。法人治理结构试点运行至今,初步建立了分权制衡的组织架构,进行了政事分开的有益尝试,促进了开放民主的治理取向。但也存在一些问题,如法人地位未能完全落实,配套制度衔接不力导致改革后劲不足,法人章程与地方立法修订未能及时跟进,理事会决策缺乏专业委员会支撑等。下一步将继续完善理事会构成机制、推举机制、决策机制和监督机制,培育理事的社会基础,推进法人治理建设。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 范兴坤  
1990年以来,新加坡的国家治理经验对我国改革开放各领域政策的制定发挥了重大影响,新加坡淡马锡公司高效的法人治理制度对我国正处于起步阶段的公共图书馆理事会制度具有很强的启示作用,包括确立政府对公共图书馆的价值引导作用,继续探索以购买公共服务方式满足图书馆需求,完善理事会制度和总分馆制,明确馆长负责制,并建立有效的内外约束机制,以保证公共图书馆的健康发展。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 马春  
上海图书馆理事会于2014年10月正式成立,是上海图书馆的决策咨询与监督管理机构,负责对图书馆发展战略、规划、重大的发展项目和改革举措提出意见和建议,并监督图书馆的国有资产管理等。理事由政府部门代表、社会人士代表和图书馆代表组成。理事采用委任制,由市委宣传部履行任免程序。理事会不直接参与图书馆管理和干预图书馆日常事务,理事会会议是其行使议事权和决策权的重要方式。强化理事会决策作用的发挥、推进法人治理结构制度建设、加强理事会自身能力建设、注重理事会工作的社会宣传是保障理事会制度有效运行的重要方式。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 周达军  
建立和完善法人治理结构周达军(杭州商学院)现代企业制度是以股份有限公司和有限责任公司(以下简称公司制)为典型形式,以产权制度为核心的企业经济关系的组织结构制度。它包括产权关系、产权结构、治理结构、决策结构和责任制度。治理结构是产权制度在企业内部组织结...
[期刊] 图书情报工作  [作者] 崔丽  肖厚忠  
[目的 /意义]总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验,为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。[方法/过程]在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上,详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况,总结成功经验,发现存在问题,提出发展建议。[结果 /结论]浦东图书馆法人治理结构主要有3个特点:通过制定章程和负面清单,明确各方权责,确保理事会的决策地位;理事会成员组成以社会人士为主,并下设专业委员会,有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策;建立了立体化、制度化的监督体系,保障法人治理有效运行,并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效:管理更专业化,资源更社...
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